區(qū)域化黨建共建最終五篇-資料下載頁
2025-11-05 18:13本頁面
【正文】 委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司“四位一體”架構(gòu)，加強(qiáng)黨組織對小區(qū)內(nèi)其他組織的領(lǐng)導(dǎo)。概括起來，就是“一縱三橫”?！耙豢v”指的是市、城區(qū)、街道、社區(qū)從縱向上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，“三橫”指的是街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織與轄區(qū)單位和其他組織進(jìn)行整合，這樣就形成了一種上下左右相互關(guān)聯(lián)的組織網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化。推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，不僅要有一個(gè)統(tǒng)籌各方的領(lǐng)導(dǎo)體制，還要有保證領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)揮作用、黨組織履行職責(zé)、工作有序推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。從目前情況來看，主要是在街道、社區(qū)成立黨建工作協(xié)調(diào)委員會或黨建工作聯(lián)席會、黨員代表大會或黨員議事會。這兩個(gè)會是領(lǐng)導(dǎo)體制的一種運(yùn)行機(jī)制。主要作用是把轄區(qū)內(nèi)各個(gè)黨組織和黨員聯(lián)合在一起，統(tǒng)一研究區(qū)域內(nèi)黨組織的活動目標(biāo)、活動方式、活動內(nèi)容，推進(jìn)資源共享、力量整合。黨組織設(shè)置網(wǎng)格化。也就是要實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，對具備條件的實(shí)行組織覆蓋，不具備條件的實(shí)行工作覆蓋，從而消除黨建工作“空白點(diǎn)”。具體講，主要是通過優(yōu)化黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，把黨組織設(shè)置網(wǎng)格化，促進(jìn)黨組織功能轉(zhuǎn)型，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織作用，使街道社區(qū)黨組織起到“兜底”作用，所有條條塊塊管不到的，由它全部托住、托緊。黨組織活動方式多樣化。黨組織活動要按照現(xiàn)代人的生活習(xí)慣和規(guī)律，考慮黨員的興趣愛好，考慮黨員的實(shí)際需求，強(qiáng)化黨員的主體意識，發(fā)揮黨員的主體作用，采取靈活多樣的方式方法，增強(qiáng)黨組織活動的吸引力，讓黨組織活動多姿多彩，使黨員都愿意參加黨的活動，都向往黨的組織。黨員發(fā)揮作用常態(tài)化。黨員怎么發(fā)揮作用，這項(xiàng)工作要常態(tài)化，也就是要制度化、規(guī)范化，使廣大黨員無論是在單位還是居住地，無論是在重大活動中還是日常生活中，都能夠經(jīng)常性地發(fā)揮先鋒模范作用。這方面主要有三種形式：一是無職黨員設(shè)崗定責(zé)。二是有職黨員依崗承諾。三是倡導(dǎo)黨員開展志愿服務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)崗位，進(jìn)行承諾，參加志愿服務(wù)，過雙重組織生活，在社區(qū)發(fā)揮作用。履行了黨員職責(zé)、當(dāng)了黨員志愿者或在社區(qū)過雙重組織生活的黨員，要有記錄、有激勵(lì)，不能干與沒干一個(gè)樣。黨組織和黨員服務(wù)群眾長效化。服務(wù)群眾始終是街道社區(qū)黨建工作的一條主線。街道社區(qū)黨組織的根本任務(wù)就是為群眾做好服務(wù)，動員黨員一起為群眾服務(wù)。服務(wù)群眾一定要長效化，建立長效機(jī)制。各地要把在完善服務(wù)體系，拓寬服務(wù)內(nèi)容，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式等方面創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，形成制度，長期堅(jiān)持。工作載體品牌化。抓黨建必須有載體，抓載體就要打造品牌。一是要抓好載體上升為一種品牌；二是要用品牌的效應(yīng)推動工作。抓基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵要點(diǎn)面結(jié)合，既要抓點(diǎn)，還要推面，要“落地生根、遍地開花”?！奥涞厣?，就是要把來自基層的好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來，把黨的方針政策落到基層去，在基層生根；“遍地開花”，就是要把好的經(jīng)驗(yàn)和典型扎扎實(shí)實(shí)地推廣，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作。黨務(wù)工作者隊(duì)伍專職化。建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，是推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的重要保證。目前，黨務(wù)工作者主要是抓“三支隊(duì)伍”。一是社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍。要重視這支隊(duì)伍的專職化建設(shè)問題，建立健全社區(qū)黨組織書記培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和管理監(jiān)督“四位一體”工作機(jī)制。二是專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要針對一些地方社區(qū)黨組織書記抓黨建工作時(shí)間和精力不足的問題，采取社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化運(yùn)作等辦法，加強(qiáng)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，保證有人具體來做黨建工作。三是黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。要逐步建立一支專門的黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，有組織、有計(jì)劃地派駐到社區(qū)或者非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織從事黨建工作。陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照國家發(fā)改委、民政部《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)?2010?27號文件）要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，注意整合資源，提倡“一室多用”，可以把工、青、婦等牌子都掛起來，推動街道社區(qū)和駐區(qū)單位活動設(shè)施“雙向開放”，把各種資源利用起來，實(shí)現(xiàn)使用效益最大化。經(jīng)費(fèi)保障制度化。目前，社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)主要有四個(gè)來源：一是財(cái)政保障，二是黨費(fèi)補(bǔ)助，三是“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，四是社會贊助；重頭還是財(cái)政保障。各地要按照中辦?2010?27號文件的要求，將社區(qū)居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，健全相關(guān)制度，建立正常增長機(jī)制，確保社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)有一個(gè)穩(wěn)定來源。
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