【導(dǎo)讀】項目總占地面積13600m2。木、六家子鎮(zhèn)、白音花鎮(zhèn)。心建筑面積300m2，為1層磚混結(jié)構(gòu)建筑。購置、配備服務(wù)中心所需的各類設(shè)備設(shè)施。扶持資金824萬元，地方配套210萬元。根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，編制了本項目的可行性研究報告。組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；爭項目早日建成，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益。會，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人。占56%，是一個以蒙古族為主體的多民族聚居旗。六家子鎮(zhèn)轄24個嘎查村，56個自然屯，73個村民小組，全鎮(zhèn)總戶數(shù)4550戶，總?cè)丝?。白音花?zhèn)轄36個行政村，總?cè)丝凇?021年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成，財政收入完成億元，同比增長%，其中。失業(yè)人員走向社會，每年有3萬多富余勞動力需向非農(nóng)轉(zhuǎn)移。勞動爭議案件結(jié)案率達(dá)100%；接。受群眾投訴舉報案件14起，涉案金額60萬元。萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。保險參保人數(shù)達(dá)到1萬人；生育保險參保人數(shù)達(dá)到2萬人；保障事業(yè)的發(fā)展。

　　

【正文】 工設(shè)備產(chǎn)生，包括土方開挖，樁基施工，鋼筋切割焊接以及物料垂直運(yùn)輸?shù)确矫妗? 施工生產(chǎn)生活污水：作業(yè)面泥漿水、設(shè)備車輛清洗污水及施工人員生活污水等。 施工現(xiàn)場廢棄物：主要為棄土、石及施工廢 物料以及施工人員生活垃圾。 運(yùn)營期主要污染物與污染源主要為生活污水、生活垃圾。 ***可行性研究報告 49 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 本項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) : 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T1519094 《國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30951996 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB1629796 環(huán)境影響的防治措施 減少揚(yáng)塵：工程施工過程中機(jī)械揚(yáng)塵和旱季風(fēng)揚(yáng)塵導(dǎo)致沿線塵土飛揚(yáng)，影響居民生活工作，影響空氣環(huán)境 。為了減少揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響，建議施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風(fēng)的情況下，對施工面灑水，防止揚(yáng)塵，對易起塵的物料實(shí)行庫內(nèi)堆放或加蓋蓬布。同時還應(yīng)建立工地保潔制度，并認(rèn)真執(zhí)行。 施工噪聲的控制：為了減少運(yùn)輸車輛和施工機(jī)具等噪聲對周圍居民的影響，應(yīng)盡量采用低噪聲機(jī)械，對夜間必須施工又會影響周圍居民生活環(huán)境的工地，應(yīng)對施工機(jī)械采取降噪措施，同時也可在工地周圍居民集中地設(shè)立臨時聲障裝置，以保證聲環(huán)境質(zhì)量。 施工現(xiàn)場廢棄物處理：項目業(yè)主及工程承包單位應(yīng)與環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清除施工現(xiàn)場的廢棄物，工程承包單位應(yīng)對施工人 員加強(qiáng)教育，不隨意丟棄廢棄物，保證生活環(huán)境衛(wèi)***可行性研究報告 50 生質(zhì)量。對管線溝槽開挖的棄土，應(yīng)尋找堆場，即時轉(zhuǎn)移處置。以免影響環(huán)境。施工中遇到有毒有害廢棄物時應(yīng)暫停施工，并及時與環(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)系，經(jīng)他們妥善處置后才能繼續(xù)施工。 水環(huán)境 :施工期間所產(chǎn)生的廢水主要是施工中的泥漿水、建筑沖洗水、車輛進(jìn)出沖洗水以及施工人員生活廢水。在施工期間，對生產(chǎn)污水和生活污水應(yīng)加強(qiáng)管理、控制，不得使污水漫流，應(yīng)經(jīng)過沉淀消毒處理后外排。 廢水：項目建成后廢水主要來源于生活污水。收集后的污水經(jīng)一體化生活污水處 理裝置處理后排入共用排污溝，處理后的主要污染物 CODcr、 BOD５ 、 NH３ N 的出水濃度分別為100mg/L、 20mg/L、 15mg/L?？蛇_(dá)標(biāo)排放。對潘沈溝水質(zhì)影響較小。 固體廢棄物：固體廢棄物主要來自生活垃圾以及場內(nèi)道路清掃產(chǎn)生的灰塵、樹葉等。設(shè)置垃圾箱或垃圾桶等臨時儲存點(diǎn)，由市環(huán)衛(wèi)部門將袋裝化的垃圾統(tǒng)一處理。不會對周邊環(huán)境造成影響。 環(huán)境影響評價結(jié)論 本項目建設(shè)和運(yùn)營過程中，不產(chǎn)生特殊的環(huán)境公害，污染物主要來自廢水、廢渣、揚(yáng)塵、噪聲和固體廢棄物，通過采取積極有效的環(huán)保措施和管理手段，必將得到大大 緩解，***可行性研究報告 51 完全可以控制在自然凈化能力范圍之內(nèi)，對環(huán)境不會產(chǎn)生不利影響。 ***可行性研究報告 52 第 九 章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 組織機(jī)構(gòu) 為了確保項目的順利實(shí)施，確保工程質(zhì)量，提高投資效益， 項目 籌建工作由通遼市 ***主管，并成立建設(shè)實(shí)施指揮部，由 局長 任 總指揮 ， 副局長、主管股室任副總指揮 ，成員為相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)建設(shè) 項目的對外協(xié)調(diào)，施工管理、質(zhì)量監(jiān)督和資金撥付。指揮部下設(shè)三個 辦公室 ，分別為規(guī)劃協(xié)調(diào)辦公室、工程管理辦公室、財務(wù)辦公室。 項目管理 本項目在建設(shè)過程中需要多行業(yè)、多部門的密切配合，綜合性強(qiáng)，涉及面廣，環(huán) 節(jié)多。為了科學(xué)合理的安排各個環(huán)節(jié)的實(shí)施進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，合理使用資金，控制成本，確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行，在項目實(shí)施過程中，要實(shí)事求是，嚴(yán)格按照基建程序辦事，妥善處理好各方關(guān)系。具體實(shí)施步驟如下。 本階段主要工作內(nèi)容包括提交和報批項目建議書、進(jìn)行可行性研究，辦理規(guī)劃審批手續(xù)，進(jìn)行初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。 本階段主要工作內(nèi)容包括制定年度計劃、建設(shè)準(zhǔn)備、組***可行性研究報告 53 織施工等工作： 制定年度計劃： 1)合理安排各個單項工程的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度； 2)合理安排建設(shè)資金，避免中途財力或物力不足現(xiàn)象發(fā)生； 3)統(tǒng)籌安排在建項目和將建項目，避免倉促上馬；4)兼顧主體工程和配套工程，力爭相互銜接； 5)編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)，選擇施工企業(yè)和監(jiān)理公司。 建設(shè)準(zhǔn)備： 1)做好技術(shù)準(zhǔn)備，搞好“四通一平”； 2)修建臨時設(shè)施； 3)協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應(yīng)； 4)落實(shí)地方材料、設(shè)備及制品的供應(yīng)，落實(shí)施工力量等。 組織施工：按照計劃和和設(shè)計文件的規(guī)定，編制施工組織設(shè)計，進(jìn)行文明施工，一般包括土建、給排水、消防、電力、采暖通風(fēng)、設(shè)備安裝、道路綠化。 竣工使用：主要工作內(nèi)容包括項目竣工驗(yàn)收、交付使用工作，具體包括：及時組織設(shè)計 施工單位進(jìn)行驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄；編制竣工決算文件；向主管部門提交竣工驗(yàn)收報告；辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)?？梢晢雾椆こ探ㄔO(shè)進(jìn)度，完成一項，驗(yàn)收一項，以便盡早投入使用 。 ***可行性研究報告 54 第 十 章 項目實(shí)施進(jìn)度 項目實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)工期 ： 為確保項目建設(shè)按期完成，并實(shí)現(xiàn)較高的質(zhì)量，本項目將按國家要求聘請專業(yè)的監(jiān)理公司進(jìn)行全過程監(jiān)控。同時準(zhǔn)備按公開、公平的市場競爭原則，采用公開招投標(biāo)方式選擇施工單位。施工單位必須具有資信好，實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)，同時施工過程要實(shí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 本項目期為 6個月， 2021 年 7月 — 2021年 12 月。 項目實(shí)施進(jìn)度安排 可行性研究、 立項 等前期工作 2021年 7月。 、設(shè)計 等 相關(guān)工作： 2021年 7月。 工程 施工 ： 2021年 7月至 2021年 10 月。 ： 2021年 10 月 2021至 12 月。***可行性研究報告 55 項目實(shí)施進(jìn)度 橫道 圖 . I D 任 務(wù) 名 稱 開 始 時 間 完 成 持 續(xù) 時 間2 0 1 2 年 0 7 月7 / 1 7 / 8 7 / 1 5 7 / 2 2 7 / 2 9 8 / 512341 0 天2 0 1 2 / 0 7 / 1 02 0 1 2 / 0 7 / 0 1項 目 可 行 性 研 究 、 立 項 等 前 期 工 作1 0 天2 0 1 2 / 0 7 / 2 02 0 1 2 / 0 7 / 1 1勘 察 、 設(shè) 計 等 相 關(guān) 工 作1 0 3 天2 0 1 2 / 1 0 / 3 12 0 1 2 / 0 7 / 2 1土 建 工 程 施 工9 2 天2 0 1 2 / 1 2 / 3 12 0 1 2 / 1 0 / 0 1裝 飾 裝 修 工 程 施 工2 0 1 2 年 0 8 月 2 0 1 2 年 0 9 月 2 0 1 2 年 1 0 月 2 0 1 2 年 1 1 月 2 0 1 2 年 1 2 月8 / 1 2 8 / 1 9 8 / 2 6 9 / 2 9 / 9 9 / 1 6 9 / 2 3 9 / 3 0 1 0 / 7 1 0 / 1 4 1 0 / 2 1 1 0 / 2 8 1 1 / 4 1 1 / 1 1 1 1 / 1 8 1 1 / 2 5 1 2 / 2 1 2 / 9 1 2 / 1 6 1 2 / 2 3 ***可行性研究報告 56 第十 一 章 項目招投標(biāo) 建設(shè)工程招標(biāo)依據(jù) 根據(jù)《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》 (國家計委令第 9 號 )、《中華人民共和國招標(biāo)投 標(biāo)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法 》確定招標(biāo)方案。 招標(biāo)范圍 《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 辦法》有關(guān)規(guī)定： 100 萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)； 、材料等貨物采購，單項合同估算價在 80在萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)； 、設(shè)計、監(jiān)理等單項合同估算額在 20 萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)； 3款標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在 1000 萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。本項目按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 辦法》有關(guān)規(guī)定確定項目的招標(biāo)范圍。 本項目勘察設(shè)計、監(jiān)理、建筑、設(shè)備購置等投資均超出上述招標(biāo)最低額規(guī)定，故達(dá)到了招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)。 ***可行性研究報告 57 招標(biāo)組織形式 項目招標(biāo)形式以采用公開招標(biāo)形式為宜。采取公開招標(biāo)可以吸引更加廣泛的施工企業(yè)參與投標(biāo)競爭，降低建設(shè)工程造價。 建議采用委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 招標(biāo)時間安排 根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度建議安排，計劃兩個月的時間完成項目招標(biāo)工作。 招標(biāo)項目基本情況 招標(biāo)項目基本情況詳見招標(biāo)基本情況表： 招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)估 算金額 備 注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察 ∨ ∨ ∨ 設(shè)計 √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 其他 ***可行性研究報告 58 第十 二 章 投資估算及資金籌措 投資依據(jù) 物價水平進(jìn)行分析，以《內(nèi)蒙 古自治區(qū)建設(shè)工程造價》和自治區(qū)其它相關(guān)造價規(guī)定為依據(jù)，建筑工程按近期同類建筑工程造價估算。 、預(yù)備費(fèi)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行估算，勘察設(shè)計費(fèi)按《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年修訂本）計算，并根據(jù)項目建設(shè)性質(zhì)對相關(guān)參數(shù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 3.《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版） 總投資 本項目總投資為 。 詳見：總投資估算表 本項目工程建設(shè)費(fèi)用總額為 。 詳見：工程建設(shè)費(fèi)用估算表 其中：土建工程： ； 裝飾裝修工程： ； 設(shè)備購置費(fèi)： ； 運(yùn)雜費(fèi)： 萬元； 安裝工程費(fèi)： 。 ***可行性研究報告 59 本項目工程建設(shè)其他費(fèi)用總額為 。 詳見：工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表 本項目建設(shè)期稅費(fèi)總額為 。 詳見：工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表 （含人員工資） 按工程建設(shè)費(fèi)用與工程建設(shè)其他費(fèi)用總和的 1%計提，為。 按工程建設(shè)投資和工程建設(shè)其他投資總和的 5%計提，為。 資金籌措 項目總投資 萬元。申請 上級財政扶持資金 824萬元，地方配套 210萬元。 投資籌措表 序號 項 目 合計 資金籌措 上級財政扶持資金 地方配套 1 工程建設(shè)投資 2 稅費(fèi) 3 工程建設(shè)其他費(fèi)用 4 管理費(fèi)用 5 預(yù)備費(fèi) ***可行性研究報告 60 6 總投資 資金管理 本項目資金實(shí)行?？顚Ｓ霉芾?， 嚴(yán)格按照本報告方案所列的開支項目報帳，落實(shí)“三專一封閉”資金管理制度 , 任何人、任何事都不得挪作他用，成立專門的督察小組進(jìn)行監(jiān)督使用，每筆資金的使用都 接受財政部門檢查監(jiān)督 。 同時，由旗就業(yè) ***可行性研究報告 61 第十 三 章 社會評價 項目對社會的影響分析 本項目總投資為 。建成后可 有效提高庫倫旗在就業(yè)管理和社保管理方面的整體水平，將為有效促進(jìn)提高就業(yè)率，提高再就業(yè)水平，提高社保覆蓋率，促進(jìn)政府社會 政策的有效實(shí)施，提高全社會的社會保障水平，起到非常大的促進(jìn)作用。 本項目建成后， 在提高就業(yè)和社保服務(wù)的整體水平方面，對于提高效率、準(zhǔn)確掌握社會就業(yè)動態(tài)，有效保障就業(yè)人員和待就業(yè)人員的權(quán)益，也將發(fā)揮出極大的作用。對于促進(jìn)社會和諧，提高社會的安定團(tuán)結(jié)來說，是一項利民工程，是一項社會安定工程。 社會風(fēng)險分析 本項目受社會矚目和關(guān)注，百姓中影響很大，有一定的政治風(fēng)險性。如果項目建設(shè)出現(xiàn)工期拖延、設(shè)計與施工質(zhì)量出現(xiàn)問題、實(shí)施過程中不能如期完成計劃等，不僅使 本項目不能 如期使用，發(fā)揮其應(yīng)有效益， 還 將對社會產(chǎn)生惡 劣影響。 為此，對項目的實(shí)施應(yīng)倍加關(guān)注，科學(xué)、高效地做好項目建設(shè)實(shí)施中的各項工作。 社會評價結(jié)論 本項目的實(shí)施，將改變 ***的工作現(xiàn)狀 ，為 ***履行其職能創(chuàng)建了良好的基礎(chǔ)，為 提高庫倫旗就業(yè)和社保水平奠定了***可行性研究報告 62 物質(zhì)基礎(chǔ) ，項目的實(shí)施將受到廣大 庫倫旗人民 的關(guān)注、支持。 ***可行性研究報告 63 第十四章 結(jié)論 研究結(jié)論 項目的建設(shè) 為提高 庫倫旗人力資源和社會保障 工作整體水平的提高，促進(jìn)社會和諧，具有 深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。 通過對整體宏觀形勢、對項目所處區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和社保工作 基礎(chǔ)工作的銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展形勢的趨勢和社會 發(fā) 展 前景分析，此本項目是可行的。此外，從社會效益、環(huán)境效益的角度出發(fā)，本項目是必要和可行的。 因此，從