【導讀】施工階段投資控制的目標為：按招標文件要求；內，實現(xiàn)建設單位預定的投資計劃。價格信息，利于與材料商談判中占據主動，降低材料價格。要求承建商按進度計。選擇價格低、質量好的材料供應商。資金不能及時到位、發(fā)生不可抗力等。金等，一旦工程出現(xiàn)不可避免的工程延期及費用索賠，則及時準確做好各種記錄，為建設單位進行反索賠提供依據。決；強化與設計單位的溝通、協(xié)調。程進度付款申請進行審核并簽發(fā)付款證明來控制合同價款；資支出值，及時提出報告。濟上合理，不增加項目投產后的經常性維護費用；均經建設單位或由建設單位報原主管審批部門批準后，方可辦理變更；考慮由此影響工期對承建單位造成的損失，以達到控制投資的目的。變更的內容及圖紙、資料、文件等清楚完整和符合規(guī)定。

　　

【正文】 部門配合，消除不安定因素和治安隱患 安全監(jiān)督部門 1 督促 施工單位按規(guī)定辦理安全資格認可證、安全施工許可證、項目經理安全生產資格證等 2 施工中接受安全監(jiān)察部門的檢查、指導，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促施工單位整改、消除 3 定期報告施工現(xiàn)場安全工作情況 司法機構 *在合同糾紛處理中，為仲裁或法院提供證據 現(xiàn)場環(huán)境單位 1 遵守公共關系準則，注意文明施工，減少環(huán)境污染、噪聲污染，搞好環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、場容場貌，安全等工作 2 尊重社區(qū)居民、環(huán)衛(wèi)環(huán)保單位意見，改進工作，取得諒解、配合與支持 園林綠化部門 1 因建設需要砍伐樹木時，須提出申請，報市園林主管部門批準 2 因建設需要臨時占用 城市綠地和綠化帶，須辦理臨建審批手續(xù)，經城市園林部門、城市規(guī)劃部門、公安部門同意，并報當地政府批準 6 2 組織協(xié)調措施 6 2 1 合同措施 監(jiān)理單位應督促參建單位各方認真履行合同條款，運用業(yè)主賦予的權利，通過合同管理，運用合同手段防止參建各方發(fā)生扯皮現(xiàn)象。 6 2 2 會議制度措施 會議制度措施包括：工地例會和專題會議措施等，具體內容詳見本標書其它章節(jié)。 第七章 監(jiān)理工作程序 投資控制程序、進度控制程序、質量控制程序及部份分項工程監(jiān)理程序等已在監(jiān)理實施方案其它章節(jié)里有論述，在本章單 獨提出缺少的監(jiān)理工作程序。目錄如下（工作程序附后）： 工程項目監(jiān)理工作總程序 設計交底及圖紙會審的監(jiān)理工作程序 施工組織設計（方案）審查確認的監(jiān)理工作程序 分包商審查確認的監(jiān)理工作程序 測量基準點和變形觀測的監(jiān)理工作程序 工程開工的監(jiān)理工作程序 工程開工預備會議（第一次工地會議）監(jiān)理工作程序 設計變更處理程序 工程例會的監(jiān)理工作程序 建筑構配件質量控制的監(jiān)理工作程序 1設備采購及進場質量控制的監(jiān)理工作程序 1隱蔽工程、分部分項工程驗收的監(jiān)理工作程序 1質 量缺陷和事故處理的監(jiān)理工作程序 1工程進度控制的監(jiān)理工作程序 1工程計量、中期支付處理的監(jiān)理工作程序 1工程結算的監(jiān)理工作程序 1工程暫停和復工處理的監(jiān)理工作程序 1工程變更處理的監(jiān)理工作程序 1費用、工期索賠（簽證）處理的監(jiān)理工作程序 合同爭議處理的監(jiān)理工作程序 2施工安全控制的監(jiān)理工作程序 2安全隱患和事故處理的監(jiān)理工作程序 2現(xiàn)場文明施工控制的監(jiān)理工作程序 2工程竣工初步驗收的監(jiān)理工作程序 2工程竣工檔案驗收的監(jiān)理工作程序 2工程竣工驗收的監(jiān)理工作 程序 2保修階段的監(jiān)理工作程序 第八章 安全、文明施工管理 8 1 安全文明控制目標 按招標文件要求。 8 2 安全監(jiān)督方法 8 2 1 本著“管生產必須管安全”、“安全生產、人人有責”的原則，管理人員堅決貫徹執(zhí)行黨和國家有關安全的各項法律法規(guī)及方針政策，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，嚴格執(zhí)行各種有關安全法規(guī)并督促單位遵照執(zhí)行和落實。 8 2 2 在做好“三控制、兩管理、一協(xié)調”的同時，建立與安全生產相適應的監(jiān)理程序和手段，對施工現(xiàn)場的各種活動、行為及設施的安全進行有效地監(jiān)控。 項目監(jiān)理部在《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理細則》中針對本工程編制安全生產的監(jiān)督措施，在其中明確安全生產監(jiān)理責任制、安全生產監(jiān)理目標以及目標的分解和落實措施。 8 2 3 督促承包單位認真執(zhí)行安全生產的各項法律法規(guī)及方針政策，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度及操作規(guī)程，對施工現(xiàn)場的安全生產“縱向到底、橫向到邊”，實施全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動態(tài)管理。 8 2 4 認真審查承包單位的施工組織設計，嚴格要求按批準的施工組織設計進行安全生產。 施工組織設計中無安全生產規(guī)章制度的不予批準； 施工組織設計中無安 全生產技術措施的不予批準； 施工組織設計中未落實安全生產管理機構的不予批準； 施工組織設計中未建立以安全生產責任制為核心的安全生產保證體系的不予批準； 施工組織設計中未將安全生產目標進行分解和落實到人的不予批準。 8 2 5 承包單位修改施工組織時，監(jiān)理對包括安全生產內容在內的變更部分重新進行審批。 8 2 6 對施工危險性大、技術難度高、事故多發(fā)易發(fā)的分項工程和臨時設施工程，要求承包單位編制呈報《分項工程施工技術方案》以及相關的力學計算。監(jiān)理對其安全技術要求，事故預防措施予以嚴格審核，堅持 不合理過程不通過，不合格的設施不準用，不安全的行為不放過，不正確的計算不審批。 8 2 7 主動介入承包單位安全生產教育培訓工作，幫助承包單位提高全員安全意識和安全知識，并以此同時提高自身的安全素質和安全生產監(jiān)理業(yè)務水平。 8 2 8 定期對承包單位的安全生產管理機構、制度和設施的落實情況進行檢查：專職安全人數、素質、布局是否合理；安全管理制度執(zhí)行是否落實；安全警示牌及安全宣傳是否齊全完整；安全“三寶“及其它安全用品是否充足夠用等。 8 2 9 參加承包單位的技術交底會議，要求在技術交底時必須同時進行安全交底。 須有書面技術交底文件； 安全交底必須有針對性、全面性、可操作性； 安全交底時所有與會者必須履行簽字手續(xù)； 8 2 10 組織、落實、督促承包商認真執(zhí)行工地安全檢查制度。檢查形式可分為全面檢查和專項檢查、定期檢查和不定期檢查、聯(lián)合檢查和專職人員檢查；檢查周期可根據工地生產情況和安全角勢分別采用每天一次，每一周一次；檢查內容《按建筑施工安全檢查標準》規(guī)定項目執(zhí)行，主要為安全措施落實情況、違章作業(yè)的糾正情況、重點工序安全生產設施的完好情況；所有的檢查結果均定期呈現(xiàn)報業(yè)主。 8 2 11 堅持安全巡視制度 監(jiān)理人員每日對所負責監(jiān)理的標段進行一次全面安全生產巡視，并在監(jiān)理日志上作好記錄。 巡視時重點注意發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促承包單位高度重視、及時整改。這些事故隱患主要包括：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理制度上的缺陷。 8 2 12 重點工序，按有關規(guī)定進行旁站監(jiān)理。此時的監(jiān)理旁站同時對作業(yè)的安全生產予以監(jiān)理，對任何違章作業(yè)均堅決制止，對任何不安全因素均要求承包單位立即整改。 8 2 13 對于安全設施所需的材料、設備和防護用品等的采購，監(jiān)理敦促和配合承包單位進行認真嚴格的檢查驗 收，謹防不合格產品進入工地，危及工程生產安全。這些物資主要包括有“勞動防護用品、消防器材、電氣安全裝置、機械安全保護裝置。 8 2 14 建立安全生產信息管理。安全生產信息管理是工程信息管理中的重要組成部份。安全生產檢查的規(guī)章制度、技術交底書面文件、安全教育記錄、檢查報告、報表、臺帳、監(jiān)理通知和指令，安全生產統(tǒng)計分析等資料，均妥善搜集存檔。對安全生產檢查中的有關數據，要經常進行統(tǒng)計分析，從中找出規(guī)律性的東西，用以指導安全工作。有條件的單位對安全生產信息采用微機管理。 8 2 15 督促施工單位嚴格執(zhí)行各 類機械設備的專人管理和操作制度，檢查各類機械確保有安全防護設備。 8 3 安全監(jiān)督針對性措施 根據本工程的施工工藝和特點，我司監(jiān)理人員將重點對以下在施工中可能發(fā)生的安全事故的項目進行重點監(jiān)控： 8 3 1 腳手架施工安全監(jiān)督管理措施 手架采用金屬管材定型機件聯(lián)結，其規(guī)格和質量必須符合有關技術規(guī)定和具有產品合格證。 確保腳手架具有穩(wěn)定的結構和足夠的承載力，構造要符合有關規(guī)定要求。 架設安裝作業(yè)必須由訓練有素的專業(yè)架子工負責完成，使用前報安全員檢查驗收，同時履行簽認手續(xù)。 搭設腳手架時及時設 置聯(lián)墻桿、斜撐桿、剪刀撐以及必要的纜繩和吊索，避免在搭設過程中發(fā)生偏斜和傾倒。 嚴格控制使用荷載，確保有足夠的安全儲備。 必須有良好的防電、避雷裝置。 8 3 2 安全用電的監(jiān)督措施 在施工準備階段，督促承包商現(xiàn)場臨時電線路按《施工臨時設施用電安全技術規(guī)范》要求布設，必須由持證的專職電工上崗操作，不得任意接接電線和電器設備、采用三相五線制供電系統(tǒng)，各類電器設備均安設安全保險裝置、嚴格執(zhí)行一機一閘一保護，督促電工對電力線路、電器設備經常檢查、維修、調整并做好測試、檢查、維修記錄。 監(jiān)理部每周進行一次 電氣設備和線路的安全檢查。 8 3 3 起重設備作業(yè)的安全監(jiān)督措施 要求施工單位對進場機械設備進行申報，監(jiān)理人員重點對以下設備進行檢查：起重設備的鉤、鏈、強等是否符合規(guī)定，是否有限位、防超負荷、超速和失靈保護裝置，是否安設防閘瓦過度磨損的警鈴自動斷電保護裝置，鋼絲繩的安全使用是否符合有關規(guī)定，勤加檢查。起重設備的焊縫、連接螺栓、滑輪、制動防滑裝置，均督促施工單位經常檢查。起重吊裝作業(yè)要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一信號。起重設備與架空線路保持規(guī)定的安全距離，所有人員必須集中精力，注意吊運方向，禁止在 6 級以上大風、暴雨、雷 電、大霧惡劣天氣下從事吊裝作業(yè)。 8 4 文明施工環(huán)境保護的監(jiān)督管理 8 4 1 督促承包商嚴格遵守頒發(fā)的文明施工有關規(guī)定，按照文明施工的標準、規(guī)劃來管理工地現(xiàn)場。 8 4 2 要求承包商成立文明施工管理小組，設立文明施工負責人，經常檢查工地文明施工情況。 8 4 3 審查承包商的施工通緝設計和施工方案中文明施工的措施是否完善，可行及承包商在工程施工中的文明施工措施是否落實。對承包商違反文明施工規(guī)定的野蠻施工，監(jiān)理有權阻止。 8 4 4 要求承包商根據施工總體安排，合理安排總平面布置。 8 4 5 督促承包商積極做現(xiàn)場管理，確保場地順暢。 8 4 6 督促承包商隨時清運余泥、垃圾。 8 4 7 督促承包商加強對工地排水及排污的處理，以免影響周邊環(huán)境。 8 4 8 檢查承包商對原結構的保護措施的落實情況。 8 4 9 要求承包商按規(guī)定做好施工標志、標牌，維持清潔、整齊、有序的施工環(huán)境。 8 4 10 督促各施工標段做到以下幾方面的工作：設垃圾站，及時集中分檢、回收、利用和清運垃圾；工人宿舍嚴格要求保持整潔、有序，嚴格要求生活區(qū)及周圍保持衛(wèi)生，生活垃圾集中堆放，及時清理；工地落實各項除“四害 ”措施，定期噴灑殺蟲藥水，現(xiàn)場內設廁所，設專人負責清潔工作；工地食堂設衛(wèi)生管理員，專門負責解決工地食堂周圍亂倒亂丟的老大難問題。 8 4 11 協(xié)助承包商解決落實文明施工過程中碰到的難題 第九章 重點難點監(jiān)控措施 9 1 工程重點難點分析與監(jiān)控措施 根據本工程項目的特性，本工程的重點、難點主要為： 工程測量放線控制 現(xiàn)場安全文明施工 針對本工程重點、難點，我司有以下的監(jiān)控措施： 9 1 1 工程測量放線控制 （ 1）敦促施工單位制定詳細可行的施工方案，報監(jiān)理公司審核，經總監(jiān)理工程師簽名 批準后實施；施工單位在制定該方案時，應根據管道走向、平面和現(xiàn)場條件確定，復雜的平面，應通過計算后編制測量放線方案。 （ 2）督促施工單位制定保護場地平面控制網和主軸線的措施，平面網中控制線應包括管網的主要軸線。該措施要報監(jiān)理工程師審核備案，實施時要嚴格按此措施執(zhí)行，監(jiān)理工程師要做專項檢查。 （ 3）監(jiān)理工程師在關鍵部位測量放線時，應參與實測。施工單位檢測的有關數據必須報到監(jiān)理公司審查備案。若監(jiān)理工程師對有關數據有疑問或數據異常時，應組織有關單位復查，找出問題的原因，制定糾正措施，直至問題解決，才能進行下一道工序 的施工。 （ 4）不同施工單位之間的工序交接時，必須就有關施工基線辦理交接手續(xù)，并經監(jiān)理工程師簽署同意，確保各工序能按統(tǒng)一的標準進行施工。 9 1 2 現(xiàn)場安全文明施工 （ 1）審查施工單位安全文明施工管理組織體系，包括人員配備和崗位職責；審查安全員的是否有專業(yè)上崗資質，是否有管理責任制度，是否進行安全文明生產施工技術交底，是否與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議。 （ 2）審查施工單位施工材料、機具的管理，檢查材料、機具是否有序堆放，是否離作業(yè)區(qū)有適當安全距離，材料機具的進出場及使用是否有管理臺帳，是否有驗收記錄 及標識等。 （ 3）檢查場容、場貌環(huán)境保護管理，督促施工單位對施工區(qū)域實行封閉式管理，現(xiàn)場掛“七牌一圖”，督促其在主要施工部位、危險區(qū)、道口等掛安全標識或安全警告牌；督促施工單位做到現(xiàn)場及道路暢通、清潔，無亂堆放，無大面積積水，土方運輸車輛進出工地大門必須沖洗，保證場外道路清潔。 （ 4）督促施工單位做好施工現(xiàn)場噪聲控制管理，特別是夜間施工，盡可能安排無噪音作業(yè)，噪音較大的施工機具盡可能安排在白天或室內作業(yè)，模板加工的電鋸作業(yè)安排在場外進行，減少對周圍學習生活環(huán)境的影響。 （ 5）審查施工臨時用電、消防安全管理， 包括審查臨時用電方案，電工是否有上崗資質，是否按要求設置配電箱，是否配備足夠消防器材，是否建立施工現(xiàn)場動火作業(yè)審批制度等。 （ 6）對安全文明生產施工控制，監(jiān)