【正文】 變更事件，對工程投資產(chǎn)生影響。本單位已充分認(rèn)識到工程變更的必然性，并將工程變更控制列于投資控制的一項重要任務(wù)。，本單位將制定嚴(yán)格的監(jiān)理程序，著重從工程變更技術(shù)上的必要性，經(jīng)濟上的可行性和手續(xù)上的完備性等方面加以控制，避免隨意和盲目現(xiàn)象的發(fā)生。，本單位將于業(yè)主和承包人一起認(rèn)真分析探討，科學(xué)的、實事求是的對出現(xiàn)的工程變更事件。在業(yè)主同意變更后，協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位聯(lián)絡(luò)，說明變更理由，以便及時的取得設(shè)計變更和安排下一步工作。（三）重大技術(shù)方案、質(zhì)量和造價產(chǎn)生重大影響的方案，一般需要通過專家論證方能確定，本單位將根據(jù)方案的內(nèi)容，積極協(xié)助業(yè)主組織專題論證會，并督促承包人按專家論證會統(tǒng)一意見及時做出修改和完善，確保重大技術(shù)方案的可靠性、可行性、安全性和經(jīng)濟適宜。，本單位將協(xié)助業(yè)主和專家們做好投資造價方面的分析比較工作，以便業(yè)主和專家清楚的掌握該方案對工程造價產(chǎn)生的影響。（四）結(jié)算審核、施工合同和工程竣工資料，依據(jù)合法的原則，認(rèn)真做好工程結(jié)算審核工作。，本單位將嚴(yán)格檢查各計價項目的數(shù)量、單位、變更和價格構(gòu)成分析，同時對工程竣工資料的完整性和符合性進行審查，做到竣工資料不完整不審核、各項手續(xù)不完備不審核，沒有原始資料不審核等，切實把好結(jié)算關(guān)。，加強與業(yè)主和承包人的聯(lián)絡(luò)和溝通、及時問明情況、消除對立情緒，做到既合法又合理。（除非合同中另有規(guī)定），做好市場調(diào)查工作，掌握政策調(diào)整精神，科學(xué)的、實事求是的進行結(jié)算審核。，本單位將主動與業(yè)主匯報審核情況，并充分聽取業(yè)主和承包人的意見，加強協(xié)調(diào)，既對業(yè)主負(fù)責(zé)，又對承包人負(fù)責(zé)，以體現(xiàn)本單位“成信、守法、公正、科學(xué)”的監(jiān)理原則。第四節(jié) 工程進度控制措施 依據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合本工程特點等實際情況，通過對各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間、銜接關(guān)系以及影響進度的各種因素的認(rèn)真分析和研究，采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、橫道圖等，通過對建設(shè)總進度控制計劃和各主要單位或部位工程進度計劃的分析研究，并采取S曲線、香蕉曲線等比較法，通過督促檢查、分析落實等“動態(tài)控制”手段，使工程建設(shè)的實際進度符合合同工期要求。一、進度控制目標(biāo) 本工程進度控制目標(biāo)為日歷天2006年1月開工至2007年6月竣工共545天。二、進度控制內(nèi)容和要點 根據(jù)本工程的實際情況和招標(biāo)文件要點，本監(jiān)理單位著重進行總進度計劃審核，進度計劃審核(月、周等)，實際進度檢查、比較和分析，施工計劃調(diào)整與落實等各方面的工作。（一）總進度計劃審核 為了有效地控制整個工程建設(shè)進度和科學(xué)地分析與審查施工單位各項施工進度計劃，本監(jiān)理單位將根據(jù)合同工程要求結(jié)合工程實際情況進行工程建設(shè)總進度、計劃的審核，其要點如下： 、機械臺班和勞動力的計算； ； ： 、竣工日期； 、拆遷、設(shè)計圖紙、甲供材、施工用電用水等問題分析； 。（二）施工進度計劃審核(月、季) 本監(jiān)理單位將對總承包單位提交的施工總進度計劃、單位工程施工進度計劃、月施工進度計劃和施工周報表，在認(rèn)真調(diào)查分析影響施工的各種因素和對總進度目標(biāo)進行層層分解的基礎(chǔ)上進行認(rèn)真審核。例如：高溫季節(jié)的影響，雷雨季的影響，節(jié)假日的影響等，施工單位的總進度安排中必須對這些因素有切實的應(yīng)對措施，才能保證工程進度計劃的可行性和合理性。審核要點如下： ，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定； ，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求； ； 、材料、構(gòu)配件、機具和設(shè)備的供應(yīng)計劃是否能保證進度計劃的實現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應(yīng)； ； ： 計劃是否銜接； ，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理； ，是否有造成建設(shè)單位違約而導(dǎo)致索賠的因素存在。 《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》提出修改意見，協(xié)助承包單位修改。對其中的重大問題及時向建設(shè)單位匯報。 ，視為合同文件的一部分，也是以后處理承包單位提出的工程延期和費用索賠的一個重要依據(jù)。（三）實際進度檢查、比較和分析 ； 。為了了解施工進度的實際情況，避免承包單位謊報工作量的情況，監(jiān)理工程師需進行必要的現(xiàn)場跟蹤檢查，以檢查現(xiàn)場工作量的實際完成情況，為進度分析提供可靠的數(shù)據(jù)資料； ； ，并將計劃與實際進行比較，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進度偏差； ，從而提出可行的修改措施： ，按期提供必要的進度報告； ，及時分析通報工程施工進度狀況，并協(xié)調(diào)施工單位之間的生產(chǎn)活動； ，簽發(fā)應(yīng)付工程進度款。（四）施工計劃調(diào)整 根據(jù)實際進度的檢查、比較和分析，當(dāng)進度出現(xiàn)偏差時，本監(jiān)理單位將認(rèn)真尋找產(chǎn)生進度偏差的原因，分析進度偏差對后續(xù)工作產(chǎn)生的影響，并采取必要的調(diào)整措施，以確?？偰繕?biāo)的實現(xiàn)。其工作要點如下： ； ； ； ； ，督促形成調(diào)整后的進度計劃； ； 。三、進度控制方法和手段 為有效地控制施工進度，使之滿足合同工期要求，本監(jiān)理單位將采取下列方法和手段： ，經(jīng)常定期地通過進度報表和現(xiàn)場實地檢查收集有關(guān)進度數(shù)據(jù)，也可定期召開現(xiàn)場會議面對面地了解實際進度情況，掌握真實可靠的實際進度數(shù)據(jù)； ，按圖圖10進行程序控制。 ：通過橫道圖比較法，S型曲線比較法和香蕉型曲線比較法等三種主要比較方法，將實際進度和計劃進度對比，得出實際進度與計劃進度一致或超前或滯后的結(jié)論，以及超前或滯后的具體時間，督促施工單位采取必要措施，進行計劃的調(diào)整。 ：每月、每周定期召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，解決施工過程中相互協(xié)調(diào)配合問題。 ⑴每月召開的高級協(xié)調(diào)會內(nèi)容： ①解決各個承包單位之間以及建設(shè)單位與承包單位之間的重大協(xié)調(diào)配合問題； ②通報重大變更事項，協(xié)商其后果處理。 ⑵每周召開的管理層協(xié)調(diào)會內(nèi)容：通報各承包單位進度情況，存在問題原因分析及解決措施；下周計劃安排； （3）解決施工中相互協(xié)調(diào)配合問題，及各承包單位之間的進度協(xié)調(diào)問題，工作面交界問題，階段性成品保護問題，場地和專用設(shè)施利用中的矛盾問題，某一方面斷水、斷電、斷路等對其他方面影響的協(xié)調(diào)問題，資源保障、外界條件配合問題等。 ： 它是運用監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文件是表達監(jiān)理工程師對施工承包單位提出批示和要求的書面文件，用以向施工單位指出施工中存在的問題，提請施工單位注意，以及及施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。監(jiān)理工程師的各項指令都應(yīng)是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可用口頭指令的方式下達給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補充書面文件，用以向施工單位指出施工中存在的問題，提請施工單位注意，以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。監(jiān)理的各項指令都應(yīng)是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認(rèn)。四、進度控制措施 進度控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。 ： ⑴落實項目監(jiān)理班子中進度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工； ⑵進行項目分解，如按項目結(jié)構(gòu)分，按項目進展階段分，按合同結(jié)構(gòu)分，并建立編碼體系； ⑶定階段協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等； ⑷對影響階段目標(biāo)實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素進行分析。 ⑸承包商采用增加作業(yè)隊數(shù)、工作人數(shù)、工作班次等。 熟練使用網(wǎng)絡(luò)計劃，技術(shù)分析研究，并用所得成果要求承包商改變工藝或操作流程，縮短操作間歇時間，實行交叉作業(yè)等。 根據(jù)合同內(nèi)容要求承包商按進度目標(biāo)分段發(fā)包、提前施工，以及合同的合同工期與進度計劃協(xié)調(diào)等； 根據(jù)進度控制目標(biāo)要求承包商提高勞動酬金，實行計件工資，提高獎金等； 主要是通過計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，定期地向建設(shè)單位提供比較報告等。五．進度控制工作流程（圖9）發(fā)中標(biāo)通知書業(yè) 主提交總進度計劃及開工申請承 包 商審核是否符合要求監(jiān) 理 NO YES 下達開工令監(jiān) 理提交月進度計劃承 包 商是否符合要求監(jiān) 理 NO YES按計劃施工并提交月進度報表承 包 商是否有進度偏差監(jiān) 理 NO YES偏差方向 滯后 原因分析業(yè)主、承包商、監(jiān)理 提前是否承包商責(zé)任總結(jié)經(jīng)驗或調(diào)整目標(biāo)承包商、監(jiān)理 YES按合同或法規(guī)處理業(yè)主、承包商、監(jiān)理發(fā)趕工通知單監(jiān) 理 NO采取趕工方案承包商 繼續(xù)施工承包商是否符合要求監(jiān) 理NO YES 工程是否完成 NO YES竣 工 驗 收業(yè)主、監(jiān)理、承包商、勘測、設(shè)計等出現(xiàn)進度偏差分析產(chǎn)生進度偏差的原因分析此進度偏差對后續(xù)工作產(chǎn)生的影響進度監(jiān)測系統(tǒng)確定影響后續(xù)工作的限制條件形成調(diào)整后的進度計劃 采取相應(yīng)的經(jīng)濟、組織、合同等措施 返回實施調(diào)整后的進度計劃 圖10 項目進度調(diào)整流程圖六、針對本工程進度控制重點或難點的監(jiān)理對策根據(jù)招標(biāo)文件和設(shè)計文件中的相關(guān)要求，結(jié)合本單位對現(xiàn)場的初步勘察結(jié)果及以往類似工程的成功經(jīng)驗，針對本工程技術(shù)重點和難點，除運用一般進度控制方案外，將采取以下的專項監(jiān)理對策，以確保工程進度達到合同的等級標(biāo)準(zhǔn)。（一）總建設(shè)進度控制計劃編制，施工干擾因素多，輔助材料一次投入大，只有嚴(yán)格控制每道工序的施工進度才能保證材料的合理周轉(zhuǎn)，更好的節(jié)約成本，為此本單位將認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計圖紙，研究設(shè)計要求和各單位工程施工內(nèi)容、施工工藝、施工銜接可能出現(xiàn)的施工矛盾，以及為完成本工程所需各種資源，合理制定總建設(shè)進度控制計劃，并將計劃與業(yè)主、承包人協(xié)調(diào)。在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，將該總體計劃作為本工程各項建設(shè)工作和施工進度計劃安排的指令性或指導(dǎo)性文件，以使建設(shè)各方相互協(xié)作，統(tǒng)一目標(biāo)。，本單位將根據(jù)拆遷，綜合管線遷移等前期工作進度合理的安排確定，以避免在施工過程中，因前期工作的交叉干擾，造成內(nèi)部施工組織混亂，妨礙工程的順利推進。，優(yōu)先保證關(guān)鍵線路上關(guān)鍵工序的實施。既要盡可能形成平面平行和立體交叉的流水作業(yè)的施工局面，又要避免因盲目全面開花所造成的內(nèi)部組織混亂和場內(nèi)交通不暢，甚至出現(xiàn)局部或大面積停工狀態(tài)，使整個工程建設(shè)在緊張有序的受控狀態(tài)下進行。，本單位將要求承包人既要通過加大人力和設(shè)備的投入來壓縮技術(shù)含量不高的一般性工序的時間間隔，又要留足本工程的技術(shù)難點和重點工序上的必要技術(shù)間隔，以使整個工程在有序狀態(tài)下高效運轉(zhuǎn)。、雨季及高溫不利氣候條件對工程建設(shè)的影響，除采取有力的技術(shù)保障措施外，合理安排雨季及高溫期的工作量，以避免增加工程成本或延誤工期。第五節(jié) 合同與信息管理措施 工程合同管理是對工程建設(shè)項目有關(guān)的各類合同，從合同條件的擬定、協(xié)商、簽署，到執(zhí)行情況的檢查和分析等各個環(huán)節(jié)，進行的科學(xué)管理工作。工程合同管理是控制工程質(zhì)量、進度和造價的重要依據(jù)。一、合同管理 做為一項重要工作內(nèi)容，工程合同管理是本監(jiān)理單位在本工程實施進程中進行工程進度、質(zhì)量和投資三大控制的重要依據(jù)。為能通過合同管理，實現(xiàn)工程項目“三大控制”的任務(wù)要求，維護建設(shè)主體各方的合法權(quán)益，切實履行各自的義務(wù)和責(zé)任，本監(jiān)理單位將從商簽合同文件、執(zhí)行、修改補充、索賠等四個方面進行合同管理。㈠合同文件 、施工合同、各種原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的供貨合同及招標(biāo)、投標(biāo)文件等合同條款，依據(jù)合同約定對工程進度、質(zhì)量、投資以及原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的規(guī)格、品種、質(zhì)量、供貨時間等實施控制。 ，對合同中存在的矛盾和問題，及時向建設(shè)單位反映，以求明確，盡量避免糾紛。 ，編寫監(jiān)理細(xì)則，明確建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理工程師的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。 ，有責(zé)任提出變更建議，但最終應(yīng)執(zhí)行設(shè)計規(guī)定。任何形式的設(shè)計變更，必須以書面的設(shè)計變更單或技術(shù)核定單或施工聯(lián)系單或建設(shè)單位指令等為依據(jù)。㈡合同執(zhí)行 ，切實履行合同規(guī)定的各自的職責(zé)與義務(wù)，取得相應(yīng)的合法權(quán)益； 、水平和數(shù)量是否符合合同要求：對施工單位不稱職的玩忽職守的或不遵守監(jiān)理工程師警告的主要技術(shù)和管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)建議更換； 、規(guī)格、性能等，應(yīng)按合同要求進行監(jiān)督、檢查。由于機械設(shè)備的原因而影響工程的進度和質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)出限期更換指令，