從資源枯竭型城市轉型調(diào)查研究報告-資料下載頁
2024-09-28 16:20本頁面
【正文】 多等綜合因素影響，社會保障壓力較大。**現(xiàn)有離、退休職工13萬多人。 （四）恢復環(huán)境和治理污染任務重。**地表植被破壞嚴重，需要治理的礦山植被面積約7平方公里，共有開山塘口400多處，工業(yè)尾砂庫153座，占全省三分之二，大量的尾礦、尾砂堆積造成了嚴重的安全隱患。地質(zhì)災害嚴重，、290余個地質(zhì)災害隱患點和7萬余畝礦山廢棄地，泥石流、地裂等地質(zhì)災害也有不同程度的發(fā)生。與此同時，礦山安全生產(chǎn)的壓力也非常大。 （五）稅源結構不合理。由于**是資源型的產(chǎn)業(yè)結構，導致稅收結構中地方留存部分相對較少，億元稅收**地方留成比例只有35%，大大低于全國全省平均水平。 四、幾點建議 推進資源枯竭城市轉型是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。**抓住1996年成為全國優(yōu)化資本結構試點城市的機遇，大力推進國有企業(yè)兼并重組、改組改制，直接消化企業(yè)呆、壞賬6億元，，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)20多億元，使一大批企業(yè)重新煥發(fā)生機和活力。為此，2000年4月全省國有企業(yè)改革現(xiàn)場會在**召開，有力促進了全省國有企業(yè)改革進程。此次資源枯竭城市轉型試點，又是**等城市的一次歷史性機遇，需省委、省政府進一步加強領導和協(xié)調(diào)，全力推進轉型工作。 （一）建議出臺促進資源枯竭城市轉型的相關政策。國務院出臺的《關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔**〕38號）文件，從財政、稅收、重點項目布點等方面提出了促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的指導性意見。建議省政府深入研究、全面落實文件精神，抓緊制定促進**等全國資源枯竭試點城市轉型的具體政策措施，著力幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、就業(yè)保障、環(huán)境治理和生態(tài)保護等突出問題。 （二）建議召開一次專題會議。作為全國的資源大省，我省有1個地級市（**）、3個縣級市（潛江、大冶、鐘祥）進入全國資源枯竭試點城市之列，這為**等資源枯竭城市加快轉型提供了重大的歷史性機遇。但推進資源枯竭城市轉型既是一個世界難題，更是推進我省科學發(fā)展的一個新課題。建議省政府組織這些試點城市召開一次專題會議，就如何推進城市轉型、做好試點工作進行深入研究、全面部署和具體指導。 （三）建議進一步加強對**等資源枯竭城市轉型工作的領導。根據(jù)國發(fā)〔**〕38號文件精神，資源型城市的可持續(xù)發(fā)展工作由省級人民政府負總責，并要求省級政府切實加強對資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展工作的領導和支持。因此，建議省政府比照東北等省支持資源枯竭城市轉型的做法，成立我省資源枯竭城市轉型工作領導小組和建立市廳（局、行）聯(lián)席會議制度，定期聽取轉型工作的進展情況及存在困難的匯報，加強具體問題的協(xié)調(diào)，進一步加強對轉型工作的領導。 第11頁 共11頁
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