【正文】 的黨建引領(lǐng)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域黨建工作的督促、指導(dǎo)、檢查，形成“推進(jìn)立體、責(zé)任具體”的職責(zé)布局。第二個(gè)層面是強(qiáng)化“二級(jí)黨委”指導(dǎo)協(xié)調(diào)，五個(gè)工作部門(mén)（社區(qū)黨建辦—行政區(qū)，社區(qū)自治辦—社區(qū)，社區(qū)發(fā)展辦—園區(qū)，總工會(huì)—商區(qū)，社區(qū)服務(wù)辦—校區(qū)）具體督促“N區(qū)”黨建聯(lián)盟開(kāi)展工作的區(qū)域化黨建責(zé)任體系，不斷推動(dòng)業(yè)務(wù)工作和黨建工作有機(jī)結(jié)合，按照“分類(lèi)建設(shè)、一體推進(jìn)”的要求，共同參與打造區(qū)域化大黨建工作目標(biāo)。第三個(gè)層面，是在“N區(qū)”黨建聯(lián)盟中實(shí)施輪值主席“兩通一聯(lián)一考”任期制度（即任期內(nèi)要與對(duì)口的“二級(jí)黨委”、工作指導(dǎo)部門(mén)定期溝通，對(duì)所有成員單位聯(lián)系一遍，由對(duì)口的“二級(jí)黨委（黨組）”、工作部門(mén)、成員單位、督導(dǎo)組共同開(kāi)展輪值主席離任考核）。第四個(gè)層面，是在基層黨組織中，進(jìn)一步明確主動(dòng)融入鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作的路徑和方法，積極落實(shí)參與創(chuàng)城行動(dòng)“宜居家園”建設(shè)的載體和抓手。同時(shí)，為黨建聯(lián)盟配備工作督導(dǎo)指導(dǎo)組，由班子成員任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科所長(zhǎng)任組員，機(jī)關(guān)干部任對(duì)口成員單位黨建聯(lián)絡(luò)員。
“N區(qū)”黨建聯(lián)盟的實(shí)體化運(yùn)作是“N區(qū)N會(huì)”體現(xiàn)持久生命力的重要基礎(chǔ)，從2020年開(kāi)始，將輪值主席考核進(jìn)一步與個(gè)人和單位考核聯(lián)系起來(lái)，適時(shí)舉辦輪值主席論壇和述職活動(dòng)，同時(shí)做好“兩增”，一方面，增強(qiáng)黨建聯(lián)盟對(duì)區(qū)域單位的影響力，體現(xiàn)面上的工作廣度；另一方面，增加群眾和區(qū)域單位評(píng)價(jià)分值，體現(xiàn)縱向的區(qū)域參與深度。
六是積極拓展全覆蓋參與?！癗區(qū)”黨建聯(lián)盟，將鎮(zhèn)所屬黨組織作為成員單位，將部分駐區(qū)單位和區(qū)域化黨建共建單位作為共促單位。隨著區(qū)域化黨建向城市基層黨建的不斷推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域單位與黨建聯(lián)盟的常態(tài)溝通和共同行動(dòng)。一方面，將相關(guān)單位納入“N區(qū)”黨建聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議和社區(qū)“x站x家”議事服務(wù)范圍；另一方面，以黨建聯(lián)盟行動(dòng)統(tǒng)籌區(qū)域單位參與力量，如進(jìn)一步考慮將xx路商圈有關(guān)市場(chǎng)納入商區(qū)黨建聯(lián)盟活動(dòng)體系。
當(dāng)前，“N區(qū)N會(huì)”的覆蓋面還與區(qū)域全覆蓋的目標(biāo)存在一定的差距，下一階段，將著重以“三步走”做好“N區(qū)N會(huì)”的區(qū)域化覆蓋工作，第一步：普遍走訪一遍區(qū)域范圍內(nèi)有影響的單位，形成區(qū)域化的思想共識(shí)；第二步：及時(shí)納入共促單位體系，形成區(qū)域化的機(jī)制基礎(chǔ)；第三步：重點(diǎn)形成幾個(gè)具體的項(xiàng)目推進(jìn)措施，增強(qiáng)區(qū)域化的運(yùn)行合力。
五、基層開(kāi)展區(qū)域化黨建工作的思考和啟示 在實(shí)踐中，xx鎮(zhèn)依托社區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)樓宇、商商貿(mào)區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等建立區(qū)域化黨建聯(lián)盟，改變傳統(tǒng)的以縱向管理為主要特征的“單位建黨”模式，注重橫向聯(lián)合和項(xiàng)目統(tǒng)籌，以區(qū)域?yàn)橹黧w，把區(qū)域內(nèi)所有單位納入共建范疇。針對(duì)不同領(lǐng)域黨組織的特點(diǎn)，按照各有側(cè)重、分類(lèi)推進(jìn)基層黨建工作，協(xié)調(diào)協(xié)同、一體統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，可以 說(shuō)，“N區(qū)N會(huì)”為xx鎮(zhèn)基層黨建、社會(huì)治理、區(qū)域發(fā)展注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力，初步形成了匯聚區(qū)域資源的樞紐效應(yīng)，也為區(qū)域社會(huì)治理社區(qū)建設(shè)提供了重要啟示。
（一）激活區(qū)域單位“動(dòng)力”，是區(qū)域化方法開(kāi)展社會(huì)治理推進(jìn)社區(qū)建設(shè)形成持久生命力的源泉。就xx“N區(qū)N會(huì)”實(shí)踐而言，區(qū)域化開(kāi)展社會(huì)治理的動(dòng)力體現(xiàn)在三個(gè)方面：“利益型”紐帶，主要體現(xiàn)在為小微企業(yè)解決實(shí)際困難；“環(huán)境型”紐帶，主要表現(xiàn)在為區(qū)域單位營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和工作環(huán)境；“服務(wù)型”紐帶，針對(duì)一些經(jīng)營(yíng)效益好、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的區(qū)域單位，為他們?nèi)谌雲(yún)^(qū)域生態(tài)提供切實(shí)可行的服務(wù)項(xiàng)目。正是采取了分類(lèi)實(shí)施、訴求對(duì)接的做法，“N區(qū)N會(huì)”激起了區(qū)域單位參與社會(huì)治理的普遍熱情和共同話題。
（二）堅(jiān)持平臺(tái)建設(shè)“開(kāi)放”，是區(qū)域化方法開(kāi)展社會(huì)治理推進(jìn)社區(qū)建設(shè)形成廣泛參與監(jiān)督評(píng)判基礎(chǔ)的前提。黨委明確“N區(qū)N會(huì)”開(kāi)門(mén)搞黨建的基本運(yùn)行模式，有效助推了基層自治體系的建立完善，提出以服務(wù)型黨組織建設(shè)“一平臺(tái)五機(jī)制”為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織開(kāi)展社會(huì)治理工作，也是立足于開(kāi)放參與這個(gè)前提和基礎(chǔ)。在近年來(lái)的黨內(nèi)主題教育實(shí)踐中，堅(jiān)持先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制，發(fā)揮“群眾眼睛”的監(jiān)督和評(píng)判作用，確保了黨性鍛煉植根于豐厚的群眾土壤。社區(qū)“x站x家”議事平臺(tái)建設(shè)的成效，不僅表現(xiàn)為為社區(qū)事務(wù)提供了更暢通、更直接的解決渠道，更體現(xiàn)在社區(qū)周邊環(huán)境的整體優(yōu)化。居民反映訴求在多元參與議事平臺(tái)的發(fā)聲，推動(dòng)了區(qū)域單位對(duì)環(huán)境治理的整體自覺(jué)，促進(jìn)了區(qū)域黨組織主動(dòng)對(duì)接社區(qū)需求，為區(qū)域資源的服務(wù)自覺(jué)提供了富有針對(duì)性的價(jià)值目標(biāo)。
（三）找準(zhǔn)問(wèn)題解決“實(shí)效”，是區(qū)域化黨建帶動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的關(guān)鍵。群眾對(duì)黨的基層組織，普遍具有解決實(shí)際問(wèn)題的要求。因此，區(qū)域化黨建從問(wèn)題導(dǎo)向入手，推動(dòng)問(wèn)題查找、即知即改、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化?！绊?xiàng)目化結(jié)對(duì)”即是在這方面的一個(gè)探索，通過(guò)區(qū)域力量聚焦區(qū)域問(wèn)題、黨建聯(lián)盟統(tǒng)籌項(xiàng)目推進(jìn)、職能部門(mén)支撐項(xiàng)目落地、社會(huì)力量評(píng)判項(xiàng)目實(shí)效，寓黨的建設(shè)、社會(huì)治理、群眾工作于項(xiàng)目平臺(tái)運(yùn)行之中。同時(shí)，黨建聯(lián)盟通過(guò)統(tǒng)一行動(dòng)，黨組織通過(guò)特色工作創(chuàng)建，也形成了常態(tài)化解決問(wèn)題的方法和渠道。
（四）做實(shí)部門(mén)力量“支撐”，是區(qū)域化黨建引領(lǐng)社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)形成穩(wěn)定運(yùn)行效應(yīng)的基礎(chǔ)。一方面，行政區(qū)黨建聯(lián)盟將機(jī)關(guān)、窗口單位、“兩代表一委員”等納入基本服務(wù)力量，構(gòu)筑了“N區(qū)N會(huì)”樞紐的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。如在黨代表、政協(xié)委員中推動(dòng)形成督促和參與“x站x家”建設(shè)的“一引領(lǐng)三參與”工作舉措。另一方面，行政區(qū)單位將區(qū)域聯(lián)動(dòng)作為基本考核內(nèi)容，形成了問(wèn)題解決機(jī)制的推動(dòng)力。如結(jié)合創(chuàng)城、軌交xx號(hào)線建設(shè)等重要任務(wù)，對(duì)機(jī)關(guān)干部每季度聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)域的情況進(jìn)行分析，在機(jī)關(guān)干部普遍樹(shù)立了參與社會(huì)治理、解決實(shí)際問(wèn)題的部門(mén)責(zé)任和聯(lián)動(dòng)意識(shí)。
在城市基層黨建、宜居家園建設(shè)等主題的指引下，xx鎮(zhèn)“N區(qū)N會(huì)”區(qū)域化黨建工作將繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”的使命感和責(zé)任感，不斷增強(qiáng)黨建引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)同、社會(huì)參與、作用融通的工作效能，努力形成推動(dòng)xx各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)效應(yīng)。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。