【正文】 資金來源 由巴鈴 鎮(zhèn)政府全額投資。 同時(shí)，隨著城 鎮(zhèn) 化進(jìn)程的加快和人民群眾生活水平的不斷提高，國家在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項(xiàng)制度的不斷完善，使城 鎮(zhèn) 居民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切，并且對(duì)社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、為民服務(wù)和管理、初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出了多層次、多樣化的要求；同時(shí)隨著政府轉(zhuǎn)換 職 能和企、事業(yè)單位的改制，政府轉(zhuǎn)換出的服務(wù)職能和企業(yè)剝離出的社會(huì)職 能，大部分由便民服務(wù)中心 來承擔(dān)。近幾年來，我鎮(zhèn)按照建設(shè)社區(qū)文化陣地總體目標(biāo)要求加大了對(duì)所轄社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)投資扶持力度，但由于阿瓦提財(cái)政困難，仍未從根本上解決個(gè)別社區(qū)，尤其是文明社區(qū)活 動(dòng)場(chǎng)所不足、設(shè)施不全的問題?？h城距自治 巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項(xiàng)目工程 可行性研究報(bào)告 10 區(qū)首府烏魯木齊市公路里程 1064公里 ,距行署所在地阿克蘇市公路里程 67 公里 。 水資源豐富，年均引水量 億 立方米，人均占有地表水量高出全國平均水平 倍。 （ 3） 供熱 阿瓦提鎮(zhèn)目前已實(shí)現(xiàn)集中供熱。 （ 3）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)按照所在地的總體規(guī)劃，并充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，做到功能適用、經(jīng)濟(jì)合理。 （ 3）建筑設(shè)計(jì) 巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項(xiàng)目工程 可行性研究報(bào)告 18 樓地面：樓地面鋪地板磚。 供電 （ 1）負(fù)荷等級(jí) 本項(xiàng)目用電 負(fù)荷為三級(jí)負(fù)荷。采暖設(shè)計(jì)供 5040℃低溫 熱水。 節(jié)水措施 （ 1）給水系統(tǒng)充分考慮市政水壓的實(shí)際情況，采用直接利用市政供水方式，充分利用市政水壓；供水系統(tǒng)采用合理輸送工藝，降低途中損耗。 （ 4）固體廢棄物 本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢主要為生活垃圾。 建筑消防 單體建筑均按多層建筑防火規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。 ④ 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量的管理，項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制，對(duì)監(jiān)理單位的選擇采 用招投標(biāo)制。在滿足上述要求后，由鎮(zhèn)政府正式交付社區(qū)使用。投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。 （ 2）對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件未能在實(shí)質(zhì)上相應(yīng)的投標(biāo)文件做廢標(biāo)處理。開展城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)工作，有利于營造城鎮(zhèn)基層和諧有序的社會(huì)環(huán)境，有利于建設(shè)城鎮(zhèn)基層和諧文化，有利于培育社會(huì)主義新型市民，有利于更好地凝聚群眾、抵制滲透，樹立城鄉(xiāng)基層黨組織執(zhí)政一方的形象。 定標(biāo) （ 1）根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的綜合評(píng)標(biāo)結(jié)果總分排序前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，并確定第一名為中標(biāo)人。 巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項(xiàng)目工程 可行性研究報(bào)告 39 審核部門核準(zhǔn)意見 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采取 招標(biāo)方式 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) 建設(shè)工程 安裝工 程 監(jiān)理 設(shè)備購置 重要材料 審批部門核準(zhǔn)意見說明： 審批部門蓋章 年 月 日 注：審批部門在空格注明“批準(zhǔn)”或者“不予核準(zhǔn)”。爭(zhēng)取在 20xx 年 5 月底完成。 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂合同、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、工程財(cái)務(wù)及竣工驗(yàn)收與工程移交 等工作。 巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項(xiàng)目工程 可行性研究報(bào)告 32 第 九 章 消防 專篇 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1）《中華人民共和國消防法》； （ 2）《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》； （ 3）公安部《建 筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》； （ 4）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB5001620xx； （ 5）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5014020xx； （ 6）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005794 20xx 年修訂）等。 在施工 過程中經(jīng)過采用上述措施后，施工期間所產(chǎn)生的廢水、噪聲、固廢、揚(yáng)塵一系列污染物可以得到有效治理，施工期間對(duì)環(huán)境的影響很小或得到有效控制。 2kg/m3，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)為 k=（ m2178。 本工程配電系統(tǒng)保護(hù)接地方式采用 TNCS 系統(tǒng)，各建筑物在低壓電源引入處作重復(fù)接地后， PE 線與 N 線即行分開，任何情況下不得并接。 排水 巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項(xiàng)目工程 可行性研究報(bào)告 20 （ 1） 排水體制 室內(nèi)為廢水、污水 合 流，室外為雨水、污水分流。 墻體：采用加氣混凝土砌塊墻圍護(hù)，外設(shè) 100 毫米厚苯板保溫，墻（柱）體結(jié)構(gòu)應(yīng)按地震烈度和抗風(fēng)要求設(shè)防。設(shè)計(jì)原則為： 自然原則 —— 貫徹“尊重自然”與“可持續(xù)發(fā)展”的思想，在充分保持原有地形地貌的前提下，力求塑造一個(gè)集生活、工作、休閑等功能多元化發(fā)展的綜合功能區(qū)。 20xx 年，阿瓦提縣地方財(cái)政收入 6 240 萬元，下降 %，其中一般預(yù)算收入 5 275 萬元，增長(zhǎng) %；基金收入 965 萬元，下降 %。全年光合有效輻射值為 ～ 千卡／平方厘米。45′ ～ 81176。十戶長(zhǎng) 28 人、民兵 10 人。 因此，本項(xiàng)目建設(shè)已具備啟動(dòng)條件，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 巴鈴鎮(zhèn)西街社區(qū) 。 33′ 15。一個(gè)街道社區(qū)內(nèi)幾百戶人幾千人的衣食住行、柴米油鹽需要提供方便服務(wù)的問題；托兒所用房、老年人、待業(yè)青年活動(dòng)場(chǎng)所問題；居民對(duì)物質(zhì)和文化生活的需求問題。土地使用權(quán)人為阿瓦提鎮(zhèn)政府 ，使用權(quán)類型為劃撥。年平均氣溫 ℃,1 月平均氣溫－ ℃,7 月平均氣溫 ℃,≥10℃ 積溫 3 ℃, 年平均氣溫日較差 15℃ 以上。 （ 5）地震 根據(jù)地震 資料，本地區(qū)沒有發(fā)生中、強(qiáng)以上地震記錄。交通便利。 建筑特征與結(jié)構(gòu) 巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項(xiàng)目工程 可行性研究報(bào)告 17 （ 1）技術(shù)指標(biāo) 辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)因地制宜地確定，充分利用地方建筑材料進(jìn)行建設(shè)，保證建筑物符合安全、適用、衛(wèi)生，并注重美 觀的要求。走廊、門廳、樓梯間內(nèi)均宜做高度不小于 米，易清洗、不易污損的墻裙，飲水間、廁所宜做高度不低于 米便于沖洗的墻裙。配電箱采用空氣斷路器，進(jìn)線開關(guān)采用二極型，具有短路 、 過電壓、過載及延時(shí)動(dòng)作的漏電保護(hù)功能，插座回路加設(shè)瞬時(shí)動(dòng)作的漏電保護(hù)功能。 主要能源消耗 項(xiàng)目主要能源消耗為電能 。 （ 3）施工廢水 施 工廢水排放主要為施工人員生活污水。 （ 3）噪聲污染防治措施 ①選用低噪聲設(shè)備：對(duì)項(xiàng)目所需的水泵、風(fēng)機(jī)、空調(diào)等設(shè)備選用先進(jìn)的低噪音設(shè)備； ②隔聲、隔振措施：對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等通過設(shè)置單獨(dú)的水泵房和風(fēng)機(jī)房等可有效降低其噪聲強(qiáng)度；對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等安裝時(shí)采用合適的鋼筋混凝土臺(tái)座或隔振墊、減振器、隔振吊鉤，對(duì)管道穿墻、樓板處采用彈性墊或橡皮套管，水泵進(jìn)出口可用橡膠軟接管連接； ③消聲措施：風(fēng)機(jī)的進(jìn) 出風(fēng)口和機(jī)械排風(fēng)中、高壓風(fēng)機(jī)進(jìn)出口，應(yīng)安裝與其匹配的消聲器。 （ 3）在每層樓內(nèi)設(shè)置室內(nèi)消火栓，室內(nèi)消火栓用水量 10L/S。根據(jù)財(cái)務(wù)制度，項(xiàng)目單位應(yīng) 及時(shí) 向項(xiàng)目主管部門 及援助單位 報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告。確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和評(píng)標(biāo)方法的內(nèi)容的招標(biāo)方案，報(bào)審批本項(xiàng)目前期工作的部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施。 （ 2）評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委 員會(huì)負(fù)責(zé)。詳見表 12 122。 巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項(xiàng)目工程 可行性研究報(bào)告 47 第十 三 章 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目為阿瓦提縣 阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)陣地 建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后通過社區(qū)黨建、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等形式和內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力， 把廣大居民群眾團(tuán)結(jié)到黨組織的周圍，夯實(shí)黨在邊疆地區(qū)的長(zhǎng)治久安。 （ 3）評(píng)委會(huì)成員為從事本專業(yè)至少 8 年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項(xiàng)目工程 可行性研究報(bào)告 38 表 111 招標(biāo)基本情況表 單位：萬元 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采取 招標(biāo)方式 招標(biāo)估算 金額 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) √ 建設(shè)工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ 設(shè)備購置 √ √ √ 重要材料 情況說明： 按照 《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)（估算價(jià)萬元）、監(jiān)理（估算價(jià)萬元）等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)格在 50 萬元人民幣以下，均不采用招標(biāo)。 項(xiàng)目運(yùn)營管理 城鎮(zhèn)基層組織陣地建設(shè)，工程雖小，政治意義很大，一定要把城鎮(zhèn)基層組織陣地建設(shè)成為“精品工程”。 （ 4）建筑物內(nèi)按規(guī) 范配置的 MF/ABC4 型干粉滅火器。 在運(yùn)營期內(nèi)經(jīng)過采取上述措施后運(yùn)營期間產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢一系列污染物可以得到有效治理，可以達(dá)到相關(guān)功能的要求，基本不對(duì)周圍環(huán)境造成影響。 項(xiàng)目實(shí)施過程中控制污染的措施 （ 1）施工揚(yáng)塵污染防治措施 ①加強(qiáng)施工管理 ,地面及時(shí)硬化處理 ,配置滯塵防護(hù)網(wǎng) ,場(chǎng)界砌筑圍墻； ②對(duì)揚(yáng)塵產(chǎn)生部位采用噴水霧法降低揚(yáng)塵 ,對(duì)運(yùn)輸進(jìn)出道路應(yīng)及時(shí)灑水和清掃； ③在運(yùn)輸、裝卸建筑材料及建筑垃圾時(shí) ,尤其是泥砂運(yùn)輸車輛 ,必須采用封閉式車輛運(yùn)輸 ,減慢汽車行駛速度； ④盡可能減少建筑材料的露天堆放，若需露天堆放時(shí)， 必須采取封蓋措施。 建筑 節(jié)能措施 （ 1）外墻自保溫處理 : 普通內(nèi)墻抹灰，加氣砼塊外墻，外貼 100mm厚 EPS 做保溫層，外飾面采用外墻乳膠漆，外墻傳熱系數(shù)為 k= 巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項(xiàng)目工程 可行性研究報(bào)告 25 （ m2178。 各類用房的平均照度 應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范要求的照度進(jìn)行設(shè)計(jì)。裝修材料應(yīng)能防止雨水滲透，其色彩應(yīng)與周圍建筑環(huán)境協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃或規(guī)劃部門另有要