【正文】 （7）對轄區(qū)內(nèi)工程線和營業(yè)線未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟米允┕さ模⒓簇?zé)令停工。（3）建設(shè)單位、設(shè)備管理單位、行車組織單位和施工單位，須建立聯(lián)合安全檢查和信息聯(lián)系制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題，互通施工安全情況，掌握施工安全動態(tài)。，同時報防洪指揮部審批。，安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設(shè)備管理單位（或設(shè)備監(jiān)控單位）簽訂，集團(tuán)公司項目管理部門、主管業(yè)務(wù)處審查并簽字，報安監(jiān)室備案。，均需設(shè)置石棉槽道防護(hù)，并在石棉槽道上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如因工程需要，必須侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界進(jìn)行土石方作業(yè)時，按照工程線和營業(yè)線A類施工納入集團(tuán)公司施工計劃，按III級施工辦理。每日開工前，由設(shè)備管理單位監(jiān)管人員對本施工作業(yè)點挖掘機(jī)、吊車等大型機(jī)械— 37 — 配備的對講機(jī)進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在《記實手帳》內(nèi)。車站值班員（值班站長）對駐站聯(lián)絡(luò)員（防護(hù)員）資質(zhì)檢查確認(rèn)后，車站值班員（值班站長）、監(jiān)管單位駐站防護(hù)員按照當(dāng)日施工計劃與現(xiàn)場監(jiān)管人員共同核對施工地點、施工項目、起止時間、影響范圍和現(xiàn)場防護(hù)工作落實情況，并將核對情況記錄在《工程線和營業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場登記表》中，核對無誤、確認(rèn)具備開工條件后方準(zhǔn)現(xiàn)場開工作業(yè)。設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員：XX施工現(xiàn)場，XX次列車臨站開車（通過）。設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員：XX施工現(xiàn)場，XX次列車已閉塞，施工現(xiàn)場注意。并建立規(guī)范的安全聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)。：既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時，監(jiān)管人員組織施工單位防護(hù)員在故障地點前后800米分別設(shè)置響墩三枚進(jìn)行防護(hù)（來車方向右二左一放置，每枚間距為20米）。列車通過施工地點時，該施工點防護(hù)員須利用無線對講機(jī)通知列車運(yùn)行方向下一個施工點防護(hù)員。、設(shè)備管理單位監(jiān)管人員均需配置口哨（必要時配擴(kuò)音喇叭），若對講機(jī)呼叫大型機(jī)械司機(jī)無應(yīng)答，現(xiàn)場防護(hù)員、設(shè)備管理單位監(jiān)管人員須使用口哨或擴(kuò)音喇叭發(fā)出緊急口令，強(qiáng)制大型機(jī)械停止作業(yè)。（佩戴耳機(jī)），備用電池1塊；現(xiàn)場防護(hù)員配備喇叭（口笛）1個，紅、黃色信號旗各1面，手持對講機(jī)1部，夜間施工須增配黃白雙色信號燈1盞；大型機(jī)械司機(jī)配備與現(xiàn)場防護(hù)員同頻率手持對講機(jī)1部（佩戴耳機(jī)）。勞務(wù)工不得單獨上道作業(yè)，更不得擔(dān)任爆破工、安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不得單獨使用各類作業(yè)車輛。承擔(dān)具體監(jiān)管監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位參會領(lǐng)導(dǎo)須在《工程線和營業(yè)線日施工監(jiān)管責(zé)任落實簽認(rèn)表》中簽字確認(rèn)。（6）新線施工安全監(jiān)察隊通報當(dāng)日檢查發(fā)現(xiàn)的施工安全問題，分析問題原因，對建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）、施工單位、監(jiān)理單位、相關(guān)設(shè)備管理單位提出具體的針對性整改要求。，成立日常施工協(xié)調(diào)管理小組。考試卷由設(shè)備管理單位存查，核發(fā)《安全技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號建檔存查。（項目管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)，新線施工安全監(jiān)察隊配合，組織相關(guān)設(shè)備管理單位，對施工單位項目指揮部（項目部）指揮長（項目經(jīng)理）、總工程師、主管安全和生產(chǎn)副指揮長（副經(jīng)理）、安全總監(jiān)，各標(biāo)段分部分項工程項目部（工區(qū)）項目經(jīng)理（工區(qū)長）、總工程師、主管安全和生產(chǎn)副經(jīng)理（副工區(qū)長）、安全總監(jiān)，各施工架子隊正副隊長、技術(shù)員、安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員，大型機(jī)械操作人員和特種設(shè)備作業(yè)人員，以及施工單位項目指揮部（項目部）、各標(biāo)段分部分項工程項目部（工區(qū)）安質(zhì)部全員和工程技術(shù)部全員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)安全考試合格后，由建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）核發(fā)《安全技術(shù)合格證》，持證上崗?！?21 —（8）檢查監(jiān)督施工完畢后開通線路的檢查整修情況和階梯提高列車運(yùn)行速度規(guī)定的執(zhí)行情況。對施工中存在的安全問題及時制止和糾偏，下發(fā)《施工安全隱患糾偏指令書》（附表7）或《施工處罰（扣除抵押金）通知書》，督促限期整改，必要時下達(dá)《施工安全停工整頓通知書》；對嚴(yán)重違章違規(guī)施工屢禁不止，整改不認(rèn)真、不及時的責(zé)任施工隊伍，責(zé)令建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）和施工單位清除出場。施工單位必須按期清查施工機(jī)械和操作人員，對不符合規(guī)定要求的機(jī)械和操作人員及時清理。（8）針對施工過程中的安全危險點，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，配齊搶險設(shè)備、材料，定期組織開展搶險演練。：施工單位是工程建設(shè)的主體，是施工安全、工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資情況落實的主要責(zé)任單位。（4）必須安排勝任專職監(jiān)理人員實施工程線和營業(yè)線施工的現(xiàn)場監(jiān)理，并認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視監(jiān)控，并按照監(jiān)理合同要求對重點施工項目的安全、質(zhì)量進(jìn)行全程盯控，杜絕擅自施工和擅自改變施工方案。（3）負(fù)責(zé)對施工單位工程車輛的運(yùn)用、停留防溜進(jìn)行監(jiān)管，對施工車輛運(yùn)輸組織進(jìn)行管理。（14）設(shè)備管理單位在接到施工單位“施工開工通知書”后，于施工前1日，統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)管人員，下發(fā)《工程線和營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》，進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)督書面交底，嚴(yán)格現(xiàn)場安全監(jiān)管。（9）工務(wù)段要對工程線和營業(yè)線施工單位的施工機(jī)械操作人員進(jìn)行鐵路行車安全教育，對大型機(jī)械要求施工單位必須做到— 13 — “一機(jī)一人”防護(hù)，停用的機(jī)械、車輛應(yīng)由專人管理，杜絕操作人員擅自啟動機(jī)械作業(yè)。接到建設(shè)項目開工通知，應(yīng)主動與建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）、施工單位聯(lián)系，安排人員進(jìn)行巡查，防止施工單位擅自施工。（12）大型機(jī)械入場前，由建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）組織— 11 — 施工單位對大型機(jī)械的種類、型號、性能、資質(zhì)證書，及操作人員培訓(xùn)考試情況進(jìn)行初審初驗。（4）指導(dǎo)施工單位編制工程線和營業(yè)線施工方案；負(fù)責(zé)審核施工、監(jiān)理單位對施工方案的審查程序；組織施工方案預(yù)審?！?9 —（1）項目開工前，項目主管或牽頭部門召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會，對施工項目和影響范圍進(jìn)行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實要求，建立工程線和營業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實組織體系。，既未納入月度工程線和營業(yè)線安全監(jiān)督計劃，也未上報運(yùn)輸處以電報形式公布下發(fā)，禁止施工。第四章 施工安全管理責(zé)任— 7 — 第9條 工程線和營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定，未辦理營業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計劃的，禁止施工。集團(tuán)公司主管部門對計劃進(jìn)行審查并編制臨時施工監(jiān)督計劃，運(yùn)輸處以電報形式下達(dá)臨時監(jiān)督計劃（涉及LKJ數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。（2）機(jī)務(wù)段接到《工程線和營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，— 5 — 對照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計劃，運(yùn)用車間提前編制施工地點、施工項目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”（由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作，乘務(wù)員出乘時攜帶）中專項提示。達(dá)到施工條件的，設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《工程線和營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》（附表4），指派現(xiàn)場監(jiān)管人員按時到達(dá)施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)。第5條 施工安全監(jiān)督計劃編制，由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過的施工方案，將次月本單位工程線和營業(yè)線施工計劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計劃的施工項目進(jìn)行匯總，填報《工程線和營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報集團(tuán)公司項目管理機(jī)構(gòu)或— 3 — 建設(shè)單位審核。（2）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門審批后，納入工程線和營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃；確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營業(yè)線限界的，納入集團(tuán)公司施工計劃。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，涉及既有線安全和正常使用的施工。二十、不得漏報、瞞報施工項目，不得無計劃、超計劃施工，堅持按點施工，嚴(yán)禁提前、滯后施工。十三、發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及部件損壞等情況時，不準(zhǔn)直接或間接與之接觸，要立即通知營業(yè)線相關(guān)部門人員到場，在接觸網(wǎng)檢修人員未到達(dá)前，應(yīng)距斷線接地處10m以外設(shè)置防護(hù)，嚴(yán)禁人員接近，施工中，任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設(shè)施的穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁私設(shè)道口，非特殊情況任何人不得在既有線軌道上行走或坐臥，機(jī)具材料不得侵入限界，嚴(yán)禁任何人跳車、鉆車、扒車，更不得將任何物品放在影響列車運(yùn)營范圍內(nèi)。第三篇：臨近營業(yè)線施工安全管理制度福州動車存車場增設(shè)臨修及不落輪鏇設(shè)施工程鄰近既有線施工安 全 管 理 制 度中鐵二十四局集團(tuán)福建鐵路建設(shè)有限公司 福州動車存車場增設(shè)臨修及不落輪鏇設(shè)施工程項目經(jīng)理部 2014年2月1日鄰近既有線施工現(xiàn)場安全管理是施工安全管控的關(guān)鍵，管理應(yīng)從細(xì)微之處做起，做到有跡象就察，見苗頭就敲，成傾向就糾，嚴(yán)把預(yù)防為主的方針，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。營業(yè)線施工中土方開挖、鉆孔、打樁，應(yīng)人工先挖探溝探測地下管線，確認(rèn)無地下管線或確定地下管線走向、做好標(biāo)記并采取可靠防護(hù)措施后，方可施工。營業(yè)線施工前，項目經(jīng)理部詳細(xì)制訂防護(hù)人員職責(zé)、崗位和應(yīng)急措施，備齊防護(hù)用品，完善項目各項工作內(nèi)容的防護(hù)方案，并及時組織演練，做到指令清晰、信息傳遞及時、信號正確。（三）參加營業(yè)線施工的全體人員由項目經(jīng)理部組織營業(yè)線施工安全培訓(xùn)并考試，合格后方可上崗。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé)（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。（12）大型機(jī)械防護(hù)措施是否到位。（4）是否有大型機(jī)械設(shè)備登記卡，是否正確填寫。（9）設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)理人員是否到場。第十條 營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工檢查要點（1）是否嚴(yán)格按施工命令組織施工；是否有批復(fù)的施工計劃及監(jiān)督計劃；現(xiàn)場 施工內(nèi)容是否與批復(fù)的計劃吻合；是否按方案執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)問題時，要明確整改責(zé)任人，確保點前整改完畢。第五條 辦理鐵路營業(yè)線施工手續(xù)包括《鐵路營業(yè)線施工審批表》、《月度施 工計劃申請表》、《鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃》、《汛期營業(yè)線施工審批表》、施工方案（專項方案）、汛期施工方案及搶險預(yù)案的報審。（2）鐵路營業(yè)線施工方案包括：站場各專業(yè)封鎖過渡方案；鐵路營業(yè)線移、換 梁方案；區(qū)間改造撥線各專業(yè)方案；換軌、換枕方案；上跨鐵路營業(yè)線施工方案（架 橋機(jī)架梁、吊車架梁、吊裝構(gòu)件、頂推梁、轉(zhuǎn)體橋、懸澆梁、移動模架制梁）；下 穿鐵路營業(yè)線頂進(jìn)橋涵施工（含基坑開挖的路基防護(hù)方案、路基注漿方案、線路加 固方案、降水方案、頂進(jìn)方案等）；鐵路營業(yè)線側(cè)路基開挖、爆破方案；鐵路營業(yè) 線側(cè)開挖基坑路基防護(hù)方案；路基幫寬方案；鐵路營業(yè)線設(shè)備防護(hù)方案；鄰近鐵路 營業(yè)線大型設(shè)備施工方案和鐵路局要求編制的其他方案。第四條 方案的報審、報批（1）特別復(fù)雜的綜合工程、多專業(yè)施工的工程、高風(fēng)險的工程施工方案必須經(jīng) 報集團(tuán)公司審批。第六條 施工手續(xù)報審流程（1）項目部按照各鐵路局營業(yè)線施工管理的要求填寫相應(yīng)表格。（3）項目部要組織好現(xiàn)場施工，及時調(diào)配現(xiàn)場各種資源，應(yīng)急處理現(xiàn)場突發(fā)事 件，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工過程控制。（2）是否與有關(guān)行車組織單位、設(shè)備管理單位簽訂安全配合協(xié)議。（10）施工人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)過考試合格。（5）是否有安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底是否到位。（13）其它檢查內(nèi)容第二篇：營業(yè)線施工安全管理制度（范文模版）營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則總則為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理，嚴(yán)格營業(yè)線施工程序，細(xì)化工作內(nèi)容和防護(hù)措施，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和規(guī)范管理，確保營業(yè)線施工安全、可控，特制定本細(xì)則。檢查施工前各項準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等；（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工作業(yè)，及時處理施工中發(fā)生的問題，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時匯報施工情況，隨時與駐站聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)絡(luò)；（三）及時總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，提出改進(jìn)建議和措施。（四）參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)，勞務(wù)工不得單獨上道作業(yè)，不得擔(dān)任爆破工、安全防護(hù)員及施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等工作。對營業(yè)線施工機(jī)械設(shè)備要符合以下規(guī)定：（一）實行“一機(jī)一人（防護(hù)員）一牌（登記牌）一本（運(yùn)行記錄本）一證（操作證）”制度。嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工 “十不準(zhǔn)”的規(guī)定：（一）未經(jīng)路局批準(zhǔn)，不準(zhǔn)施工；（二）未簽訂施工安全協(xié)議，不準(zhǔn)施工；（三）沒有登記要點，不準(zhǔn)施工；（四）施工負(fù)責(zé)人不到位，不準(zhǔn)施工；（五）監(jiān)理人員不到位，不準(zhǔn)施工；（六）運(yùn)營配合單位人員不到位，不準(zhǔn)施工；（七）沒有制定安全措施和防范預(yù)案，不準(zhǔn)施工；（八）擅自變更施工地點、擴(kuò)大施工范圍，不準(zhǔn)施工；（九）施工路料、垃圾未按規(guī)定清理，不準(zhǔn)接管；（十）未達(dá)到列車放行條件，不準(zhǔn)開通線路。一、嚴(yán)格執(zhí)行《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)發(fā)〔2012〕610 號）、鐵路總公司、南昌局現(xiàn)行的其他有關(guān)鄰近營業(yè)線施工的安全管理規(guī)定。八、駐站員、防護(hù)員要挑選機(jī)動靈活且責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任，且必須經(jīng)過鐵路局相關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗；勞務(wù)工不得擔(dān)任營業(yè)線施工的安全防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。十四、營業(yè)線施工準(zhǔn)入證按操作人員發(fā)放，有效期最長一個月，施工內(nèi)容、地點、操作人員有一項發(fā)生變化時必須重新辦證，準(zhǔn)入證要隨車攜帶，沒有準(zhǔn)入證的設(shè)備禁止一切涉及營業(yè)線范圍內(nèi)的施工。二十一、施工后堅持逐級復(fù)查制度，及時清理施工機(jī)具、路料等，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可在《行車設(shè)備施工登記薄》內(nèi)銷記交付開通使用，以確保行車和人身安全。第二章 施工類別的劃分第3條 工程線和營業(yè)線施工分為三類：、使用和行車安全的施工，列為A類施工，必須納入集團(tuán)公司施工計劃。（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機(jī)至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。，報相關(guān)設(shè)備管理單位審核。車間、工區(qū)在沒有接到單位調(diào)度下達(dá)《工程線和營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。列車運(yùn)行中，機(jī)車乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點加強(qiáng)瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險情立即采取停車措施。第8條 工程線和營業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定 ，未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。，禁止施工。，禁止提報施工監(jiān)督計劃，嚴(yán)禁開工。（2）審核建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）對施工方案的審查，組織相關(guān)部門和單位審查建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。（5）督促施工單位及時與設(shè)備管理單位簽訂