從創(chuàng)新社會治理看城市基層黨建-資料下載頁
2025-09-19 16:09本頁面
【正文】 理責任。在新聞門戶、網絡社交、電子商務、網絡游戲等4類互聯(lián)網企業(yè)，具備條件的單獨建立黨組織，暫不具備條件的建立聯(lián)合黨組織。新聞門戶、網絡社交類企業(yè)黨組織，重點發(fā)揮政治功能，引領政治方向，積極傳播正能量。電子商務、網絡游戲類企業(yè)黨組織，重點監(jiān)督企業(yè)守法依規(guī)、誠信經營，營造健康有序、安全放心的網絡消費環(huán)境。目前，市信息服務業(yè)協(xié)會成立了黨委，建立基層黨組織37個，共有黨員1030多名，覆蓋互聯(lián)網企業(yè)500多家。 從調研情況看，城市新興領域的大量涌現(xiàn)，豐富拓展了城市基層黨建的內涵和外延，構成街道社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領域三位一體的新格局。這些新興領域的主要特點，一是基礎薄弱。有的黨建工作剛剛起步，有的幾乎從零開始。有的黨員數(shù)量很少，有的甚至沒有黨員。二是體制復雜。有的既沒有業(yè)務上級，也沒有主管部門，有的雖然有業(yè)務上級和主管部門，但聯(lián)系松散、鞭長莫及。三是成分多元。既有高知識層次的金領白領海歸，又有文化層次不高的網民粉絲和務工經商人員。四是影響力大。新興領域從業(yè)人員特別是年輕人大多生活新潮、思想前衛(wèi)。有的社會組織帶有一定政治色彩。引導好了正能量很大，引導不好負能量也很大。黨建工作如不及時跟進，黨的陣地就有失守的危險。xx經驗表明，擴大新興領域黨建工作覆蓋，不僅是工作問題，更是政治問題。黨員、群眾在哪里，黨建工作就要跟進到哪里。黨員、群眾在樓宇、園區(qū)、商圈、網上，黨建工作就要跟進到樓宇、園區(qū)、商圈、網上。這樣，黨的執(zhí)政基礎才能不斷鞏固。 六、建設素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)骨干隊伍 社區(qū)工作者是社會治理和基層建設的骨干力量。xx市委貫徹習近平總書記關于建設素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍的指示精神，解放思想，放寬視野，加大政策傾斜力度，著力提高干部素質、優(yōu)化隊伍結構、提升待遇保障、拓展發(fā)展空間。 （一）選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記。xx市委把社區(qū)書記隊伍建設納入全市干部隊伍、人才隊伍建設總體規(guī)劃，結合社區(qū)兩委換屆，打破地域、身份、職業(yè)界限，內育外引，廣納群賢，通過三個一批選優(yōu)配強社區(qū)書記，即從社會選聘一批優(yōu)秀黨務工作者，從機關和事業(yè)單位選派一批優(yōu)秀年輕干部，從社區(qū)工作者中選拔一批優(yōu)秀黨員擔任社區(qū)書記。目前，大學本科以上學歷的1179人，較換屆前增加了43%，一大批80后成為社區(qū)骨干隊伍的主體。 （二）把社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制。xx市委明確規(guī)定，對連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)書記，經過規(guī)定程序納入事業(yè)編制，在崗退休的享受事業(yè)編制退休待遇，中途離開書記崗位的，人走編留。對暫不符合事業(yè)編制條件的社區(qū)書記，享受事業(yè)人員工資待遇。同時，加大從社區(qū)書記中定向招錄公務員和事業(yè)編制人員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔任街道領導干部。目前，全市已有746名社區(qū)書記納入事業(yè)編制，1879名社區(qū)書記實行事業(yè)崗位、事業(yè)待遇。 （三）設立崗位等級序列、實行額度管理。xx市委明確，社區(qū)工作者作為街道社區(qū)公共管理服務全日制工作人員，由街道統(tǒng)一管理使用。建立社區(qū)工作者職業(yè)資格認證制度，根據(jù)崗位特點、工作年限、受教育程度、相關專業(yè)水平等綜合因素，建立三崗十八級的崗位等級序列和薪酬體系。完善考核制度，重點考核社區(qū)工作者工作實績和群眾評價，考核結果作為調崗調級、評優(yōu)獎懲、續(xù)聘解聘的重要依據(jù)。目前，，達到總數(shù)的80%。，超過總數(shù)的50%，整個社區(qū)工作者隊伍學歷水平、專業(yè)水平、社會化水平大大提升。 xx的實踐表明，人是最大變量因素。建設一支素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，對加強基層黨建、創(chuàng)新社會治理至關重要。xx抓住了這支隊伍建設最要緊的幾個問題：一是體制問題，把社區(qū)書記隊伍建設納入全市干部、人才隊伍總體規(guī)劃，經過規(guī)定程序將優(yōu)秀社區(qū)書記納入事業(yè)編制，使他們有尊嚴感。二是身份問題，把社區(qū)工作者作為街道社區(qū)公共管理服務全日制工作人員，由街道統(tǒng)一管理使用，使他們有體面感。三是待遇問題，按照高于上年度全市職工平均工資水平確定薪酬待遇，使他們有獲得感。四是出路問題，完善激勵保障，加大從社區(qū)書記中定向招錄公務員和事業(yè)編制人員力度，選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔任街道領導干部，使他們有成就感。xx這幾條硬招實招，從源頭上解決了社區(qū)骨干隊伍人難選、人難留的問題。 總之，xx適XX縣區(qū)發(fā)展新階段、新形勢、新要求，堅持問題導向，堅持理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，初步走出了一條符合特大城市治理特點和規(guī)律的城市基層黨建新路子，黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴大，基層黨組織的政治功能和服務功能明顯增強，黨領導城市、治理城市的能力顯著提升。xx的探索具有較強的前瞻性和系統(tǒng)性，較好地體現(xiàn)了新形勢下城市基層黨建的時代特征，把握了城市基層黨建的內在規(guī)律，探索積累了加強城市基層黨建的有效路徑，對全面加強城市基層黨建具有重要示范借鑒意義。 第19頁 共19
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