【導(dǎo)讀】第六章監(jiān)理重點(diǎn)部位及執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)的計(jì)劃?????安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。策和相應(yīng)的規(guī)定。業(yè)主與監(jiān)理單位依法簽訂的監(jiān)理委托合同。“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”是。監(jiān)理工程師不但要維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)。監(jiān)理酬金低而減低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量?！案邩?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，一切為業(yè)主服。，積極配合為業(yè)主工作。，下達(dá)開工通知書。改正，必要時(shí)簽發(fā)工程暫停指令。，并督促事故處理方案的實(shí)施。認(rèn)可后下達(dá)設(shè)計(jì)變更通知書。位批準(zhǔn)，要有鑒定證明、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明和工藝要求，符合要求的，書面通知施工單位改進(jìn)。，審核工程進(jìn)度款并簽署工程付款證書。，及時(shí)提出調(diào)整意見。，并協(xié)調(diào)參與施工活動(dòng)各方的關(guān)系。為主動(dòng)控制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量總目標(biāo)。、嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話的原則。要從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控

　　

【正文】 部位，提前向建設(shè)單位提出建議，力爭(zhēng)減少索賠事件的發(fā)生；對(duì)于不可避免的索賠事件，做到嚴(yán)格審核，公正合理，保證當(dāng)事雙方的合法權(quán)益； c． 無(wú)論來(lái)自那一方面的變更，均需經(jīng)監(jiān)理工程師審核通過，簽發(fā)監(jiān)理通知后方能施工； d． 大的變更（指原設(shè)計(jì)方案或增加投資）都應(yīng)取得建設(shè)單位的批 準(zhǔn)。 第 50 頁(yè) 共 89 頁(yè) ③工程款竣工結(jié)算的基本程序 工程經(jīng)各方竣工驗(yàn)收 合格 承包單位提出竣工結(jié)算資料 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽發(fā) 工程結(jié)算款支付證書 建設(shè)單位審核 建設(shè)單位向承包單位付款 保修階段結(jié)束時(shí)；進(jìn)行工程款最終結(jié)算 第 51 頁(yè) 共 89 頁(yè) 第七章 合同管理及信息管理方案 合同管理的原則 監(jiān)理工程采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時(shí)通過《監(jiān)理通知》督促和糾正承包單位不符合合同約定的行為，提前向建設(shè)單位和承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定時(shí)間的發(fā)生。 合同管理的內(nèi)容 ⒈合同結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)分析，合同評(píng)估。 ⒉設(shè)計(jì)變更、洽商的管理。 ⒊工程暫停及復(fù)工的管理。 ⒋工程費(fèi)用索賠的管理。 ⒌工程延期的管理。 ⒍合同爭(zhēng)議的調(diào) 解。 ⒎違約處理。 第 52 頁(yè) 共 89 頁(yè) 工程項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)框圖 合同管理工作程序 一 . 違約處理 合同關(guān)系 業(yè)主采購(gòu)的 設(shè)備供應(yīng)商 承包單位 材料設(shè)備 供應(yīng)商 監(jiān)理單位 工程項(xiàng)目 建設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位 業(yè) 務(wù) 關(guān) 系 監(jiān) 理 關(guān) 系 合同關(guān)系 業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系 合同關(guān)系 勘察單位 合同 關(guān)系 第 53 頁(yè) 共 89 頁(yè) ⒈處理違約的原則： ①在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)提醒有關(guān)各方，使其采取必要措施，防止或減少違約事件的發(fā)生。 ②對(duì)已發(fā)生違約事件，要以事實(shí)為根據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)繩，公平合理處理。 ③處理違約事件時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在認(rèn)真聽取各方意見，充分與當(dāng)事雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上， 制定解決方案。 ⒉ 違約事實(shí)的認(rèn)定： 當(dāng)承包單位有下列事實(shí)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理可確認(rèn)其違約： ① 不能按合同工期竣工； ② 施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求； ③ 發(fā)生其它使合同無(wú)法履行的行為。 當(dāng)建設(shè)單位有下列事宜時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部可確認(rèn)其違約： ① 不能按合同約定及時(shí)發(fā)出必要的指令、確認(rèn)其違約； ② 不按合同約定履行自己的義務(wù)； ③ 未在合同約定的期限內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部簽發(fā)的支付證書，向承包單位進(jìn)行支付； ④ 發(fā)生其他使合同無(wú)法履行的行為。 ⒊違約事件的處理過程 ① 在違約事件發(fā)生后，受損方應(yīng)及時(shí) 向項(xiàng)目監(jiān)理部提出違約事件的申訴； ② 監(jiān)理工程師對(duì)違約事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、分析研究，提出初步處理方案； 第 54 頁(yè) 共 89 頁(yè) ③ 在與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評(píng)估工期及費(fèi)用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證（如《監(jiān)理通知》、《備忘錄》等）。 ④ 由違約一方提出要全部或部分終止合同的要求時(shí)，監(jiān)理工程師必須慎重處理。 ⒋違約處理程序： 違約事件發(fā)生 受損失一方提出申訴報(bào)告 監(jiān)理工程師評(píng)估違約方給對(duì)方 造成的費(fèi)用增加或工期延誤 總監(jiān)理工程師與雙方協(xié)商處理意見 總監(jiān)理工程師簽發(fā)憑證 執(zhí)行合同爭(zhēng)議調(diào)解程序 協(xié)商一致 項(xiàng)目監(jiān)理部調(diào)查、確認(rèn)違約性質(zhì) 協(xié)商不一致 第 55 頁(yè) 共 89 頁(yè) 二 .合同爭(zhēng)議的調(diào)解 ⒈合同爭(zhēng)議調(diào)解過程： ① 合同爭(zhēng)議發(fā)生后，爭(zhēng)議雙方的任意一方可向項(xiàng)目監(jiān)理部提出書面 申請(qǐng)，請(qǐng)求予以調(diào)解。 ② 項(xiàng)目監(jiān)理 部收以爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)后，必須在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和取證，與爭(zhēng)議雙方協(xié)商后作出決定。 ③ 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》后，如果建設(shè)單位或承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部作出的決定未提出異議，則此決定為最后決定，爭(zhēng)議雙方必須認(rèn)真執(zhí)行。 ④ 爭(zhēng)議雙方中的任何一方不同意項(xiàng)目監(jiān)理部的決定時(shí)，可按合同的約定向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。 ⑤ 在仲裁（或訴訟）過程中，項(xiàng)目部將作為證人，公正地向仲裁機(jī)構(gòu)（或法院）提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證言和證據(jù)。 ⑥在爭(zhēng)議解決過程中，甚至在仲裁（或訴訟）期間，項(xiàng)目監(jiān)理部將 一如既往的督促承包單位繼續(xù)工程施工。 第 56 頁(yè) 共 89 頁(yè) 2．合同爭(zhēng)議調(diào)解程序： 事件發(fā)生 爭(zhēng)議一方或雙方 書面提交解決爭(zhēng)議申請(qǐng) 總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)并作出處理決定 根據(jù)合同條款向仲裁委 員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向人民 法院提起訴訟 執(zhí)行仲裁委員會(huì)的裁決 或人民法 院的判決 合同爭(zhēng)議解決 雙方均滿意 對(duì)決定不滿意 第 57 頁(yè) 共 89 頁(yè) 合同執(zhí)行措施 ，實(shí)行目標(biāo)管理 ，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度 。 合同管理制度 ，了解掌握合同內(nèi)容，以便進(jìn)行合同的跟蹤管理。檢查合同各方面的履約情況，向有關(guān)單位及時(shí)準(zhǔn)確地反映合同信息。 ； 程進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)際值與計(jì)劃實(shí)際與計(jì)劃的比較，分析提出意見，并準(zhǔn)備確、及時(shí)提供有關(guān)資料； ，并準(zhǔn)確及時(shí)提共有關(guān)資料。 索賠管理 一 .索賠管理原則： . . . ，嚴(yán)格遵守合同和有關(guān)法律 . 第 58 頁(yè) 共 89 頁(yè) . 二 .監(jiān)理工程師索賠管理的主要任務(wù)： 。 。 擾事件及時(shí)采取措施，以減低其影響和損失。 ，審核索賠報(bào)告，反駁承包單位不全理的索賠要求或索賠要求中合理的部分，使索賠得到圓滿解決。 三 .費(fèi)用索賠的管理： ： ①因下列特殊風(fēng)險(xiǎn)，致使工程、材料或承包單位的其他財(cái)產(chǎn)遭到破壞、損失所引起的更換、修復(fù)所需發(fā)生的費(fèi)用： ● 戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵行動(dòng)等。 ● 叛亂、暴動(dòng)、政變或內(nèi)戰(zhàn)。 ● 任何核放射性污染造成的危害。 ②下列作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包單位無(wú)法預(yù)見的不利自然條件造成施工費(fèi)用的增加： ● 山洪暴發(fā)。 ● 地震等自然災(zāi)害。 ③ 非 承包單位原因所引起的費(fèi)用索賠： ● 延遲提供設(shè)計(jì)施工圖紙。 ● 未按合同規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)提供施工場(chǎng) 第 59 頁(yè) 共 89 頁(yè) 地而引起承包單位費(fèi)用的增加。 ● 提供的紅線控制樁和放線資料不準(zhǔn)確。 ● 由于國(guó)家法律的更改而引起的費(fèi)用增加。 ● 為特殊運(yùn)輸需要而加固現(xiàn)有道路、橋梁而引起的費(fèi)用增加。 ● 非承包單位的責(zé)任，但應(yīng)監(jiān)理工程師的命令，全部或部分工程暫停施工所采取妥善保護(hù)而導(dǎo)致額外的費(fèi)用支出。 ● 凡合同未明確規(guī)定要進(jìn)行檢驗(yàn)的材料、設(shè)備等，按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)所支付的費(fèi)用。 ● 監(jiān)理工程師批準(zhǔn)覆蓋或掩埋的工程，又要求開挖或穿孔并恢復(fù)原狀而支付的 費(fèi)用。 ● 在工程施工和保修期內(nèi)，由于非承包單位的過失，根據(jù)監(jiān)理工程師的要求，對(duì)工程的缺陷進(jìn)行調(diào)查和維修而支付的費(fèi)用。 ● 在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石，為保護(hù)和處理而支付的費(fèi)用。 ④ 由于工程設(shè)計(jì)變更、洽商而引起的額外費(fèi)用增加： ● 由于承包單位對(duì)監(jiān)理工程師確定的變更工程單價(jià)不滿而引起的費(fèi)用索賠。 ● 由于取消某些工程項(xiàng)目，造成承包單位增加的額外費(fèi)用。 2. 受理費(fèi)用索賠的條件： 項(xiàng)目監(jiān)理部受理承包單位提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)，必須具備下述 第 60 頁(yè) 共 89 頁(yè) 條件： ① 費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，承包單位必須在合同約定期限內(nèi)，提交了書面費(fèi)用索賠意向。 ② 承包 單位按合同約定，提交了有關(guān)費(fèi)用索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料。 ③ 費(fèi)用索賠事件終止后，承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了正式的《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》。 3. 費(fèi)用索賠的審查和評(píng)估： 監(jiān)理工程師在收到承包單位的費(fèi)用索賠意向和報(bào)告后，必須認(rèn)真記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和經(jīng)過，直到事件終止。并審核下述內(nèi)容： ① 審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的程序、時(shí)限是否符合合同要求。 ② 審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的格式和內(nèi)容是否符合要求，所述的事件過程是否全面、真實(shí)。 ③ 審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)資料是否真實(shí)、有效、齊全，手續(xù)是否完備。 ④ 審查申請(qǐng)索賠的 合同依據(jù)、理由是否正確、充分。 ⑤ 審查索賠金額的計(jì)算原則、方法是否合理、合法；結(jié)果是否準(zhǔn)確無(wú)誤。 總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評(píng)估結(jié)果，經(jīng)與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，確認(rèn)索賠金額，并簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》。索賠 第 61 頁(yè) 共 89 頁(yè) 費(fèi)用批準(zhǔn)后，承包單位接正常的支付程序，辦理費(fèi)用索賠的支付。 4．費(fèi)用索賠管理程序 費(fèi)用索賠事件發(fā)生 項(xiàng)目監(jiān)理部收集資料詳細(xì)記錄整個(gè)過程 承包單位（建設(shè)單位）提交費(fèi)用索賠意向報(bào)告 承包單位（建設(shè)單位）隨時(shí)提交索賠事件的詳細(xì)報(bào)告 索賠事件結(jié)束、承包單位（建設(shè)單位）提交《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》（表 A17） 監(jiān)理工程師審核與評(píng)估 與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商 總監(jiān)理工程師簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》（表 B4） 不同意 不一致 第 62 頁(yè) 共 89 頁(yè) 四、工期延期的管理 ： : 項(xiàng)目監(jiān)理部將對(duì)合同規(guī)定的原因造成的工程延期事件予以受理，具體范圍如下： ① 非承包單 位的責(zé)任使工程不能按原定工期開工。 ② 工程量變化和設(shè)計(jì)變更。 ③ 非承包單位的原因停水、停電（地區(qū)限電除外）、停氣造成一周內(nèi)停工累計(jì)超過 8 小時(shí)。 ④ 國(guó)家和地主有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件。 ⑤ 建立單位同意工期相應(yīng)順延的其它情況。 2．項(xiàng)目監(jiān)理部受理工程延期的條件： 項(xiàng)目監(jiān)理部只對(duì)滿足下述條件的承包單位提出的工期延期限內(nèi)提交了工期延期意向服告。 ① 工期延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)提交了工期延期意向報(bào)告。 ② 承包單位按合同約定提交了有關(guān)工程延期事件的詳細(xì)資料和征明材料。 ③ 工程延期事件終止后，承包單位在合同給定 的期限內(nèi)，提 第 63 頁(yè) 共 89 頁(yè) 交了《工程延期申請(qǐng)表》。 1. 理工程師評(píng)估審批延期的原則： ① 工程延期事件必須屬實(shí)。 ② 工程延期申請(qǐng)依據(jù)的合同條款準(zhǔn)備確。 ③ 工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上。 ④ 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工承包合同中有關(guān)工程延期條款的規(guī)定和各種時(shí)限要求。 4. 工期延期的審查和評(píng)估：