【正文】 水質(zhì)不滿足GB38382002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，巢湖水質(zhì)也嚴重惡化，有關(guān)部門已經(jīng)開始進行治理，并取得了一定的效果，為了不加重巢湖水質(zhì)的惡化，因此項目產(chǎn)生的污水禁止以任何方式排入塘西河進入巢湖。本項目規(guī)劃設(shè)置環(huán)形雨污水收集管網(wǎng)，集中收集后進入市政雨污水管網(wǎng)，污水最終送往塘西河污水處理廠處理處置，不會對巢湖水體產(chǎn)生影響。塘西河污水處理廠位于方興大道與徽州大道交口西北角，設(shè)計日處理污水一萬噸，分兩期建設(shè)。于2007年１０月分兩期開工建設(shè)，日處理１萬噸一期工程于2008年4月已竣工，開始試運行，日處理規(guī)模達５０００噸。塘西河污水處理廠采用新型的生態(tài)污水處理工藝（ＥＴＳ），以生態(tài)桶作為生物培養(yǎng)以及處理核心單元的載體，突出生態(tài)，兼具景觀效果。污水進行一級處理后進入生態(tài)桶進行二級處理，生態(tài)桶內(nèi)種植經(jīng)人工馴化根系發(fā)達的專屬脫氮、除磷觀賞類植物，尤其是氮、磷的去除率顯著，處理后的水再通過第三級消毒處理，去泥后達到排放標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以作為塘西河景觀補水，另一方面可為某新區(qū)道路清洗、植被灌溉提供用水。項目產(chǎn)生的污水對巢湖水體不會造成影響。在進行項目工程建設(shè)的過程中，應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，“安全第一、合理施工、文明營運”。各相關(guān)部分應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；將安全營運落到實處。第八章 項目的組織與勞動定員 項目的組織機構(gòu) 項目實施的原則與步驟①本工程項目的實施首先應(yīng)符合國內(nèi)基本建設(shè)項目的審批程序。②確定專門機構(gòu)作為項目的執(zhí)行機構(gòu)；負責(zé)項目實施的組織協(xié)調(diào)和管理工作。③項目從設(shè)計到施工安裝等履行單位應(yīng)與項目執(zhí)行機構(gòu)履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按國家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。④項目執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)與項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃表，項目執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)為履行單位開展工作創(chuàng)造有利條件。 項目建設(shè)的管理機構(gòu)項目建設(shè)單位為**市包河區(qū)政府；其下設(shè)項目管理辦公室，下設(shè)五個職能部門：①行政管理：負責(zé)日常行政工作及與項目履行單位的接待、聯(lián)絡(luò)等工作。②計劃財務(wù)：負責(zé)項目的財務(wù)計劃和實施計劃，安排與項目履行單位辦理合同協(xié)作與手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。③技術(shù)管理：負責(zé)項目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作、主持設(shè)計圖紙的會審、處理有關(guān)技術(shù)問題、組織技術(shù)交流，組織職工的專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。④施工管理：負責(zé)項目的施工、安裝的協(xié)調(diào)與指揮、施工進度與劃的安排，施工質(zhì)量與施工安全監(jiān)督檢查及工程的驗收工作。⑤設(shè)備材料管理：負責(zé)項目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)拔等驗收工作。 項目建設(shè)過程監(jiān)督控制為確保項目建設(shè)按期完成，并實現(xiàn)較高的質(zhì)量；本項目將按國家要求聘請專業(yè)的監(jiān)理公司進行全過程監(jiān)控。 施工單位的選擇按公開、公平的市場競爭原則，本項目將采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位。施工單位必須具有資信好、空力強、經(jīng)驗豐富等優(yōu)點，同時施工過程要實行經(jīng)理負責(zé)制。 項目的運營 管理機構(gòu)組織項目運營管理的宗旨是抵御或避免項目運行過程中的風(fēng)險，提高市場項目應(yīng)變能力和加大市場競爭力度。本項目建成后由**市包河區(qū)某新區(qū)相關(guān)部門負責(zé)管理和維護。 定員編制原則操作人員以少而精的原則，以崗位定人，本項目施工期間人員的150人，其中技術(shù)人員20人，施工人員130人。 人員來源所需施工人員通過面向社會或者生產(chǎn)單位招聘；運營期間新增行政人員公開招聘。第九章 項目招投標(biāo)為了保證本項目建設(shè)達到“最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價格、最短的周期”的目標(biāo)；同時也為了規(guī)范市場競爭行為，使“公開、公平、公正”的原則得以貫徹，本項目計劃在項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購實行招標(biāo)。 項目招標(biāo)范圍 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定：“凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?！? （一）設(shè)計招標(biāo)范圍本項目設(shè)計招標(biāo)實行全部招標(biāo)、所有工程的設(shè)計全部采用招標(biāo)方式確定設(shè)計單位。（二）施工招標(biāo)范圍 本項目施工招標(biāo)實行全部招標(biāo)。所有工程的施工全部采用招標(biāo)方式確定施工單拉。（三）監(jiān)理招標(biāo)本項目監(jiān)理招標(biāo)實行全部招標(biāo)、所有項目的施工、重要設(shè)計及材料的采購實行監(jiān)理；采用招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位。（四）重要設(shè)計、材料招標(biāo)范圍 本項目所有重要設(shè)備、材料的采購全部實行招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。 項目招標(biāo)組織形式 本項目的招標(biāo)組織形式擬定采用自行招標(biāo)方式；由建設(shè)單位進行招標(biāo)工作，并由主管機構(gòu)監(jiān)督，以確保項目招標(biāo)工作的順利實施。 項目的招標(biāo)方式根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項目招標(biāo)方式擬主要采用公開招標(biāo)方式、通過在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。這樣不僅可以使本項目的建設(shè)有較大的選擇范圍，而且可以在全國的投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定施工單位、監(jiān)理單位及重要設(shè)備、材料的供應(yīng)商。..第十章 投資估算及資金籌措 投資估算、估算依據(jù)（1）《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省單位估價表》2000年，安徽省建設(shè)廳編制。（2）《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額安徽省單位估價表》2000年，安徽省建設(shè)廳編制。（3）綜合取費均按省建設(shè)廳相關(guān)工程取費規(guī)定確定。、編制說明工程建設(shè)其它費用根據(jù)國家發(fā)展改革委和建設(shè)部于2006年發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版），并結(jié)合本工程實際情況確定。（1）建設(shè)單位管理費：%計算。（2）勘察設(shè)計費按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算。（3）建設(shè)監(jiān)理費：%計。（4）基本預(yù)備費：按第費用之4%計，漲價預(yù)備費不計算。（5）其它費用見投資估算表。、投資估算結(jié)果項目工程建設(shè)總投資8000萬（綜合經(jīng)濟指標(biāo)評價表）。其中：第一部分：土地購置費用為700萬元（以每畝10萬元計）；第二部分：建筑工程費用為4300萬元；第二部分：設(shè)備購置費用為1300萬元；第三部分：裝飾工程費用1000萬元；第四部分：基本預(yù)備費600萬元；第五部分：其他費用100萬元。序號項目名稱總建筑面積(㎡)單位造價(元/㎡)總造價（萬元）1社區(qū)派出所400018007202社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)老年康復(fù)中心6500180011703社區(qū)文體中心（含社區(qū)文化中心、社區(qū)體育中心和室外活動場地）7000210014704社會事務(wù)服務(wù)中心（含超市、社區(qū)辦公）8000180014405社區(qū)綜合樓10000200020006景觀綠化及道排（20000）3507007水電氣及其它配套3008其它200合計35500－8000具體投資估算見下表 資金籌措項目總投資8000萬元?；I措方案如下： 項目承辦單位自籌3000萬元（％）； 申請銀行貸款5000萬元（％）。第十一章 效益分析 社會效益直接解決150人的就業(yè)問題，另外臨時性工作還解決數(shù)十人。加快了某新區(qū)建設(shè)的步伐。某新區(qū)是繼政務(wù)文化新區(qū)正式啟用之后，備受關(guān)注的**“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，即“一個主城區(qū)，四個城市組團，一個某新區(qū)”的重要組成部分，由于某行政服務(wù)中心是某新區(qū)規(guī)劃的八個配套管理中心之首，新區(qū)的建設(shè)日趨成熟，居民和各行業(yè)陸續(xù)入駐，學(xué)校、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步交付使用，在建設(shè)好新區(qū)的同時，做好新區(qū)的社會管理和服務(wù)工作已迫在眉睫。行政服務(wù)中心的建設(shè)將盡快制定新區(qū)的管理體制，對區(qū)域的建設(shè)、發(fā)展和社會事物進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。這都加快某新區(qū)的建設(shè)步伐。項目建設(shè)注重社會效益，不以盈利為目的，注重生態(tài)環(huán)境的改善，為城鄉(xiāng)居民和國內(nèi)外游客提供一個休閑、娛樂場所，增加其服務(wù)功能，社會效益顯著。 環(huán)境效益某行政中心是一個社區(qū)綜合服務(wù)中心，不僅包括社區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年康復(fù)中心、文體中心和幼兒園還建設(shè)社區(qū)公園，是建立自然生態(tài)系統(tǒng)，以自然景觀為主體，觸合區(qū)域人文、社會景觀，工作和生活在這里的人們通過與自然的交往，達到了解自然，回歸自然的目的。使人享受到自然生態(tài)所帶來的好處，做到人與自然，和諧相處。第十二章 可行性研究結(jié)論某行政服務(wù)中心項目是某新區(qū)規(guī)劃的八個配套管理中心之首，是以人為本貫徹科學(xué)發(fā)展觀的建設(shè)工程，是配合某新區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施的重要工程，隨著新區(qū)建設(shè)日趨成熟，做好新區(qū)的社會管理和服務(wù)工作勢在必行；由于新區(qū)的建設(shè)往往容易出現(xiàn)中經(jīng)濟發(fā)展，輕社會化管理和服務(wù)的現(xiàn)象，要按市場化運作的原則，盡快研究制定新區(qū)管理體制，對區(qū)域建設(shè)、發(fā)展和社會事務(wù)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。我們本著強烈的使命感和責(zé)任感，極力推進該項目工程的建設(shè)。