7研究民生與社會(huì)保障法-資料下載頁
2024-09-19 20:21本頁面
【正文】 配的不合理部分，以 維持社會(huì)的公平和正義，使國家經(jīng)濟(jì)和市場動(dòng)力重新合理地配置并健康地發(fā)展，從而穩(wěn)定社會(huì)秩序。社會(huì)保障法本質(zhì)上是國家政府人為地通過法律強(qiáng)制力分配社會(huì)財(cái)富，修復(fù)遭到破壞的市場機(jī)制，最終保障各市場要素的合理配置。 社會(huì)保障權(quán)利主體與責(zé)任主體相分離 社會(huì)成員、國家公民因某種特殊的原因陷入困難，在傳統(tǒng)觀 第 8 頁 共 9 頁 點(diǎn)上看來是自己的事情，但作為整體的人類社會(huì)來看，人們雖有貧窮富裕之分，為了全社會(huì)整體和諧的發(fā)展，陷入困境的人類同胞的事就是全社會(huì)的事情。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為社會(huì)保障權(quán)利主體是生活發(fā)生困難的公民，生存權(quán)是 公民基本的人權(quán)形態(tài)，任何公民無論是什么原因而陷入困境時(shí)都有權(quán)要求國家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助，以保障基礎(chǔ)生活的必需品，社會(huì)保障的責(zé)任主體是國家和社會(huì)。作為社會(huì)保障權(quán)利主體的核心問題是權(quán)利的享有資格問題。根據(jù)傳統(tǒng)理論認(rèn)為，只有生活陷入困境的公民才享有這項(xiàng)權(quán)利。作為一項(xiàng)權(quán)利，應(yīng)該是全體公民平等地享有，而不是特權(quán)。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)將使人們闖入一個(gè)誤區(qū)，即社會(huì)保障權(quán)是一部分特殊公民才享有的特權(quán)。這違背平等原則的基本要求，從而造成一個(gè)不平等的結(jié)果。事實(shí)上，每一個(gè)公民都時(shí)刻面臨各種各樣突如其來的風(fēng)險(xiǎn)，如：生老病死等。只有用法律剛性 的規(guī)范編制起一張安全之網(wǎng)，無時(shí)無刻地守候著每一位公民有效地防范著風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，才能營造和諧公平的環(huán)境。在客觀現(xiàn)實(shí)生活中，公民享有的社會(huì)保障待遇雖有差別，但并不代表享有權(quán)利上的差別。關(guān)于社會(huì)保障責(zé)任主體方面，國家是義不容辭的主要角色，這得從國家與人民的關(guān)系中去理解，毫無疑問，現(xiàn)代國家早已不是奴役專制人民的暴政機(jī)器。目前，世界上絕大多數(shù)國家都以各種不同的方式承認(rèn)，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的唯一主人。對于責(zé)任主體的問題上關(guān)鍵是國家是否應(yīng)當(dāng)有責(zé)任以及怎樣的責(zé)任。正 第 9 頁 共 9 頁 如列寧所言，社會(huì)保障的責(zé)任主體應(yīng)為國家，即應(yīng) 將國家對公民承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任作為社會(huì)保障立法的核心。國家責(zé)任本位是以列寧 1912 年提出的 “ 工人最好的保障是國家保險(xiǎn) ” 的論斷為理論依據(jù)的。列寧之所以強(qiáng)調(diào)國家責(zé)任，是與其對資本主義國家工人的狀況的分析相關(guān)的，他認(rèn)為，由于工人工資少， “ 根本不能從工資中拿出一些錢來儲(chǔ)蓄，以備在傷殘、疾病、殘廢喪失勞動(dòng)能力時(shí)以及與資本主義生產(chǎn)方式緊密聯(lián)系的失業(yè)時(shí)的需要，所以一切保險(xiǎn)費(fèi)都應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主和國家負(fù)擔(dān)。
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