【正文】 員進行互檢，待機車乘務員嗚笛回示后方可放下；現(xiàn)場防護員應站在安全地點面向來車方向接車。遇既有線路發(fā)生故障或大型施工機械、機具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時，現(xiàn)場防護員按照設備管理單位監(jiān)管人員要求進行防護，監(jiān)管人員要面向列車方向，手臂伸直將紅色信號旗展開，向列車顯示停車信號?！?31 — ：遇夜間施工，列車接近時，監(jiān)管人員要將白色燈光高舉頭頂與機車乘務員進行互檢，待機車乘務員鳴笛回示后方可放下；現(xiàn)場防護員應站在安全地點面向來車方向接車。遇既有線路發(fā)生故障或大型施工機械、機具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時，現(xiàn)場防護員按照設備管理單位監(jiān)管人員要求進行防護，監(jiān)管人員要面向列車方向，顯示紅色燈光。：夜間或遇降霧、暴風雨雪、揚沙等惡劣天氣施工，機車乘務員瞭望困難的情況下，發(fā)生危及行車安全的問題時，設備管理單位監(jiān)管人員迅速組織施工單位防護員使用火炬進行防護。：既有線路發(fā)生故障或大型施工機械、機具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時，監(jiān)管人員組織施工單位防護員在故障地點前后800米分別設置響墩三枚進行防護（來車方向右二左一放置，每枚間距為20米）。如已知來車方向，須先在來車方向一端放置響墩，然后在另一端放置。（口笛）確報信號：通知施工負責人，車站已向施工區(qū)間發(fā)車，鳴示方法為一長兩短聲。警報信號：通知施工負責人及全體施工人員，列車已經(jīng)接近，鳴示方法為一長三短聲。：施工單位現(xiàn)場防護員與大型機械司機的手持對講機必須保持同頻率。第18條 安全防護工作的檢查制度、施工單位各級檢查人員每周對駐站防護員、現(xiàn)場監(jiān)管人員及駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員防護信號備品使用管理情況抽查不少于5人次，抽查情況記錄在《記實手冊》或《工作手冊》內(nèi)，抽查發(fā)現(xiàn)的問題在施工日例會上進行通報。、安監(jiān)室各級檢查人員每月對駐站防護員、現(xiàn)場監(jiān)管人員及駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員防護信號備品使用管理情況抽查不5人次，抽查情況記錄在《記實手冊》內(nèi)，抽查發(fā)現(xiàn)的問題在施工日例會上進行通報。第19條 工程線和營業(yè)線施工手持對講機必須統(tǒng)一頻率，該頻率不得干擾營業(yè)線行車正常聯(lián)控。并建立規(guī)范的安全聯(lián)控標準。（1）聯(lián)控時機：列車接近車站或站內(nèi)開車前，車站值班員與列車司機車機聯(lián)控后，若前方運行區(qū)間內(nèi)有工程線和營業(yè)線施工，車站值班員須與司機進行聯(lián)控。（2）聯(lián)控用語：車站值班員：XX（站）至XX（站）區(qū)間工程線和營業(yè)線施工X處（站內(nèi)工程線和營業(yè)線施工X處）。司機：XX（站）至XX（站）區(qū)間工程線和營業(yè)線施工X處，司機明白（站內(nèi)工程線和營業(yè)線施工X處，司機明白）。（3）聯(lián)控范圍：站內(nèi)（上下行進站信號機之間）、區(qū)間（相— 33 — 鄰兩站進站信號機之間）分別進行聯(lián)控。（1）聯(lián)控時機：列車通過車站或站內(nèi)開車前，車站值班員與列車司機車機聯(lián)控后，施工單位駐站聯(lián)絡員使用手持對講機與現(xiàn)場防護員進行聯(lián)控；設備管理單位駐站防護員與現(xiàn)場監(jiān)管人員進行聯(lián)控，提前掌握營業(yè)線列車運行情況。（2）車站辦理閉塞后聯(lián)控用語施工單位駐站聯(lián)絡員：XX施工現(xiàn)場，XX次列車已閉塞，施工現(xiàn)場注意。施工現(xiàn)場防護員：XX次列車已閉塞，XX施工現(xiàn)場明白（遇區(qū)間多處施工，各現(xiàn)場防護員依次應答）。設備管理單位駐站防護員：XX施工現(xiàn)場，XX次列車已閉塞，施工現(xiàn)場注意。現(xiàn)場監(jiān)管人員：XX次列車已閉塞，XX施工現(xiàn)場監(jiān)管明白。（3）列車接近該通過的車站或站內(nèi)開車時聯(lián)控用語 施工單位駐站聯(lián)絡員：XX施工現(xiàn)場，XX次列車XX站通過（站內(nèi)開車），施工現(xiàn)場注意。施工現(xiàn)場防護員：XX次列車XX站通過（站內(nèi)開車），XX施工現(xiàn)場明白（遇區(qū)間多處施工，各現(xiàn)場防護員依次應答）；經(jīng)確認施工現(xiàn)場已停止作業(yè)，人員機具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡員：XX施工現(xiàn)場人員機具已下道（遇區(qū)間多處施工，各現(xiàn)場防護員依次呼叫）。設備管理單位駐站防護員：XX施工現(xiàn)場，XX次列車XX站通過（站內(nèi)開車）。現(xiàn)場監(jiān)管人員：XX施工現(xiàn)場監(jiān)管明白（遇區(qū)間多處施工，各現(xiàn)場監(jiān)管人員依次應答）；經(jīng)確認施工現(xiàn)場已按規(guī)定停止作業(yè)，人員機具下道后呼叫設備管理單位駐站防護員，XX施工現(xiàn)場人員機具已下道（遇區(qū)間多處施工，各現(xiàn)場監(jiān)管人員依次呼叫）。（4）站內(nèi)施工聯(lián)控用語施工單位駐站聯(lián)絡員：XX施工現(xiàn)場，XX次列車臨站開車（通過），施工現(xiàn)場注意。施工現(xiàn)場防護員：XX次列車臨站開車（通過），XX施工現(xiàn)場明白；經(jīng)確認施工現(xiàn)場已按規(guī)定停止作業(yè)，人員機具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡員：XX施工現(xiàn)場人員機具已下道。設備管理單位駐站防護員：XX施工現(xiàn)場，XX次列車臨站開車（通過）?，F(xiàn)場監(jiān)管人員：XX施工現(xiàn)場監(jiān)管明白；經(jīng)確認施工現(xiàn)場已按規(guī)定停止作業(yè)，人員機具下道后呼叫設備管理單位駐站防護員，XX施工現(xiàn)場人員機具已下道。（5）列車通過施工現(xiàn)場聯(lián)控用語營業(yè)線列車每經(jīng)過區(qū)間一處施工現(xiàn)場，該現(xiàn)場防護員應與該區(qū)間下一處施工現(xiàn)場防護員進行聯(lián)控。列車經(jīng)過一處施工現(xiàn)場后，該現(xiàn)場施工防護員聯(lián)控用語為：XX次列車通過XX施工現(xiàn)場，XX施工現(xiàn)場注意?！?35 — 該區(qū)間下一處施工現(xiàn)場防護員聯(lián)控用語為：XX施工現(xiàn)場明白。第20條 列車接近施工作業(yè)現(xiàn)場時的互控互檢制度 ，現(xiàn)場監(jiān)管人員要及時督導施工現(xiàn)場負責人和防護員組織施工作業(yè)人員、大型施工機械及機具停止作業(yè)并在安全地段避車。、機械停止作業(yè)，且作業(yè)人員及機具、材料不侵限，并在安全地段避車后，應面向來車方向與列車司機顯示互檢信號（攏起的黃色手信號旗高舉頭上），列車司機應及時鳴笛回示，現(xiàn)場監(jiān)管人員放下攏起的黃色信號旗。第21條 工程線和營業(yè)線施工防護員及監(jiān)管人員簽認制度 、監(jiān)管單位駐站聯(lián)絡員（防護員）應在《工程線和營業(yè)線駐站聯(lián)絡員到、退場登記表》（附表10）如實填記到達、離開行車室的準確時間，并詳細填記所防護區(qū)間的施工地點、工程項目、起止時間、影響范圍。車站值班員（值班站長）對駐站聯(lián)絡員（防護員）資質(zhì)檢查確認后，車站值班員（值班站長）、監(jiān)管單位駐站防護員按照當日施工計劃與現(xiàn)場監(jiān)管人員共同核對施工地點、施工項目、起止時間、影響范圍和現(xiàn)場防護工作落實情況，并將核對情況記錄在《工程線和營業(yè)線駐站聯(lián)絡員到、退場登記表》中，核對無誤、確認具備開工條件后方準現(xiàn)場開工作業(yè)。發(fā)現(xiàn)與施工日計劃不符的施工，嚴禁開工作業(yè)。，應及時通知設備管理單位駐站防護員，相關(guān)設備管理單位駐站防護員在接到車站值班員的通知后，將車次、閉塞時間、通知時間等內(nèi)容記錄在《工程線和營業(yè)線施工作業(yè)簽認簿》（附表11），并立即通知相關(guān)設備管理單位現(xiàn)場監(jiān)管人員和施工單位駐站聯(lián)絡員，在確認施工現(xiàn)場作業(yè)人員及機具停止作業(yè)后，將施工作業(yè)人員及機具停止作業(yè)時間記錄在《工程線和營業(yè)線施工作業(yè)簽認簿》。，由設備管理單位駐站防護員、車站值班員（值班站長）利用無線通訊設備共同與現(xiàn)場監(jiān)管人員逐項核實，確認具備施工結(jié)束離場條件后，設備管理單位駐站防護員和施工單位駐站聯(lián)絡員方可離開行車室。第22條 同一施工地段，多個作業(yè)面、多臺大型機械作業(yè)時，須嚴格執(zhí)行“一機一人”防護制度?，F(xiàn)場防護員須站在距離防護機械10m范圍內(nèi)瞭望條件好的位置進行防護，列車開來時，駐站聯(lián)絡員按照距列車由近向遠的順序聯(lián)控現(xiàn)場防護員。若駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員使用手持對講機聯(lián)系困難時，必須設置通信信號中繼器，必要時設現(xiàn)場電話員防護。、吊車等具有旋轉(zhuǎn)功能的大型機械，司機室內(nèi)必須配備與現(xiàn)場防護員同頻率的手持對講機一部，備用電池一塊，保證對講機作用良好。每日開工前，由設備管理單位監(jiān)管人員對本施工作業(yè)點挖掘機、吊車等大型機械— 37 — 配備的對講機進行檢查，并將檢查情況記錄在《記實手帳》內(nèi)。，當旅客列車臨站開車（通過）、貨物列車接近施工地點1200～1600m前，須停止作業(yè)，并將大型機械停在距營業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)3m外的安全地點。（不含挖掘機、吊車等帶有伸縮裝置的機械），來車時可不停止作業(yè)。，作業(yè)平臺寬度不得小于5m，挖掘作業(yè)時，機身必須停穩(wěn)牢靠。，須停放在距營業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)10m以外牢靠、穩(wěn)定的安全地點；路塹地段嚴禁停放在路塹內(nèi)邊坡上，必須停放到距路塹邊緣10m以外安全地點。遇特殊情況及時向相關(guān)單位進行通報，并采取有效防護措施。，機械任何部位不得侵入營業(yè)線設備安全限界。機械伸長部位或被吊起物件旋轉(zhuǎn)位移，其任何部位距營業(yè)線鋼軌外側(cè)不得小于3m。如因工程需要，必須侵入營業(yè)線設備安全限界進行土石方作業(yè)時，按照工程線和營業(yè)線A類施工納入集團公司施工計劃，按III級施工辦理。，須在20m處設置明顯警示標志。側(cè)，并且在營業(yè)線外側(cè)防護、避車。第23條 工程線和營業(yè)線施工必須在營業(yè)線側(cè)限界外設置安全隔離防護設施，并設置安全警戒隔離防護。（包括清表、涵洞接長等）施工作業(yè)必須設置安全隔離防護網(wǎng)，要求每隔３米設置防護樁，，尼龍防護網(wǎng)孔直徑不得小于12cm。（）施工，必須提前在營業(yè)線側(cè)設置硬質(zhì)安全隔離防護。該防護必須由建設管理部門組織建設單位（項目管理機構(gòu)）、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位，以及設備管理單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況共同確定。，必須在電力或通信電桿及電桿拉線處設置防撞隔離防護樁；通信、信號電纜箱盒外側(cè)設置防撞隔離防護罩。，均需設置石棉槽道防護，并在石棉槽道上設置明顯的安全警示標志。建設單位（項目管理機構(gòu)）組織施工單位、設備管理單位、監(jiān)理單位每周檢查1次，并在施工結(jié)束前進行深埋處理。（包括垂直開挖和放坡開挖）、排水溝施工，防護方案必須由建設單位（項目管理機構(gòu)）— 39 — 組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位，以及設備管理單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況共同審定，確保支撐加固及拉錨措施或其他加固方案能夠有效保證營業(yè)線路基及邊坡穩(wěn)定、施工安全。、坡坎、溝、槽、坑、井等危險部位，應設置防護圍擋設施和安全警示標志。在臨街、交通干道附近和居民密集地段施工時，設置安全圍擋和警示牌，實行封閉管理，嚴禁非施工人員進入現(xiàn)場。第八章 施工安全協(xié)議管理第24條 施工安全協(xié)議簽訂范圍及審批程序，同類施工項目可簽訂一次，但須分別注明每處施工的具體項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍。，安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設備管理單位、行車組織單位分別簽訂，簽約雙方單位負責人簽字并加蓋公章。集團公司主管業(yè)務處、安全監(jiān)察室審核簽字，報送集團公司分管副總經(jīng)理。，安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設備管理單位（或設備監(jiān)控單位）簽訂，集團公司項目管理部門、主管業(yè)務處審查并簽字，報安監(jiān)室備案。凡涉及工程車輛出入銜接營業(yè)線車站、鋪架基地以及工程線運行組織時，必須與行車組織單位簽訂安全協(xié)議。，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設備時，須與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。，因特殊情況必須施工時，施工單位須與設備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議后，方可提出施工申請。，施工單位、設備管理單位雙方須到現(xiàn)場確認既有設備位置。設備管理單位須協(xié)助設計和施工單位核查既有地下管、線、電纜等隱蔽設備設施情況，提供準確位置；無法提供準確位置時，由設計單位會同施工、設備管理單位（必要時集團公司業(yè)務處參加）共同探查、核實，劃定防護范圍，并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責任。、新線引入、技術(shù)改造等營業(yè)線大中型建設的過渡施工，施工單位須與設備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議。，不得跨延續(xù)執(zhí)行；施工主體、行車組織發(fā)生變化后，必須及時重新簽訂安全協(xié)議。，同時報防洪指揮部審批。，主管業(yè)務處不予提報施工計劃，運輸處不得納入月度施工計劃。主管業(yè)務處在“月度施工計劃匯總表”備注欄中注明施工安全協(xié)議的審批情況?！?41 — 第25條 施工安全協(xié)議內(nèi)容 （1）工程概況；（2）施工責任地段和期限；（3）雙方應遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范；（4）安全防護內(nèi)容、措施及結(jié)合部安全責任劃分及界定；（5）雙方安全責任、權(quán)利和義務；（6）違約責任和經(jīng)濟賠償；（7）安全監(jiān)督和配合費用；（8）設備管理單位施工監(jiān)管人員責任范圍、關(guān)鍵項點及控制標準；（9）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容?！翱赡堋⒒蛟S、大概”等模糊字眼，不得在協(xié)議中簡單地轉(zhuǎn)移或模糊安全責任。第26條 安全協(xié)議責任劃分與界定 （1）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，必須把確保行車安全放在一切施工任務的首要位置，嚴格執(zhí)行鐵道部、集通鐵路集團公司營業(yè)線和臨近施工安全有關(guān)規(guī)章制度。（2）發(fā)生危及行車安全的問題、隱患時，必須采取有效措— 42 —施，立即整改，確保行車安全。（3）建設單位、設備管理單位、行車組織單位和施工單位，須建立聯(lián)合安全檢查和信息聯(lián)系制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題，互通施工安全情況，掌握施工安全動態(tài)。（4）發(fā)生事故、險情時，按有關(guān)規(guī)定及時向上級有關(guān)部門匯報，全力參與救援搶修工作，并配合有關(guān)部門進行事故、險情調(diào)查分析。（1）按照集團公司制定的相關(guān)監(jiān)管辦法，嚴格落實監(jiān)督檢查責任，對施工單位需配合解決的問題，一般性問題在1日內(nèi)答復解決，重要性問題3日內(nèi)予以答復（施工組織方案審查時間適當延長，但不得超過一周）。（2）根據(jù)工程規(guī)模和施工單位提出的請求，及時提供有關(guān)技術(shù)資料，委派勝任人員積極配合施工單位做好路料的裝卸和路用列車調(diào)車及停留作業(yè)，并監(jiān)督檢查施工單位車輛防溜、路料堆放、調(diào)車作業(yè)等安全措施的落實情況。（3）明確施工單位施工作業(yè)影響行車設備使用范圍，駐站聯(lián)絡員（防護員）隨時掌握列車運行情況，嚴格執(zhí)行營業(yè)線和工程線和營業(yè)線施工車站登銷記簽認制度，及時準確地轉(zhuǎn)達行車調(diào)度命令及重要安全事項。（4）監(jiān)督檢查施工單位責任區(qū)段（包括出入機車、車輛、自輪運轉(zhuǎn)設備、鋪架設備的工程線），發(fā)現(xiàn)設備設施不良和安全— 43 — 隱患時，立即責令其糾正；危及行車安全時，有權(quán)責令其立即停止施工，并填發(fā)“營業(yè)線（工程線和營業(yè)線）施工監(jiān)護或停工通知書”，督促整改。（5）對達到驗收開通標準的工程，應在建設單位組織下參加驗收，驗收合格后，按規(guī)定及時辦理交接手續(xù)。（6）向施工單位提供相關(guān)安全管理制度辦法，并按規(guī)定組織對施工單位相關(guān)人員進行培訓。（7）對轄區(qū)內(nèi)工程線和營業(yè)線未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟米允┕さ?，立即責令停工。同時，除嚴格按照相關(guān)規(guī)定處罰外，及時上報情況。（8）針對具體施工，制定施工監(jiān)管指導書。（1）根據(jù)工程規(guī)模和施工單位提出的請求，及時提供《站細》等有關(guān)技術(shù)資料，對影響運輸較大的施工，負