道德立法：社會(huì)轉(zhuǎn)型期道德建設(shè)的法律保障-資料下載頁(yè)
2024-10-01 04:29本頁(yè)面
【正文】 化為法律規(guī)定的例子” 。⑤因此如果不制定或制定不出符合目前我國(guó)國(guó)情的、反映絕大多數(shù)人意志的、并切實(shí)可行的關(guān)于道德建設(shè)方面的法律、法規(guī)和制度，那么，道德立法就會(huì)是一句空話。建立健全道德立法的一系列制度，依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活各方面的管理，制裁和打擊危害社會(huì)的不道德行，歷來(lái)是我們黨和國(guó)家治理社會(huì)的方針和措施，道德建設(shè)也不例外。 我國(guó)《憲法》、《刑法》、《民法通則》和《治安管理處罰條例》，在保障社會(huì)公德方面已作了許多規(guī)定。如憲法規(guī)定的公民的基本義務(wù)，它既是社會(huì)和國(guó)家對(duì)公民最重要、最基本的要求，也是最重要、最基本的具有法律形式的社會(huì)公德規(guī)范。刑法和治安管理處罰條例把賣淫、嫖娼、遺棄和虐待老人、兒童、制作傳播淫穢制品、行賄受賄、貪污腐化、權(quán)錢交易等嚴(yán)重破壞和違反道德文明的行為規(guī)定為犯罪或行政違法行為，民法通則將“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益”“誠(chéng)實(shí)信用”原則，作為“帝王條款”加以規(guī)定。我國(guó)的《婚姻法》、《繼承法》等，對(duì)婚姻家庭方面的道德予以規(guī)定。《教師法》、《法官法》、《律師法》、《人民警察法》等，都把有關(guān)職業(yè)道德的內(nèi)容上升為法律。 上述法律中有關(guān)道德內(nèi)容的規(guī)定，不同程度地強(qiáng)化了道德規(guī)范的約束和強(qiáng)制性。但這方面的立法還很不完善，力度也不強(qiáng)，可操作性也較差。諸如目前社會(huì)上影響最大、被人們深惡痛絕的“見(jiàn)死不救”、“見(jiàn)危不助”、“損壞公物”、“踐踏愛(ài)心”等嚴(yán)重不道德行為，還未見(jiàn)有法律規(guī)定，即使某些方面有規(guī)定，也非?；\統(tǒng)，實(shí)施起來(lái)十分困難。在此，筆者建議應(yīng)盡快制定一部適合我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期國(guó)民素質(zhì)水平的、操作性強(qiáng)的道德法典。如“獎(jiǎng)勵(lì)公民見(jiàn)義勇為的社會(huì)保障條例”、“懲治某種場(chǎng)合下見(jiàn)危不救行為條例”、“維護(hù)社會(huì)公共場(chǎng)所良好秩序條例”，以完善公民基本行為規(guī)范的立法。 再次，要強(qiáng)化道德立法執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。這是實(shí)現(xiàn)道德立法的根本保證。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“究竟用什么保證法令的執(zhí)行呢?！暗谝唬瑢?duì)法令執(zhí)行加以監(jiān)督。第二，對(duì)不執(zhí)行法令加以懲罰”。⑥法律監(jiān)督在法律調(diào)整過(guò)程中起著保證依法辦事的重要作用。我們這里所強(qiáng)調(diào)的法律監(jiān)督機(jī)制，是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和組織、全體公民、在遵守道德法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)道德方面的立法、執(zhí)法、守法活動(dòng)的合法性進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察和督促。在這里，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、組織和公民個(gè)人，既是法律監(jiān)督的客體，同時(shí)又是法律監(jiān)督的主體。作為客體，必須嚴(yán)格遵守道德法律法規(guī)，自覺(jué)接受監(jiān)督，作為主體，必須盡職盡責(zé)去監(jiān)督他人。如對(duì)于道德方面立法不當(dāng)行為給予監(jiān)督和指正；對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法行為給予揭露和鞭撻；對(duì)于道 德違法行為給予堅(jiān)決遏制等?？傊?，要把道德立法、執(zhí)法的各種活動(dòng)始終置于人們的監(jiān)督之下，使道德行為受到法律的保護(hù)，使不道德行為受到相應(yīng)的法律制裁。 另外，在強(qiáng)化道德立法、執(zhí)法監(jiān)督的過(guò)程中，還應(yīng)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摬块T的監(jiān)督作用，并賦予其合法的監(jiān)督職能。長(zhǎng)期以來(lái)，因無(wú)相應(yīng)的法律規(guī)定，社會(huì)輿論對(duì)不道德行為的披露和抨擊，總是謹(jǐn)慎有余，大膽不足，表現(xiàn)在具體報(bào)道時(shí)，不敢用真名實(shí)姓。究其原因，主要是由于法律沒(méi)有明確賦予新聞?shì)浾摬块T合法權(quán)利的依據(jù)，容易引起名譽(yù)權(quán)糾紛。有鑒于此，在道德立法的內(nèi)容中，應(yīng)明確授權(quán)新聞?shì)浾摬块T對(duì)不道德行為進(jìn)行曝光和抨擊，允許采用真名實(shí)姓和真實(shí)地址，只要所報(bào)道的情況屬實(shí)，沒(méi)有捏造的成分，就不能認(rèn)為構(gòu)成侵犯名譽(yù)權(quán)。這樣就能真正發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，以在全社會(huì)形成一種不道德行為可恥的輿論氛圍。 最后，道德立法應(yīng)有針對(duì)性，切忌大而空。在進(jìn)行立法時(shí)，要按照婚姻家庭道德、職業(yè)道德和社會(huì)公德分類進(jìn)行，每項(xiàng)立法的包容量切忌過(guò)于全，即立法內(nèi)容應(yīng)具體、細(xì)致，不能太籠統(tǒng)、太空洞，以便于執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中能夠有針對(duì)性地執(zhí)行。這是因?yàn)椴煌貐^(qū)，人的文明程度、文化層次存在差異，同時(shí)在不同的社會(huì)環(huán)境中，如城市與農(nóng)村，人的道德觀念及風(fēng)俗習(xí)慣也存在著一定的差別。這就決定了在進(jìn)行道德立法時(shí)暫時(shí)還不應(yīng)當(dāng)實(shí)行全國(guó)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，各地立法機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況制定合適本地的道德立法標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)各地道德立法走向融合統(tǒng)一。 總之，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的道德建設(shè)需要有法律上的保障，即道德立法。否則就會(huì)失去應(yīng)有的力度。但是，正如任何事都有其二重性一樣，道德立法也不是萬(wàn)能的。即它主要作用于社會(huì)個(gè)體行為的表面而難以影響他的動(dòng)機(jī)。通過(guò)道德立法，固然可以維持層面的道德秩序，卻不一定能培養(yǎng)出具有實(shí)事求是品性的人。同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，它對(duì)行為主體的作用也是有限的。一個(gè)公職人員拒賄僅僅是由于懼怕法律制裁，那么，在他認(rèn)為可以逃避法律制裁的時(shí)候，就會(huì)照收不誤。因此，我們對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期道德立法后，在執(zhí)法過(guò)程中其本身所存在的上述局限性，也必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，力求避免由此給道德建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。 【參考文獻(xiàn)】 ①《馬克思恩格斯全集》[m]，人民出版社1956年版，. ②《馬克思恩格斯全集》[m]，人民出版社1956年版，. ③《密爾：功用主義》[m]，商務(wù)印書館1975年版，第43頁(yè). ④..[m] ⑤《—法哲學(xué)及其方法》[m]華夏出版社1987年版，第361頁(yè). ⑥《列寧全集》[m]，人民出版社1984年版，第2卷，第358頁(yè). 第21頁(yè) 共21頁(yè)
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