【導讀】巴鈴鎮(zhèn)便民服務中心項目工程。興仁縣巴鈴鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府。項目擬建便民服務中心辦公樓一幢，總建筑面積145平方米。項目建設期限為20xx年10月至20xx年1月。項目總投資20萬元，其中工程費用20萬元，預備費5萬元。由巴鈴鎮(zhèn)政府全額投資。25°28′30"～25°33′15"。地處興仁縣城東北部，東與回。陽260千米，距州府興義86千米，距縣城興仁18千米。年巴鈴鎮(zhèn)被納入全省100個示范小城鎮(zhèn)建設之一。事項受理、辦理和代理情況進行協(xié)調、督查和催辦；協(xié)助有關單位做好項目的規(guī)劃、論證、定點、實施等；日主席令第21號）；斷滿足居民群眾要求、提高人民生活質量、促進人的全面發(fā)展。領導對居民群眾平時的疏導、調解，把事件解決在萌芽狀態(tài)。方公里，總戶數(shù)1563戶，總人口4885人。作人員17人，其中在編干部12人，聘用大學生3人，治安員2人。轄區(qū)內有清真寺一處，宗教人士1人，寺管會成員5人。

　　

【正文】 評標方法暫行規(guī)定》，本項目的勘察、設計（估算價萬元）、監(jiān)理（估算價萬元）等服務，單項合同估算價格在 50 萬元人民幣以下，均不采用招標。其他工程以及重要材料等，單項合同估算價格在 100 萬元人民幣以下，采購活動均不采用招標。根據(jù)建設單位和本項目招標相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面的技術力量現(xiàn)狀，以及編制招標文件和組織評標的能力，本項目的建筑工程及設備進行委托招標，采用公開招標形式。項目招標前，向主管部門上報相關的書面報 告。 建設單位蓋章 年 月 日 注：情況說明在表內寫不下的，可附另頁。 巴鈴鎮(zhèn)便民服務中心項目工程 可行性研究報告 39 審核部門核準意見 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采取 招標方式 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 勘察設計 建設工程 安裝工 程 監(jiān)理 設備購置 重要材料 審批部門核準意見說明： 審批部門蓋章 年 月 日 注：審批部門在空格注明“批準”或者“不予核準”。 巴鈴鎮(zhèn)便民服務中心項目工程 可行性研究報告 40 投標、開標、評標和中標程序 阿瓦提縣 阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)陣地 建設項目質量要求高，根據(jù)建設規(guī)模和建設要求，凡是需公開招標的項目，在招投標過程中應遵守如下程 序： 發(fā)布招標公告 在本項目經上級部門批復同意后一個月內，建設方應委托有相應資質的招標代理機構在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關招標公告。招標公告應對招標項目的基本情況（如地點、規(guī)模、結構及層數(shù)、工期、質量要求等）、投標人資質要求（包括單位資質及項目負責人或項目經理的資格）、獲取招標文件的地點、時間及方式等進行說明。 投標 在招標文件開始發(fā)出日起 20 日內，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以投標。投標人少于 3 個時，項目發(fā)包單位應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要 求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設備。 開標 開標時由招標代理機構主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托公證機構檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求。 巴鈴鎮(zhèn)便民服務中心項目工程 可行性研究報告 41 評標 （ 1）評標按照《中華人民共和國招標投標法》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的規(guī)定和程序進行。 （ 2）評標工作由招標人依法組建的評標委 員會負責。評標委員會由 7 人組成，其中專家?guī)熘须S機抽取 5 人，業(yè)主代表 2 人。 （ 3）評委會成員為從事本專業(yè)至少 8 年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系，評標委員會成員當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 （ 4）評委評審投標人的投標文件，針對招標文件所要求的各項條款，檢查其相應程度并將發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄、比較。 （ 5）如評委需要投標人對投標文件的有關內容進行澄清、解釋或說明的，可要求投標人答疑。答疑內容由計標人員記錄，并經答疑人（必須是法人授權 代表）簽字后作為評標、定標及簽定合同不可分割的組成部分。 （ 6）評委依據(jù)評定原則，結合投標文件、答疑情況進行評標，按照招標文件確定的評標辦法進行打分。 定標 （ 1）根據(jù)評標委員會的綜合評標結果總分排序前三名投標人為中標候選人，并確定第一名為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。 巴鈴鎮(zhèn)便民服務中心項目工程 可行性研究報告 42 （ 2）中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標 項目，應當承擔法律責任、自中標通知書發(fā)出 30 日內，按照招標文件，建設方和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。 廢標 （ 1）投標人資格條件不符合招標文件規(guī)定，或拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，該投標人的投標文件做廢標處理。 （ 2）對招標文件提出的實質性要求和條件未能在實質上相應的投標文件做廢標處理。 （ 3）在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串標、以行賄手段謀取中標或以弄虛作假方式投標的，該投標人的投標做廢標處理。 巴鈴鎮(zhèn)便民服務中心項目工程 可行性研究報告 43 第 十二 章 投資估算與資金籌措 投資估算 估算范圍 （ 1）新建建筑物建安費用（含簡裝修）； （ 2）室外配套工程（室外給排水、采暖、電力設施等）費用； （ 3）配套設備（室內給排水、采暖、供配電系統(tǒng)）購置安裝費； （ 4）項目建設其他費用（建設單位管理費、勘察設計費、監(jiān)理費、咨詢費等）及基本預備費。 編制依據(jù) （ 1） 本可研報告確定的工程 方案； （ 2）《新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》； （ 3）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額》； （ 4）《新疆維吾爾自治區(qū)補 充預算定額》； （ 5）《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》； （ 6）《阿克蘇地區(qū)單位估價匯總表》； （ 7） 20xx 年阿克蘇地區(qū)第二季度材料信息價； （ 8）建筑安裝工程費按當?shù)貑挝还纼r匯總表，并參考同類工程項目實際造價水平估算； （ 9）配套設備購置安裝費、室外配套工程費以實際需求估算，設備數(shù)量、規(guī)格參考相關設備生產廠家及經銷商報價進行估算； 巴鈴鎮(zhèn)便民服務中心項目工程 可行性研究報告 44 （ 10）項目建設其他費根據(jù)有關部門規(guī)定，并參考實際綜合測算； （ 11）由于工期短，且比較簡單，基本 預備費按 5%計。 建設 投資估算 經估算，項目建設投資為 600 萬元 ，其中工程費用 萬元，其他費用 萬元，預備費用為 萬元。詳見表 12 122。 巴鈴鎮(zhèn)便民服務中心項目工程 可行性研究報告 45 表 121 項目建設投資估算明細表 序號 項 目 名 稱 取費基數(shù) 費 率 費 用 ( 萬元 ) 一 建筑安裝工程費 1 土建 2 安裝工程費 3 輔助工程 21 化糞池 10 道路硬化和綠化 二 設備購置費 三 工程其他費用 1 建設單位管理 費 % 2 設計費 % 3 勘察費 % 4 監(jiān)理費 2. 5% 5 預算費 % 6 圖紙審核費 % 7 消防審核費 % 8 環(huán)境影響評估費 % 9 招標代理費 % 四 預備費 5% 合計 (一 )+(二 )+(三 )+（四） +（五） 巴鈴鎮(zhèn)便民服務中心項目工程 可行性研究報告 46 表 122 項目建設投資匯總表 序號 費用名稱 金額 比例 備注 1 工程費用 69 2 設備購置費 22 3 其他費用 6 4 預備費 3 5 建設投資 600 資金籌 措 項目總投資 600 萬元，部分申請浙江省紹興市對口援建資金，其余由鎮(zhèn)財政籌措。 巴鈴鎮(zhèn)便民服務中心項目工程 可行性研究報告 47 第十 三 章 經濟效益與社會評價 經濟效益評價 本項目為阿瓦提縣 阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)陣地 建設項目，項目建成后通過社區(qū)黨建、社區(qū)管理、社區(qū)服務等形式和內容，進一步增強社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力， 把廣大居民群眾團結到黨組織的周圍，夯實黨在邊疆地區(qū)的長治久安。本項目是一項“德政”工程、“民心工程”，屬于黨組基礎設施建設項目，是城鎮(zhèn)經濟社會綜合體的一項特殊投資，其項目并不直接創(chuàng)造經濟價值，而且勞動消耗并不能由本部門的活動進行補償，但項目投資者給予使用者所帶來的經濟效益，并由此所創(chuàng)造的經濟價值，就是項目取得的經濟價值。 社會評價 本項目建設解決 阿瓦提 縣 阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)活動場地不足、設施不全 的 問 題 ；對合理改善社區(qū)布局，優(yōu)化資源配置； 對提高 阿瓦提 縣文化 質量，提高公民文化素質將發(fā)揮較大的作用。對當?shù)?社會經濟發(fā)展將作出貢獻。 巴鈴鎮(zhèn)便民服務中心項目工程 可行性研究報告 48 十 四 章 結論與建議 結論 “切實解決基層組織工作無陣地、群眾活動無場所的問題”的要求。開展城鄉(xiāng)基層組織陣地建設工作，有利于營造城鎮(zhèn)基層和諧有序的社會環(huán)境，有利于建設城鎮(zhèn)基層和諧文化，有利于培育社會主義新型市民，有利于更好地凝聚群眾、抵制滲透，樹立城鄉(xiāng)基層黨組織執(zhí)政一方的形象。在新疆，抓好城鄉(xiāng)基層組織陣地建設，對于更好地發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，動員和組織廣大基層黨員做促進社會和諧的表率，具有更加重要的現(xiàn)實意義；對于進一步加強黨的執(zhí)政能力建 設和先進性建設，進而推進社會主義新農村建設，具有更加深遠的歷史意義。 阿瓦提鎮(zhèn)文明陣地位置合理，交通便利，給排水、供電、供熱、通訊等配套條件可靠，建設方案符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，布局合理，能有力地促進地區(qū)物質文明和精神文明兩個方面的發(fā)展，還