第一篇：科舉制度_-資料下載頁(yè)
2025-09-22 02:36本頁(yè)面
【正文】 剝奪人身自由的決定必須通過(guò)正當(dāng)程序并由法院作出判決。 信守《公約》的責(zé)任和義務(wù)。 其四、從政治管理的角度來(lái)講，勞動(dòng)教養(yǎng)制度堪稱當(dāng)代中國(guó)的一大弊政。 該制度成形之初，是為了配合“鎮(zhèn)反”運(yùn)動(dòng)的臨時(shí)應(yīng)對(duì)之舉。改革開(kāi)放后，為了處置不夠刑事處分的違法人員，再度激活了勞教制度，并實(shí)現(xiàn)了勞教對(duì)象向普通違法行為的轉(zhuǎn)型和延伸。尤其是九十年代末以來(lái)，勞教制度一方面日益強(qiáng)化，另一方面也開(kāi)始制度化。在管制效益最大化的驅(qū)動(dòng)下，勞教制度成為幾乎無(wú)所不包、隨意性極大的剝奪人身自由處罰措施。 勞動(dòng)教養(yǎng)制度的存續(xù)和膨脹明顯的違背中央政府提出的構(gòu)建公平、正義、民主、法治的和諧社會(huì)的執(zhí)政方向，具體弊端如下： 勞動(dòng)教養(yǎng)的存在嚴(yán)重?fù)p害了刑事法律的權(quán)威。 違反罪刑相適應(yīng)原則，同樣的行為不構(gòu)成刑事處罰，而適用勞教行政處罰時(shí)卻高于刑罰的拘役刑。 由公安機(jī)關(guān)完全主導(dǎo)的勞動(dòng)教養(yǎng)是典型的“警察罰” 勞動(dòng)教養(yǎng)隨意性強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)擁有不受制約的自由裁量權(quán)，使原本已經(jīng)過(guò)大的公安權(quán)力進(jìn)一步膨脹。 勞動(dòng)教養(yǎng)是完全封閉式的匯報(bào)審批，根本不公開(kāi)，也不能辯護(hù)和辯論。 勞動(dòng)教養(yǎng)成為錯(cuò)案、冤案的溫床，檢察院不批捕或退偵案件、法院清判案件、證據(jù)不足超期羈押案件都可以轉(zhuǎn)為勞教。 7）在利益驅(qū)動(dòng)下，一些公安部門甚至利用勞教處罰權(quán)搞部門創(chuàng)收。 8）勞動(dòng)教養(yǎng)日益成為打擊迫害上訪、舉報(bào)、維權(quán)公民的工具。 9）勞動(dòng)教養(yǎng)是實(shí)施差別待遇的處罰，不僅內(nèi)外有別，而且等級(jí)、身份有別。這從公安部 于對(duì)外國(guó)人和華僑、港澳臺(tái)同胞不得實(shí)行收容審查和勞動(dòng)教養(yǎng)通知》就可見(jiàn)一斑。而且國(guó)家工作人員的貪”而勞動(dòng)教養(yǎng)不經(jīng)正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦颍恍鑼徟?，甚至剝奪了被勞教人4年，明顯違憲?！皩?duì)公民政治權(quán)利的剝奪，限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只第九條規(guī)定：“限制人身自由的行政處罰，”1－3年。，該《公約》第九條第一款規(guī)定：中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，理應(yīng)在正式批準(zhǔn)，打破了公、檢、法相互制約的平衡關(guān)系。”第十條規(guī)定：15“人人1992年發(fā)布《關(guān)只能由法律設(shè)定?！豆s》盡快廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度， 污受賄、刑訊逼供、栽贓陷害等職務(wù)違法行為幾乎從來(lái)不適用勞動(dòng)教養(yǎng)。 諸多事實(shí)表明，亂象從生的勞動(dòng)教養(yǎng)制度不可能給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)真正的長(zhǎng)治久安，它的巨大負(fù)面效應(yīng)足以讓中央政府改弦更張、從善如流，反思現(xiàn)有的治理模式，從而推動(dòng)立法部門早下決心，盡快廢除這一于理不合、于法無(wú)據(jù)，嚴(yán)重背離親民、愛(ài)民政策的勞動(dòng)教養(yǎng)制度。 我們認(rèn)為。國(guó)務(wù)院既然曾經(jīng)批轉(zhuǎn)過(guò)這個(gè)試行辦法，也應(yīng)當(dāng)對(duì)此辦法是否違法負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，理當(dāng)對(duì)這一違法違憲辦法的廢除盡些責(zé)任。因?yàn)樗P(guān)涉到人治抑或法治的兩極選擇，更體現(xiàn)的是官貴民輕或民貴官輕的治世思想走向。 如果人治興，紅頭文件和領(lǐng)導(dǎo)講話就是“法”。然而法治興，則必須維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。啟動(dòng)違憲審查、廢除勞動(dòng)教養(yǎng)就是捍衛(wèi)國(guó)家憲法的尊嚴(yán)，剝奪了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法外之權(quán)，此舉有望進(jìn)一步緩解官民矛盾，促進(jìn)民生福祉。 胡錦濤總書(shū)記在最近主持的十七屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要切實(shí)抓好全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略各項(xiàng)工作，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力法制保障。特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、 帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，為全社會(huì)作出表率。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保法律正確實(shí)施。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。 我們認(rèn)為。時(shí)值今日，進(jìn)行違憲審查、廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的條件都已經(jīng)完全成熟?？梢哉f(shuō)，勞動(dòng)教養(yǎng)制度的廢除與否，將是“人治中國(guó)”與“法治中國(guó)”的分水嶺；將成為“文明中國(guó)”與“野蠻中國(guó)”的試金石。為此，我們?cè)俅螐?qiáng)烈要求對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度進(jìn)行違憲審查，或立即廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度，以表明中央政府建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)決心。 敬請(qǐng)國(guó)務(wù)院積極配合此次公民違憲審查呼吁行動(dòng)為盼。 2014年11 茅于軾（經(jīng)濟(jì)學(xué)家） 俞梅蓀（法學(xué)家） 立法（民間政治活動(dòng)家） 楊子云（記者） 人士）、李詠（法學(xué)者） 人士）、涂金燦（學(xué)者） 楊大民（律師） 師）、李敦勇（律師）尊嚴(yán)、權(quán)威。特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，29日聯(lián)署簽名：、賀衛(wèi)方（教授）、胡星斗（教授）、郭世佑（教授）、張鳴（教授）、夏業(yè)良（教授）、孫國(guó)棟（學(xué)者）、趙國(guó)君（學(xué)者）、范亞峰（學(xué)者）、王俊秀（學(xué)者）、笑蜀（學(xué)者）、姚、韓三洲（學(xué)者）、黃卉（學(xué)者）、張星水（律師）、韓一村（律師）、譚雷（律師）、李方平（律師）、李和平（律師）、賈承霖（律師）、斯偉江（律師）、萬(wàn)延海（民間公益、馬福祥（律師）、汪席春（律師）、郝勁松（民間公益人士）、丘建東（民間公益、李蘇濱（律師）、杜鵬（律師）、呂進(jìn)（律師）、程海（律師）、魏汝久（律師）、章立輝（律師）、張建國(guó)（律師）、王利平（教授、律師）、林小建（律師）、黎雄兵（律、羅居劍（工程師）月 第22頁(yè) 共22頁(yè)
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