【正文】 施工安全協(xié)議，并督促其嚴(yán)格履行協(xié)議。經(jīng)初驗合格后組織安監(jiān)室、相關(guān)工務(wù)段進(jìn)行復(fù)審，經(jīng)復(fù)驗合格簽認(rèn)后由建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）發(fā)放《大型機械準(zhǔn)入證》（見附圖），并統(tǒng)一編號建立管理檔案，方可準(zhǔn)許大型機械進(jìn)入施工現(xiàn)場。（3）按照施工安全協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。（10）電務(wù)段（通信公司）要提早介入，扎實開展光電纜排干工作，及時為施工單位提供光電纜敷設(shè)的詳細(xì)資料，積極協(xié)同施工單位摸清既有光電纜型號、走向、深度等，檢查過橋、過涵防護(hù)設(shè)施是否完好、標(biāo)識走向是否與實際走向一致。施工監(jiān)管人員到達(dá)施工現(xiàn)場后，依據(jù)《工程線和營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》有關(guān)條款，逐項檢查現(xiàn)場防護(hù)情況，并與駐站防護(hù)員聯(lián)絡(luò)核對無誤后，方可容許開工。（4）參加相關(guān)施工協(xié)調(diào)會議，參與集團(tuán)公司組織的施工方案審查。（5）認(rèn)真履行監(jiān)理合同，通過跟班監(jiān)督檢查（旁站）、實地量測、工程試驗和發(fā)布指令性文件等監(jiān)理手段，監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，認(rèn)真執(zhí)行工地例會、跟班監(jiān)督檢查、巡查及平行檢驗制度，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全和質(zhì)量問題，要求施工單位限期整改，既要保證施工安全、工程質(zhì)量，還要保證工程的有序推進(jìn)。（1）必須按規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，主動學(xué)習(xí)鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司工程線和營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定。（9）炸藥、雷管等易燃易爆品要指派正式合同制職工保管，24小時堅守崗位，嚴(yán)格進(jìn)場、出場把關(guān)，臺帳清楚。每日開工前，施工負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定對大型機械操作人員進(jìn)行技術(shù)及安全交底。（1）檢查監(jiān)督集團(tuán)公司建設(shè)管理部門、建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、施工單位安全監(jiān)管和管理責(zé)任履職情況。（9）檢查監(jiān)督汛期施工各項安全措施的落實情況；檢查施工單位需拆除網(wǎng)圍欄的施工與集團(tuán)公司相關(guān)部門簽訂協(xié)議及責(zé)任落實情況。考試卷由建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）存查，核發(fā)《安全技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號建檔存查。安監(jiān)部門對安全培訓(xùn)過程和效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。由建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）行政正職任組長，地區(qū)安全監(jiān)察大隊隊長任副組長，管內(nèi)行車組織、設(shè)備管理單位行政正職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。通報因安全問題被停工的單位，以及因安全問題被考核處罰的單位，發(fā)生事故及時進(jìn)行事故通報。（11）對專項封鎖施工，施工前按照施工類別和等級在協(xié)調(diào)會議上確定各單位相應(yīng)盯控領(lǐng)導(dǎo)和包保干部，并確定施工到場時間；確定專項封鎖施工結(jié)束前監(jiān)理單位、施工單位，以及各相關(guān)設(shè)備管理單位對開通前的線路及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查整治的各級人員。、工程線和營業(yè)線施工時，作業(yè)人員、防護(hù)人員單線區(qū)段下道避車時，須在線路同一側(cè)避車；雙線區(qū)段下道避車時，須在作業(yè)線側(cè)避車，嚴(yán)禁在兩線間或非作業(yè)線側(cè)避車。、手持對講機1部（佩戴耳機），備用電池1塊；現(xiàn)場監(jiān)管人員配備喇叭（口笛）1個，響墩6個（雙線區(qū)段12個），火炬2個，紅、黃色信號旗各1面，短路銅線2條（自動閉塞區(qū)段），手持對講機（頻點應(yīng)與列車無線調(diào)度電話一致）1部，備用電池1塊，夜間施工須增配紅白雙色信號燈1盞。，設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、監(jiān)管人員，以及施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員必須提前40分鐘進(jìn)入施工現(xiàn)場。、聯(lián)絡(luò)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行3—5分鐘聯(lián)系制度，如遇聯(lián)系中斷立即停止作業(yè)并撤離施工現(xiàn)場。如已知來車方向，須先在來車方向一端放置響墩，然后在另一端放置。（1）聯(lián)控時機：列車接近車站或站內(nèi)開車前，車站值班員與列車司機車機聯(lián)控后，若前方運行區(qū)間內(nèi)有工程線和營業(yè)線施工，車站值班員須與司機進(jìn)行聯(lián)控?，F(xiàn)場監(jiān)管人員：XX次列車已閉塞，XX施工現(xiàn)場監(jiān)管明白?，F(xiàn)場監(jiān)管人員：XX施工現(xiàn)場監(jiān)管明白；經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場已按規(guī)定停止作業(yè)，人員機具下道后呼叫設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員，XX施工現(xiàn)場人員機具已下道。發(fā)現(xiàn)與施工日計劃不符的施工，嚴(yán)禁開工作業(yè)。，當(dāng)旅客列車臨站開車（通過）、貨物列車接近施工地點1200～1600m前，須停止作業(yè)，并將大型機械停在距營業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)3m外的安全地點。，須在20m處設(shè)置明顯警示標(biāo)志。建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）組織施工單位、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位每周檢查1次，并在施工結(jié)束前進(jìn)行深埋處理。凡涉及工程車輛出入銜接營業(yè)線車站、鋪架基地以及工程線運行組織時，必須與行車組織單位簽訂安全協(xié)議。，主管業(yè)務(wù)處不予提報施工計劃，運輸處不得納入月度施工計劃。（4）發(fā)生事故、險情時，按有關(guān)規(guī)定及時向上級有關(guān)部門匯報，全力參與救援搶修工作，并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故、險情調(diào)查分析。同時，除嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處罰外，及時上報情況。（6）向施工單位提供相關(guān)安全管理制度辦法，并按規(guī)定組織對施工單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。（2）發(fā)生危及行車安全的問題、隱患時，必須采取有效措— 42 —施，立即整改，確保行車安全。，不得跨延續(xù)執(zhí)行；施工主體、行車組織發(fā)生變化后，必須及時重新簽訂安全協(xié)議。集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室審核簽字，報送集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理。，必須在電力或通信電桿及電桿拉線處設(shè)置防撞隔離防護(hù)樁；通信、信號電纜箱盒外側(cè)設(shè)置防撞隔離防護(hù)罩。機械伸長部位或被吊起物件旋轉(zhuǎn)位移，其任何部位距營業(yè)線鋼軌外側(cè)不得小于3m。、吊車等具有旋轉(zhuǎn)功能的大型機械，司機室內(nèi)必須配備與現(xiàn)場防護(hù)員同頻率的手持對講機一部，備用電池一塊，保證對講機作用良好。第21條 工程線和營業(yè)線施工防護(hù)員及監(jiān)管人員簽認(rèn)制度 、監(jiān)管單位駐站聯(lián)絡(luò)員（防護(hù)員）應(yīng)在《工程線和營業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場登記表》（附表10）如實填記到達(dá)、離開行車室的準(zhǔn)確時間，并詳細(xì)填記所防護(hù)區(qū)間的施工地點、工程項目、起止時間、影響范圍。施工現(xiàn)場防護(hù)員：XX次列車臨站開車（通過），XX施工現(xiàn)場明白；經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場已按規(guī)定停止作業(yè)，人員機具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員：XX施工現(xiàn)場人員機具已下道。施工現(xiàn)場防護(hù)員：XX次列車已閉塞，XX施工現(xiàn)場明白（遇區(qū)間多處施工，各現(xiàn)場防護(hù)員依次應(yīng)答）。第19條 工程線和營業(yè)線施工手持對講機必須統(tǒng)一頻率，該頻率不得干擾營業(yè)線行車正常聯(lián)控。：夜間或遇降霧、暴風(fēng)雨雪、揚沙等惡劣天氣施工，機車乘務(wù)員瞭望困難的情況下，發(fā)生危及行車安全的問題時，設(shè)備管理單位監(jiān)管人員迅速組織施工單位防護(hù)員使用火炬進(jìn)行防護(hù)。，按照施工地點相對營業(yè)線公里標(biāo)進(jìn)行編號，當(dāng)列車由車站開車時，駐站聯(lián)絡(luò)員通知區(qū)間所有防護(hù)員，防護(hù)員按照遠(yuǎn)近依次逐個進(jìn)行聯(lián)控。、現(xiàn)場防護(hù)員及設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、現(xiàn)場監(jiān)管人員每日須對防護(hù)信號備品進(jìn)行全面檢查，保證其作用良好。、施工單位聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須按規(guī)定攜帶防護(hù)用品，并保證作用良好。特別對施工安全控制，整體施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和各單位責(zé)任落實，提出明確要求。（5）建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）主管施工、安全副總經(jīng)理，匯報當(dāng)日對施工現(xiàn)場的施工安全、工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、監(jiān)理工作、監(jiān)管工作等檢查情況，分析存在的問題，提出協(xié)調(diào)解決的建議或要求。經(jīng)安全考試合格后，由設(shè)備管理單位核發(fā)《安全技術(shù)合格證》，并持證上崗。安監(jiān)部門對安全培訓(xùn)過程和效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（7）檢查監(jiān)督各單位施工準(zhǔn)備、放行列車、施工防護(hù)等措施執(zhí)行情況。：安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)集通鐵路集團(tuán)公司施工安全監(jiān)督檢查，下設(shè)施工安全監(jiān)察大隊和地區(qū)安全監(jiān)察大隊（新線施工安全監(jiān)察隊），負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司工程線和營業(yè)線施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和防控施工中影響行車、人身安全的傾向性、關(guān)鍵性問題。大型機械駕駛員進(jìn)場前必須進(jìn)行鐵路安全知識培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)合格證和《大型機械準(zhǔn)入證》，方可進(jìn)行施工作業(yè)。（7）施工單位要根據(jù)投標(biāo)承諾及施工規(guī)范有關(guān)規(guī)定，配齊足夠的工程管理人員及工程機械、機具，設(shè)置專人進(jìn)行管理?！?17 —（10）對施工現(xiàn)場設(shè)備管理單位監(jiān)管監(jiān)護(hù)不到位的問題有權(quán)提出整改建議，并及時報告相關(guān)單位和建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)），同時在施工日例會進(jìn)行通報。（3）營業(yè)線改建及增建二線施工，監(jiān)理單位應(yīng)確認(rèn)施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按鐵道部有關(guān)規(guī)定簽訂營業(yè)線施工安全協(xié)議，并按照協(xié)議要求監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實。（2）按施工安全協(xié)議管理的相關(guān)規(guī)定，主動與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。（13）車輛段要嚴(yán)格按照“工程施工車輛安全監(jiān)管”（附件2）有關(guān)規(guī)定，加強對進(jìn)入管內(nèi)營業(yè)線運行的工程車輛，以及出入鋪架基地、工程線和營業(yè)線的工程線運行的工程車輛的安全監(jiān)管，確保工程車輛運用安全。遇施工方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題、偏差及可能影響路基穩(wěn)定等特殊情況時（如地下管線、土質(zhì)、水位以及天氣等原因），必須與建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）聯(lián)系，向集團(tuán)公司主管部門報告，及時組織對施工方案進(jìn)行修正。（2）根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的月度施工計劃、工程線和營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，加強與建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）、施工單位的聯(lián)系。（11）施工項目開工前，組織各相關(guān)設(shè)備管理單位和施工單位、監(jiān)理單位對施工影響既有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)、排干。（3）根據(jù)建設(shè)項目具體情況制定工程線和營業(yè)線施工安全卡控措施，并指導(dǎo)督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行。：建管、運輸、工務(wù)、電務(wù)、機務(wù)部門是工程線和營業(yè)線施工的主管或牽頭部門。，施工現(xiàn)場必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對講機、口笛、信號旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。否則，不予對防護(hù)方案進(jìn)行審核。計劃提報前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會簽。如發(fā)生漏報情況，列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《工程線和營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，由主管安全副段長組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對開工項目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報告等進(jìn)行審核，達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開工。屬于B類不納入集團(tuán)公司施工計劃的施工以及C類施工，需編制施工安全監(jiān)督計劃，并組織實施，實施步驟執(zhí)行“一表三書”。（1）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的施工，列為B類施工。第2條 工程線和營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。十九、必須確保營業(yè)線兩側(cè)排水暢通，不得因施工造成營業(yè)線安全區(qū)內(nèi)積水或排水不暢。十二、進(jìn)行鉆孔、挖掘作業(yè)前必須先確定地下無營業(yè)線設(shè)備線纜，施工中各種溝槽的開挖，作業(yè)前必須進(jìn)行施工調(diào)查，并通知營業(yè)線管理單位安全人員到場監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員未到，嚴(yán)禁從事上述作業(yè)；對各種電力、通信、2信號電纜按要求做好防護(hù)，嚴(yán)防挖斷電纜事件發(fā)生。七、行人、機械設(shè)備通過道口時或者跨越線路時，必須執(zhí)行“一站、1二看、三通過”制度，來車時不準(zhǔn)搶越。附則本細(xì)則從發(fā)布之日起執(zhí)行，由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。（六）架橋機過孔就位、樁機移動以及機械設(shè)備撤除等移機過程加強控制，在機械設(shè)備移機前，提前通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，在施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員到場監(jiān)護(hù)下，對機械設(shè)備行走路線、場地、防護(hù)設(shè)施逐項檢查，確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)移機。營業(yè)線施工安全防護(hù)是關(guān)鍵，項目經(jīng)理部選派施工管理經(jīng)驗豐富和技術(shù)水平高的管理人員參與營業(yè)線施工，根據(jù)施工實際，選派安全意識高、責(zé)任心強的職工擔(dān)任防護(hù)員、安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員和道口管理員，必須在數(shù)量上和質(zhì)量上滿足營業(yè)線施工要求。（二）施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后取證。（六）負(fù)責(zé)組織施工計劃的申報。（11）項目部是否有檢查驗收記錄。（3）是否有鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄。（8）現(xiàn)場施工防護(hù)措施是否到位。（4）項目主管領(lǐng)導(dǎo)組織對管內(nèi)鄰近營業(yè)線施工項目進(jìn)行全面檢查，每周 1 次，并將檢查情況于月底匯總上報公司工程管理部。（2）項目部要組織對點前準(zhǔn)備情況進(jìn)行平推檢查，填寫檢查表。（5）項目部要對所負(fù)責(zé)鐵路營業(yè)線全部方案建立臺帳。第二條 本制度所稱的鐵路營業(yè)線施工方案包括鄰近鐵路營業(yè)線施工方案，以 下統(tǒng)稱鐵路營業(yè)線施工方案第三條 鐵路營業(yè)線施工方案的編制（1）方案的編制：項目部在經(jīng)過詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查、熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié) 合自身施工能力及與相關(guān)站段密切溝通的基礎(chǔ)上，編制鐵路營業(yè)線施工方案。其基本程序：首先報子分公司審核，審核通過后報局指揮部組織 初審，初審?fù)ㄟ^后報集團(tuán)公司審查、批準(zhǔn)。（2）報子分公司、指揮部業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字。（4）項目部相關(guān)人員參加鐵路有關(guān)單位組織召開的點前預(yù)備會和點后總結(jié)會。（3）現(xiàn)場盯控人員是否符合鐵路局及本辦法有關(guān)規(guī)定。（11）是否在開通前與設(shè)備管理單位一起檢查新線路（設(shè)備）施工質(zhì)量，達(dá)到 開通條件后放行列車。（6）是否有租賃機械的合同及安全協(xié)議。營業(yè)線施工必須堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“行車不施工，施工不行車”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定。駐站聯(lián)絡(luò)員職責(zé)（一）負(fù)責(zé)辦理施工要點登記手續(xù)；（二）及時掌握本站及鄰站列車運行情況，了解本站接、發(fā)車時刻及臨時變更情況，確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報、確報或變更通知；（三）駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅守崗位，加強與車站值班員溝通和聯(lián)系；（四）通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保持暢通，保證在使用時性能良好；（五）與現(xiàn)場防護(hù)員通話時，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯聽，并及時記錄內(nèi)容。營業(yè)線施工前，積極與設(shè)計和設(shè)備管理單位核查既有設(shè)備情況，調(diào)查地下管線、電纜、光纜等隱蔽工程和地上既有設(shè)備（信號盒、各種線桿、接觸網(wǎng)）影響的情況，劃定防護(hù)范圍。（二）機械設(shè)備的防護(hù)員要熟悉機械設(shè)備安全操作規(guī)程，設(shè)備作業(yè)前，要參與對其作業(yè)場地、設(shè)備狀況檢查，對操作司機在作業(yè)過程中的違章行為要采取措施果斷制止，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工 “十嚴(yán)禁”的規(guī)定：（一）嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律三違行為；（二）嚴(yán)禁在無安全防護(hù)、無安全保證措施、無施工方案、無專人指揮、無設(shè)備管理單位人員配合、無有關(guān)地埋電纜、光纜及其它管網(wǎng)書面交底的情況下擅自施工；（三）嚴(yán)禁未經(jīng)路局批準(zhǔn)在施工計劃外，進(jìn)行爆破作業(yè)、倒運路料、插入道岔、撥接等危機行車安全的一切施工；（四）嚴(yán)禁損壞既有路基、線路、通信、信號、接觸網(wǎng)支柱等設(shè)施；（五）嚴(yán)禁施工機械、機具、人員、路料、隔離防護(hù)侵入限界；（六）嚴(yán)禁施工人員擅自挪動或破壞防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志，在既有線附近生火；（七）嚴(yán)禁既有線和鄰近既有線施工的管理人員和作業(yè)人員在上班期間戴紅色安全帽、穿紅色服裝；（八）嚴(yán)禁施工人員走道心、橫跨鐵路、跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料；坐在車底下、鋼軌、