【導讀】投標人資質(zhì)等級要求市政工程施工總承包叁級及以上?！蹼娮庸獗P標正本一份，副本份；□√資格后審標正本一份，副本3份；定代表人證明書及法定代表人身份證；門辦理的進贛投標備案通知手續(xù)材料；與企業(yè)簽訂的勞動聘用合同。以上證書、資料原件。材料價格風險為0%；□可調(diào)價格報價；□成本加酬金報價；招標控制價采用□工程量清單計價；□√工料單價（定額）計價。工料單價法中的暫列金額和暫估價□有，見招標文件附表二；□√無。的，取費標準類別不一致時，模板采用九夾板；腳手架采用鋼管腳手架；垂直運輸機械采用卷揚機；混凝土骨料采用碎石?！酢探?jīng)招標人簽證認可的市場材料價差；的分公司或辦事處的帳戶）轉(zhuǎn)賬。

　　

【正文】 贛建字【 2020】 1 號 )附件五“中標無效、廢標、重大偏差和細微偏差的裁判標準” （摘錄如下） 重大偏差裁定 （一）有下列內(nèi)容之一由評標委員會裁定為重大偏差： 26 沒有 按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?； 投標文件中投標人沒有加蓋單位公章并無法定代表人或授權(quán)代表人簽字或蓋章的； 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定期限； 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求； 投標文件承諾的質(zhì)量等級低于招標文件規(guī)定要求的； 投標文件附有招標人不能接受的條件； 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認； 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件、或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價、且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； 投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的； 聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的； 1不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（實質(zhì)性要求是指招標文件明 確 約定并告知是重大偏差的內(nèi)容；約定不明確，未告知是重大偏差的，一律裁定為細微偏差，評標委員會不得裁定為重大偏差）； 1法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大偏差。 （ 5） 法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章規(guī)定的其他重大偏差 。 非重大偏差的其他偏差均屬于細微偏差。 評標辦法： 見招標文件專用要約條款 ，以下評標辦法一經(jīng)招標人采用即為本招標文件的組成內(nèi)容 。 （ 1） 采 用 《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標辦法 》(贛建字 [2020]1 號 )附件 一 “合理低價法” 評標，技術(shù)標評審 采用符合性 評審。招標人選擇工程量清單計價 ， 采用方法 招標控制價方法 控制報價 ， 并根據(jù)投標文件遞交的數(shù)量確定開標方式。 （ 2） 采 用 《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標辦法 》(贛建字 [2020]1 號 )附件 二 “綜合評估法 ” 評標 ， 采用招標控制價 方式控制報價 ， 技術(shù)標和商務標評審采用量化計分評審 。 （ 3）采 用 《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標辦法 》(贛建字 [2020]1 號 )附件 三 “報價承諾法 ” 評標 ， 本評標辦法技術(shù)標不設置施工組織設計。招標人要約合理低價與招標控制價同時發(fā)出。 （ 4） 招標人自行編制評標 辦法的，詳見招標人針對本工程項目招投標編制的評標辦法。 控制報價的辦法：見招標文件專用要約條款 。 開標前由招標人紀檢監(jiān)督人員從 縣 建設行政主管部門建立的專家?guī)旎蛟O區(qū)市分庫中按規(guī)定隨機抽取不少于成員總數(shù)三分之二的評標專家， 27 與招標人派出的不大于成員總數(shù)三分之一的招標人代表組成評標委員會，評標委員會成員人數(shù)應當五人以上單數(shù)。 評標委員會的組成 :見招標文件專用要約條款 。 招標人委托評標委員會確定中標人的方 法：見招標文件專用要約條款 。 定標原則：見招標文件專用要約條款 。 評標委員會向招標人推薦中標排序人的數(shù)量：見招標文件專用要約條款 。 風險費的評審以本招標文件附表一《需評審的主要設備和材料用量、價格及差價明細表》為主要評審內(nèi)容。 招標文件有規(guī)定、有要求、有禁止的內(nèi)容，但沒有在招標文件中明確告知投標人是廢標和重大偏差的，評標委員會不得判定為廢標或重大偏差。 偏差 投標人 遞交的投標文件應滿足本招標文件約定的允許偏差范圍和幅度，投標文件的偏差在招標文件約定的允許偏差范圍和幅度內(nèi)的，以及計算機運算過程中產(chǎn)生的計算偏差，均屬細微偏差。 評標委員會專家應對投標文件的內(nèi)容進行評審，凡屬于招標文件約定的允許范圍和幅度內(nèi)的偏差，以及計算機運算過程中產(chǎn)生的計算偏差，不得認定為重大偏差。 采用計算機輔助評標系統(tǒng)評標的招標項目（未采用計算機輔助評標系統(tǒng)評標的招標項目，可參照執(zhí)行），招標人約定投標人編制的投標文件允許偏差范圍和幅度如下： 計算機運算過程中產(chǎn)生的總價比較誤差（累計誤差）在萬分之零點四以內(nèi)（含），屬允許范圍內(nèi)的正常誤差，不出現(xiàn)紅字。 總價比較誤差超過萬分之零點四以內(nèi)（含），出現(xiàn)誤差的內(nèi)容將以紅字顯示，專家評審時應根據(jù)紅字顯示的內(nèi)容進行分析、對比，對比后招下列方法進行評判： ①總價誤差超過萬分之零點四但不超過萬分之零點六（含），經(jīng)評審確屬累計計算誤差引起的，作細微偏差處理。 ②總價誤差超過萬分之零點四但不超過萬分之零點六（含），經(jīng)評審屬非累計計算誤差，經(jīng)專家詢標，投標人不能合理說明理由及總價誤差超過萬分之零 點六的，這二種情況均按重大偏差處理。 投標文件的澄清 為了有助于投標文件的審查，評價和比較， 有《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家七部委令第 12 號）第十九條規(guī)定情形的， 評標委 28 員會可以 要求有 關投標人澄清其投標文件部分內(nèi)容，有關澄清的要求與答復 ， 應以書面形式進行 ， 但不允許更改投標報價或投標的實質(zhì)性內(nèi)容。 8． 授予合同 中標 招標人確定中標人后 ， 應報分管招投標 監(jiān)督 機構(gòu)簽 收 ， 并于七日內(nèi)向中標人發(fā) 出 “中標通知書 ”， 同時將中標結(jié)果書面通知所有未中標的投標人 ， 中標通知書將成為 合同的組成部分 。 不管中標結(jié)果如何 ， 招標人都有權(quán)拒絕任何投標人要求對評標、定標情況和未中標原因 的 任何解釋。 中標人確定后 ， 招標人在辦理招投標備案時 ， 應將工程的 中標情況及 注冊建 造師 (園林綠化項目經(jīng)理 )在省或市級投標信息網(wǎng)上公 布，接受社會的監(jiān)督。 由 管轄項目的建設行政主管部門暫押施工企業(yè)承擔項目施工管理的建造師 及五大員資格證書 。 注冊建造師 (園林綠化項目經(jīng)理 )不得同時擔任兩個以上建設工程項目施工負責人，具體要求詳見《注冊建造執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》（ 建市 [2020]48 號）第九條、第十條、第十一條和《關于進一步規(guī)范我省建設工程招標投標活動有關問題的通知》（贛建招 [2020]9 號）文件的規(guī)定。違反規(guī)定投標的，取消投標資格，中標的，取消中標資格。 招標人采用《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標辦法》（贛建字 [2020]1 號）文件評標的，附件一“合理低價法”或附件三“報價承諾法”評標的，該兩種評標辦法中的招投標人須知為施工合同的主要內(nèi)容。 中標通知書 自發(fā)出之日起，中標人 應在 30 天內(nèi)與招標人簽訂施工合同。 合同簽訂及工程擔保 招標人與中標人應根 據(jù) 《中華人民共和國合同法 》和 《中華人民共和國招標投標法 》 的規(guī)定 ， 雙方應 依據(jù)招標文件和中標人的投標文件雙方簽訂施工合同。 房地產(chǎn)開發(fā) 、 公開招標項目推行工程建設合同擔保 ， 本工程 擔保的方式：見招標文件專用要約條款 。 （ 1）本工程實行工程建設合同擔保。 ① 招標人在與中標人簽訂合同前，中標人按照《關于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設合同擔保的若干規(guī)定（試行） 》（建市【 2020】 137 號）及本招標文件專用要約條款中要求的數(shù)額 和時間向招標人提交履約保函（數(shù)額一般為合同總金額的 10%～ 15%，保函一般由銀行、保險公司、擔保公司出具）。在中標人提交履約保函的同時，招標人向中標人提交同等數(shù)額的支 29 付保函。 投標人履約保函直至工程竣工驗收合格后 28 天內(nèi)一直有效； 招標人支付擔保至合同約定的工程款支付完后（不含質(zhì)量保修金） 28天內(nèi)一直有效。 ② 本工程超過 1 億元人民幣，實行分段滾動擔保，擔保金額和滾動擔保期限按年度劃分。 ③ 為保證低價中標 的 實施，采用經(jīng)評審的合理低價法和報價承諾法中標的，合同風險履約擔保 額度為招標人提供的招標控制價（標底）與中標價差價的 50%，擔保要求和期限同承包商履約擔保，并可與承包商履約擔保金合并計算。 ④ 工程建設合同擔保的擔保手續(xù)費不列入投標報價， 在 投標附錄中計取，并在合同中約定。 （ 2）本工程實行履約保證金，或者銀行保函。 ① 中標人在同招標人簽訂合同前應依法按照本招標文件要求的數(shù)額向招標人提交履約保證金（數(shù)額一般為合同金額的 5%～ 10%；但招標人約定的工程預付款大于合同總金額的 5%～ 10%時，投標人提交的履約保證金或保函應與工程預付款額度相等）或銀行、保險公司、擔保公司出 具的保函。 本招標項目中標人應按本招標文件專用要約條款中要求的數(shù)額和時間向招標人 提交履約保證金或保函。 ② 在投標人履約保證金或保函的同時，招標人向投標人提供合同金額的支付擔保。 ③ 投標人履約保證金、銀行保函期限 為工程竣工驗收合格后 28 天內(nèi)一直有效；招標人支付擔保至合同約定的工程款支付完后（不含質(zhì)量保修金）28 天內(nèi)一直有效。 中標人逾期未同招標人簽訂合同或未按時提交履約擔保 (保證金 )，招標人將沒收中標人的投標保證金，并取消中標人的中標資格，招標人將有權(quán)依法依序另行選擇其它中標排序人中標；如在法律規(guī) 定期限內(nèi)由于招標人的原因 未同中標人簽訂合 同 ， 中標人有權(quán)依法要求招標人承擔法律責任并賠償經(jīng)濟損失 。 招標人與中標人均應忠實履行合同 ， 當發(fā)生合同當事人不履行合同(含招標人不按合同約定支付工程進度款 )， 債權(quán)人可要求擔保人承擔擔保金額內(nèi)的全部擔保責任。 設計變更的工程量增減的合同價款調(diào)整在合同中約定。 招標人與中標 人簽訂的合同應按規(guī)定報項目分管的招標 辦備案。 招標人支付擔保函和承包商 (中標人 )履約擔保函 、 低價中 標風險履約擔保函、承包商 (中標人 )供貨保函等擔保函 均采用 《工程擔保合同示范 30 文本 》 (試行 )(建市 [2020]74 號 )示范文本 。 9. 合同主要內(nèi)容 施工合同的采用 施工合同應采用《建筑工程施工合同》（ GF19990201）示范文本。 裝飾工程合同采用 《建筑裝飾工程施工合同》 (GF960205)示范文本。 合同協(xié)議條款將由招標人 (甲方 )與中標人 (乙方 )根據(jù)招標文件和投標文件并 結(jié)合本工 程具體情況 依法 簽訂。以下為招標人提 出的合同協(xié)議條款主要內(nèi)容，涉及投標人的條款在投標文件中進行承諾。 施工組織設計和 工期 進度計劃 （ 1） 投 標人應將工程的施工組織設計作為技術(shù)標的主要組成 內(nèi)容 ， 若有不完善之處 ， 招標人在審議技術(shù)標時可要求中標人修正 ， 中標人應在與招標人簽訂施工合同前 ， 將修正后的施工組織設計交招標人批準。 （ 2） 乙方必須按批準的進度計劃組織施工 ， 接受甲方代表或監(jiān) 理工程師對進度的 監(jiān)督、檢查。工程實際進度與進度計劃不符 時 ， 乙方應按甲方代表或監(jiān)理工程師的要求提出改進措施 ， 報甲方批準后實施。 工程工期 本招標項目的國家定額 工期 ，以及招標人要求的施工工期或招標人 要求投標人 自報施工工期的約定：見招標文件專用要約條款 。 工期延誤 如果由于以下原因造成竣工日期的延誤 ， 經(jīng)甲方代表確認后 ， 乙方有理由延期完成工程或部分工程 ， 甲方應同乙方協(xié)商決定延長竣工時間的期限。 (1)額外的或附加的工程數(shù)量。 (2)由甲方原因造成的延誤、障礙、停止。 (3)不可抗力。 (4)可能會出現(xiàn)的，不屬乙方的過失或違約造成的。 工期延誤的賠償 非 本招標文件 條款的 原因 ， 乙方不能按合同工期完成，應承擔違約責任 ， 并 向甲方支付賠償費 。工期延誤賠償費 ：見招標文件專用要約條款 。 招標人可從應向承包方支付的任何金額中扣除此項賠償費。此賠償費的支付并不能解除乙方完成工程的責任或合同規(guī)定的其它責任。 工期提前 合同工期提前于國家定額工期，工期提前的獎勵：見招標文件專用要 31 約條款 實際施工工期提前于合同工期的獎勵：見招標文件專用要約條款 工程質(zhì)量 本工程的工程質(zhì)量應符合國家工程質(zhì)量驗收標 準合格以 上要求 ， 乙方應按現(xiàn)行的國家施工驗收規(guī)范和質(zhì)量 評定標準和設計圖紙 、 施工說明書 、 設備說明書 、 設計變更等技術(shù)文件為依據(jù)施工 。 乙方自報的工程質(zhì)量標準為合同約定條件 。 如工程竣工 質(zhì)量達到合同約 定條件，且質(zhì)量等級達到承諾的優(yōu)良 工程獎者，甲方 將根據(jù)有關規(guī)定支付優(yōu)良工 程獎獎金。 乙方達到優(yōu)良工程獎的獎勵：見招標文件專用要約條款 。 如工程質(zhì)量達不到約定條件的部分，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)。 可要求乙方返工，直至達到合同約定條件，并由乙方承擔返工費用。返工后仍達不到約定條件，應繼續(xù)返工到約定條件或合格標準。乙方承諾的 優(yōu)良工程 質(zhì)量等級達不到約定條 件應承擔違約責任，并支付賠償金。 乙方未達到優(yōu)良等級的罰金：見招標文件專用要約條款 因甲方原因達不到質(zhì)量等級約定條件 ， 由甲方承擔返工的經(jīng)濟支出，工期相應順延。 工程安全 嚴格執(zhí) 行 《