論歐盟社會(huì)保障法律沖突的協(xié)調(diào)機(jī)制研究與分析-資料下載頁
2024-10-01 09:51本頁面
【正文】 差異，因?yàn)闂l例只是協(xié)調(diào)（coordination）它們，而不是使它們統(tǒng)一（harmonization）。 在有些社會(huì)保險(xiǎn)種類上，并不適用合并原則，比如養(yǎng)老金、遺屬津貼和殘疾金。例如，某人1970年至1980年在德國工作，在此期間居住在荷蘭。在這十年當(dāng)中他沒有繳納荷蘭的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也沒有在荷蘭要求養(yǎng)老保險(xiǎn)金。而他在此期間在德國請(qǐng)求養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)他又重新在荷蘭工作時(shí)，他又重新投保荷蘭的養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)他在1998年退休時(shí)，他從荷蘭和德國都領(lǐng)到了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。雖然他在工作期間只受一國法律的調(diào)整，這并不影響他在以前投保的基礎(chǔ)上從兩個(gè)國家獲得受益。 1408/71號(hào)條例對(duì)歐盟各國社會(huì)保障的法律沖突提供了具體的解決途徑，其后歐盟委員會(huì)又通過條例、指令的方式對(duì)其進(jìn)行修改，歐洲法院也通過判例進(jìn)一步詮釋和完善法律。于是，在共同體國家內(nèi)，存在著兩套社會(huì)保障方面的國際私法制度，一是成員國各自的國際私法，一是統(tǒng)一國際私法。這兩套國際私法的關(guān)系是互為補(bǔ)充的，統(tǒng)一國際私法也被一些成員國作為國內(nèi)法予以適用，有些國家甚至完全以統(tǒng)一國際私法替代了其相應(yīng)的國際私法規(guī)則。三、共同體社會(huì)保障制度協(xié)調(diào)的具體方法通過使勞動(dòng)者在不同成員國的工作年限得到全部計(jì)算。這種方法適用疾病和生育、殘疾、老年和死亡，以及失業(yè)待遇，不適用工傷和職業(yè)病待遇。至于保險(xiǎn)期限、工作年限和居住期限等概念則適用成員國的規(guī)定。待遇發(fā)放的份額化，即不同的相關(guān)成員國的機(jī)構(gòu)按照勞動(dòng)者在改過完成的不同的期限來分配相關(guān)待遇的發(fā)放份額。適用于老年、殘疾、死亡待遇，而不適用于疾病和失業(yè)待遇。建立共同體內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)并促進(jìn)成員國機(jī)構(gòu)之間的合作。如受歐共體委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的行政委員會(huì)的成立，責(zé)任在于管理和解釋相關(guān)條例，其意見僅是參考性的；促進(jìn)成員國有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作；在涉及資金在不同成員國之間運(yùn)轉(zhuǎn)方面作出決定；提出給予改進(jìn)條例的意見和建議。另外，在該委員會(huì)下設(shè)立一個(gè)三方咨詢委員會(huì)，由成員國的政府代表和雇主組織各2名組成。此外，成員國之間在繳費(fèi)和待遇的發(fā)放方面都要遵守相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行合作。原載〈上海勞動(dòng)保障〉2003年第20期，人大復(fù)印資料〈經(jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)〉2004年第1期全文轉(zhuǎn)載。第 6 頁 共 6 頁
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