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正文內(nèi)容

市政監(jiān)理方案標(biāo)大綱(編輯修改稿)

2025-08-12 18:54 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不符。 ③檢查圖紙是否有漏筆和設(shè)計(jì)常見(jiàn)病。 ( 2)圖紙會(huì)審 圖紙會(huì)審是解決施工圖質(zhì)量的一個(gè)有效措施,是保證施工質(zhì)量控制的一個(gè)重要手段,既可把施工圖的質(zhì)量隱患消滅于 萌芽狀態(tài),也是監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)承包單位、施工承包單位一種有效的組織形式,根據(jù)會(huì)審結(jié)果,寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要。 圖紙會(huì)審內(nèi)容為: ①是否無(wú)證設(shè)計(jì)或越級(jí)設(shè)計(jì);圖紙是否加蓋設(shè)計(jì)證號(hào)印、經(jīng)正式簽署; ②工程地質(zhì)勘察報(bào)告內(nèi)容是否齊全; ③施工圖與說(shuō)明是否齊全,混凝土結(jié)構(gòu)圖內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確,圖面是否清晰、明確; ④設(shè)計(jì)地震烈度是否符合《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》(國(guó)家地震局 1990 年)規(guī)定; ⑤設(shè)計(jì)圖紙有無(wú)相互矛盾,專業(yè)圖紙之間、平立剖面圖之間有無(wú)矛盾,標(biāo)注有無(wú)遺漏; ⑥總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否一 致; ⑦是否滿足防火、衛(wèi)生、環(huán)保專業(yè)的要求; ⑧各專業(yè)圖本身是否有差錯(cuò)及矛盾,各專業(yè)圖之間的平面尺寸及標(biāo)高是否一致,各專業(yè)圖的表示方法是否清楚,預(yù)留孔、預(yù)埋件是否表達(dá)清楚、有無(wú)鋼筋明細(xì)表或鋼筋的構(gòu)造要求在圖中是否表示清楚; ⑨地基處理方法是否合理,各專業(yè)的構(gòu)造做法是否存在不方便于施工的技術(shù)問(wèn)題,或容易導(dǎo)致質(zhì)量、安全、工程費(fèi)用增加等方面的問(wèn)題; ⑩工藝管道、電氣線路、設(shè)備裝置、運(yùn)輸?shù)缆放c建筑物之間或相互間有無(wú)矛盾,處置是否合理; 施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制 監(jiān)理工程師在對(duì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)審核中主要抓住以下 內(nèi)容: ( 1)工程項(xiàng)目經(jīng)理部班子是否健全、真實(shí)、可靠。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人是否具備有合法資格和上崗證書(shū),是否兼職或掛名,項(xiàng)目質(zhì)量檢查組長(zhǎng)及質(zhì)檢員配備情況,素質(zhì)怎樣,主要工種的工長(zhǎng)素質(zhì)怎樣,特殊工種是否都經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)考核(試)并發(fā)給了上崗證。 ( 2)施工總平面圖是否合理,是否有利于質(zhì)量控制和質(zhì)量檢測(cè),特別是場(chǎng)區(qū)道路、場(chǎng)區(qū)排水、場(chǎng)區(qū)器材庫(kù)、場(chǎng)區(qū)給水供電、主要垂直運(yùn)輸機(jī)械等的設(shè)置位置。 ( 3)對(duì)工程地質(zhì)特征和場(chǎng)區(qū)環(huán)境狀況,要認(rèn)真審查地質(zhì)勘察報(bào)告的數(shù)據(jù)指標(biāo)是否齊全可靠,施工中深基坑支護(hù)技術(shù)方案如何,房屋建成后是 否會(huì)出現(xiàn)不均勻沉降,影響建筑物的綜合質(zhì)量。場(chǎng)地環(huán)境因素是否考慮周全,是否有應(yīng)急方案,如:距離鄰近房屋較近,場(chǎng)區(qū)位于市區(qū)中心地帶,人和車的流量均很大,類似特定因素均要有針對(duì)性的保證質(zhì)量措施。 ( 4)主要組織技術(shù)力量是否得力,針對(duì)性是否很強(qiáng)。保證工程質(zhì)量措施中對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝璜、設(shè)備安裝工程的主要分部、分項(xiàng)的質(zhì)量措施是否都有預(yù)控方法和針對(duì)性措施。保證安全技術(shù)措施是否確切得力,能否體現(xiàn)“安全第一”的方針。冬期施工和雨期施工對(duì)質(zhì)量和安全是否有可靠的技術(shù)措施。 工程測(cè)量的質(zhì)量控制 工程測(cè)量是建筑物或其 它工程產(chǎn)品設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為實(shí)物的第一道工序,施工測(cè)量的精度(質(zhì)量)高低,直接決定工程產(chǎn)品的綜合質(zhì)量,它的質(zhì)量也制約著施工過(guò)程中各道工序的質(zhì)量,因此,施工測(cè)量的控制也是施工準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。監(jiān)理工程師的工作有以下內(nèi)容: ( 1)復(fù)測(cè)工程測(cè)量控制網(wǎng) 在復(fù)測(cè)工程測(cè)量坐標(biāo)控制網(wǎng)時(shí),抽測(cè)方格網(wǎng),高程控制水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn),標(biāo)樁埋設(shè)位置等。 ( 2)管線測(cè)量的復(fù)核 復(fù)核要點(diǎn):樁位定位測(cè)量、管線開(kāi)挖、安裝施工測(cè)量等。 施工人員的質(zhì)量控制 人是施工的主體,是工程產(chǎn)品形成的直接創(chuàng)造者,人的素質(zhì)高低,直接影響產(chǎn)品的優(yōu)劣。監(jiān)理工程師重要任務(wù) 之一就是推動(dòng)承建單位對(duì)參加施工人員,特別是特殊專業(yè)工種的培訓(xùn),在分配上公正合理,并運(yùn)用各種激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,不斷提高人的素質(zhì),使質(zhì)量控制系統(tǒng)有效的運(yùn)用。在施工人員質(zhì)量控制方面,主要抓住三個(gè)環(huán)節(jié): ( 1)人員培訓(xùn) 人員培訓(xùn)的層次有領(lǐng)導(dǎo)者、工程技術(shù)人員、工長(zhǎng)、操作者特別是特殊工種。在培訓(xùn)重點(diǎn)上是關(guān)鍵施工工藝和新技術(shù)、新工藝的實(shí)施、新的施工規(guī)范、施工技術(shù)操作規(guī)程的貫徹。 ( 2)資質(zhì)審查 審核承包該工程項(xiàng)目的施工隊(duì)伍與人員的資質(zhì)等級(jí)、上崗證件、綜合技術(shù)條件是否符合要求,監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后,方可進(jìn)場(chǎng)施 工,特別是對(duì)分包單位和特殊工種要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于不合格的人員,監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位予以撤換,乃至建議建設(shè)單位另行選擇施工單位。 施工機(jī)具的質(zhì)量控制 施工機(jī)具設(shè)備對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量均有直接影響。在施工階段,監(jiān)理工程師將綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)型式、機(jī)具設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素,參與承包單位機(jī)械化施工方案的制定和評(píng)審,使之裝備合理、配套使用、有機(jī)聯(lián)系,以充分發(fā)揮建筑機(jī)具的效能。為保證項(xiàng)目施工質(zhì)量,監(jiān)理工程師著重在機(jī)具設(shè)備的選型、機(jī)具設(shè)備的主要性能參數(shù) 和機(jī)具設(shè)備的使用操作要求等三個(gè)方面予以控制。 開(kāi)工報(bào)告的控制 審批開(kāi)工報(bào)告是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作,也是施工準(zhǔn)備階段結(jié)束的總結(jié)。項(xiàng)目監(jiān)理部要求承建單位申報(bào)開(kāi)工報(bào)告時(shí)必須已經(jīng)具備下列條件: ( 1)施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編妥,并被監(jiān)理工程師審核,建設(shè)單位認(rèn)定; ( 2)建筑場(chǎng)地已做好“四通一平”,場(chǎng)地工程測(cè)量控制網(wǎng)已經(jīng)建立 并經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定; ( 3)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理單位和承建單位的項(xiàng)目管理班子人員配備齊全,職責(zé)明確、制度完善; ( 4)進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備、材料已經(jīng)檢測(cè)合格; ( 5)工程按合同條款的資金到位,財(cái)務(wù)手續(xù)齊全; ( 6)建設(shè) 單位與承建單位需要與有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位解決的事項(xiàng)已簽訂合同(或協(xié)議)。 監(jiān)理單位根據(jù)申報(bào)的開(kāi)工報(bào)告,及時(shí)做出批復(fù),并報(bào)建設(shè)單位備案。 3 4 2 施工過(guò)程的質(zhì)量控制 施工過(guò)程的質(zhì)量控制要領(lǐng) ( 1)堅(jiān)持以預(yù)防為主,重點(diǎn)進(jìn)行事前控制,防患于未然。 ( 2)根據(jù)施工規(guī)范要求,堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進(jìn)行檢查。 ( 3)結(jié)合工程特點(diǎn)事先制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確施工過(guò)程質(zhì)量控制的工作范圍、深度及采用的工作方式。 ( 4)在處理質(zhì)量問(wèn)題時(shí),先進(jìn)行調(diào)查研究,尊重事實(shí),尊重科學(xué),公平、公正,以理服人。 施工過(guò)程質(zhì)量 控制的內(nèi)容 主要通過(guò)審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告和直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或必要的試驗(yàn)方法等方式。 ( 1)審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表 對(duì)質(zhì)量文件、報(bào)告、報(bào)表的審核,是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段,其具體內(nèi)容有: ①審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的技術(shù)資質(zhì)證明文件。 ②審核承建單位提交的施工方案,以確保工程質(zhì)量有可靠的技術(shù)措施。 ③審核承建單位提交的有關(guān)材料、半成品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。 ④審核承建單位提交的反映工序質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或管理圖表。 ⑤審核設(shè)計(jì)變更、修改圖紙和技術(shù)核定書(shū)。 ⑥審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報(bào)告。 ⑦審核 有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書(shū)。 ⑧審核承建單位提交的關(guān)于工序交接檢查,分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。 ⑨審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。 ( 2)現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容 ①開(kāi)工前檢查。目的是檢查是否具備開(kāi)工條件,開(kāi)工后能否保證工程質(zhì)量,能否連續(xù)地進(jìn)行正常施工。 ②工序交接檢查。對(duì)于重要的工序或工程質(zhì)量有重大影響的工序,在自檢、互檢的基礎(chǔ)上,進(jìn)行交接檢查。 ③隱蔽工程檢查。隱蔽工程必須在承建單位自檢的基礎(chǔ)上,經(jīng)監(jiān)理人員檢查簽證認(rèn)可,方能掩蔽。 ④停工后復(fù)工前的檢查。停工后,經(jīng)承建單位整改 合格,報(bào)監(jiān)理檢查簽證認(rèn)可后,方能簽發(fā)復(fù)工令。 ⑤隨班跟蹤檢查。對(duì)于施工難度較大的工程結(jié)構(gòu)或容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的部位,監(jiān)理人員將進(jìn)行隨班跟蹤,甚至全天候旁站監(jiān)理。 第四章 合同管理 4 1 合同管理結(jié)構(gòu) 4 1 1 合同結(jié)構(gòu) 4 2 合同管理的主要內(nèi)容 協(xié)助業(yè)主簽訂施工總包合同和審批工程分包,完成對(duì)分包商的業(yè)績(jī)、資質(zhì)及分包內(nèi)容的審查。 按照業(yè)主的授權(quán),通過(guò)規(guī)定的程序,發(fā)布工程變更指令,并對(duì)工程變更進(jìn)行評(píng)估,提出變更方案意見(jiàn),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn) 。 根據(jù)合同要求,合理、公正、科學(xué)、獨(dú)立地處理有關(guān)工程延期和費(fèi)用索賠事件,并滿足監(jiān)理工作程序要求。 定期向業(yè)主上報(bào)各有關(guān)合同的執(zhí)行情況,包括從投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的角度分析合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。盡量減少業(yè)主被索賠。 收集和積累有關(guān)資料,為業(yè)主提供支持性的證據(jù),參與施工合同雙方的爭(zhēng)端與仲裁的處理,并協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)法律糾紛。 按有關(guān)規(guī)定程序建立合同文檔管理制度,并通過(guò)監(jiān)理記錄和監(jiān)理報(bào)告,按統(tǒng)一規(guī)定,對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)服務(wù)。 施工期間,公正、獨(dú)立 地監(jiān)督施工合同有關(guān)雙方有效執(zhí)行施工合同。 協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)合同進(jìn)行管理,并進(jìn)行限額設(shè)計(jì)把關(guān),審查設(shè)計(jì)進(jìn)度、出圖質(zhì)量,對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)支付和工程變更評(píng)估向業(yè)主提供評(píng)估意見(jiàn)。 4 3 合同管理方法 合同管理方法主要包括合同分析、合同文檔管理和建立合同管理制度三個(gè)方面。 4 3 1 合同分析 總 /分包 工程項(xiàng)目 業(yè) 主 材料(設(shè)備) 供應(yīng)單位 監(jiān)理單位 設(shè)計(jì)單位 業(yè)務(wù)來(lái)往 監(jiān)理關(guān)系 監(jiān)理關(guān)系 合同關(guān)系 合同關(guān)系 合同分析的目的是對(duì)比分析監(jiān)理委托合同、施工承包合同, 清晰地確定項(xiàng)目監(jiān)理的服務(wù)范圍、監(jiān)理目標(biāo)、劃定監(jiān)理單位與業(yè)主的義務(wù)權(quán)利界限;劃定業(yè)主與承包商的義務(wù)權(quán)利界限,并進(jìn)行各自范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分析,以便在工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行各方 面的控制和處理合同糾紛、索賠等問(wèn)題。 合同分析包括下列幾點(diǎn)內(nèi)容 : ( 1) 分析各個(gè)主要的合同事件中,監(jiān)理、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、承包商及業(yè)主方之間的義務(wù)及責(zé)任,各主要合同事件之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,建立有關(guān)監(jiān)理工作流程。 ( 2) 熟悉駐地監(jiān)理部監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容,并比較與通常的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容上的異同之處。針對(duì)合同專用條款中的細(xì)節(jié)問(wèn)題,找出本工程監(jiān)理難點(diǎn)和重點(diǎn),并建立相應(yīng)的監(jiān)理工作制度。 ( 3) 分析監(jiān)理的工期控制目標(biāo),將工期目標(biāo)用圖(網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖 ) 表示出來(lái)。并對(duì)總工期控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和項(xiàng)目分解,找出關(guān)鍵線路和避免風(fēng)險(xiǎn)措施。 ( 4) 分析監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)和所執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程、驗(yàn)收程序,并圍繞質(zhì)量控制目標(biāo),而制訂一系列的合同管理措施。 ( 5) 分析監(jiān)理的投資控制目標(biāo)。根據(jù)監(jiān)理投資目標(biāo)進(jìn)行階段性分解和風(fēng)險(xiǎn)分析,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn),制訂有關(guān)監(jiān)理措施。 ( 6) 參與處理業(yè)主與承包商的合同糾紛問(wèn)題,包括對(duì)于仲裁、咨詢、訴訟事宜,為業(yè)主提供有關(guān)支持性的證據(jù)。 4 3 2 合同文檔管理 在合同文檔管理中,就是要使監(jiān)理工程師能迅速地掌握合同及其變化情況,做到快速便捷地查詢,對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并為后期的有關(guān)合同 糾紛積累原始記錄。 合同文檔管理的做法: ( 1) 建立科學(xué)的文檔編碼系統(tǒng)和文檔管理制度,按文件的來(lái)源和類別分類,以便于操作和查詢; ( 2) 合同資料的快速收集與處理。通過(guò)建立監(jiān)理記錄和監(jiān)理報(bào)告制度,以及資料采集制度,對(duì)施工過(guò)程文件,完成原始記錄的積累和保存。 4 3 3 合同管理制度 以合同為依據(jù),本著實(shí)事求是的精神,合情合理地處理合同執(zhí)行過(guò)程中的各種爭(zhēng)議。 合同管理堅(jiān)持程序化,如設(shè)計(jì)變更、延期、索賠、計(jì)量支付等都按固定格式和報(bào)表填寫(xiě)。合同價(jià)款的增減要有根據(jù),工程變更引起的增減、延期等按照《工程變 更管理試行辦法》嚴(yán)格審批手續(xù)并作出評(píng)估。監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同和《工程變更管理試行辦法》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行工程變更時(shí),應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意。 承包方應(yīng)按月或季報(bào)送完成工程量結(jié)算報(bào)表,經(jīng)監(jiān)理嚴(yán)格核實(shí)、簽證后,作為結(jié)算工程款的依據(jù)報(bào)送業(yè)主,業(yè)主據(jù)此簽證才可向承包方支付工程款。 協(xié)助業(yè)主審查主承包商以下的分包單位。 建立合同數(shù)據(jù)檔案,把合同條款分門(mén)別類合理編號(hào),采用計(jì)算機(jī)檢索管理。 監(jiān)理工程師根據(jù)掌握的文件資料和實(shí)際情況,按照合同的有關(guān)條款,考慮綜合因素,完成有關(guān)工作之后對(duì)變更費(fèi)用作出評(píng)估,并報(bào)業(yè)主審批。 嚴(yán)格控制工程分包與轉(zhuǎn)讓,要求承包商必須執(zhí)行《工程分包報(bào)審程序》,嚴(yán)禁承包商把整個(gè)工程承包出去。按規(guī)定審批工程分包并辦理有關(guān)手續(xù)。合同轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)業(yè)主同意。 監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定,督促承包商進(jìn)行保險(xiǎn)并進(jìn)行檢查,否則按照有關(guān)規(guī)定處理。 4 4 合同糾紛的監(jiān)控措施 由于在工程實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到很多不可預(yù)見(jiàn)因素,從而出現(xiàn)工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠,甚至引起合同糾紛。因此合同 管理的監(jiān)控實(shí)際上是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,必須實(shí)行合同跟蹤管理,主要合同糾紛監(jiān)控措施有以下幾個(gè)方面: 建立合同跟蹤管理的工作程序及工作制度。通過(guò)建立工地例會(huì)和工程變更、費(fèi)用索賠、計(jì)量支付等合同管理程序,保證合同順利執(zhí)行,降低合同糾紛的發(fā)生機(jī)率。 對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。駐地監(jiān)理通過(guò)日常巡視和工地例會(huì),將實(shí)際情況和合同資料進(jìn)行對(duì)比分析,找出其中的偏離及其原因,并采取相應(yīng)措施,使合同管理始終處于受控狀態(tài)。針對(duì)合同中執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的重大事件,及時(shí)報(bào)告業(yè)主,并進(jìn)行協(xié)調(diào),通過(guò)監(jiān)理月報(bào),定期將當(dāng)月合同執(zhí)行情況及風(fēng)險(xiǎn)分 析和預(yù)控措施上報(bào)業(yè)主。 合同變更管理。對(duì)工程變更等各種直接構(gòu)成合同內(nèi)容變更的信息按各自的工作程序進(jìn)行處理,并對(duì)變更所帶來(lái)的影響作進(jìn)一步評(píng)估,并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。 由于在工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠方面易引起合同糾紛,我們將嚴(yán)格按規(guī)定的工作程序辦事,以降低合同糾紛的發(fā)生機(jī)率。 第五章 信息和資料管理 5 1 信息管理 在建設(shè)監(jiān)理工作中,信息是實(shí)施監(jiān)理目標(biāo)控制的基礎(chǔ),是監(jiān)理決策的依據(jù),也是監(jiān)理工程師做好協(xié)調(diào)組織工作的重要媒介。信息包括
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