【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在現(xiàn)場(chǎng)路段設(shè)置“微型黨課流動(dòng)授課點(diǎn)”，并開展“城管進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全面聽取意見建議，探索“親民、文明、服務(wù)”為一體的城管新形象。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨總支的“xx”聯(lián)系服務(wù)、銅川社區(qū)的“四事”活動(dòng)、景域集團(tuán)的服務(wù)“三帶動(dòng)”、xx市場(chǎng)的“xx”、xx幼兒園的“送教進(jìn)市場(chǎng)”等，在xx的黨員群眾中日漸深入人心，成為黨組織和黨員服務(wù)群眾的自覺行動(dòng)。
增強(qiáng)“N區(qū)”匯聚，提升宜居品質(zhì)。按照規(guī)范建設(shè)、自主運(yùn)轉(zhuǎn)、功能升級(jí)的要求，xx不斷深化“N區(qū)N會(huì)”區(qū)域化黨建平臺(tái)對(duì)社區(qū)建設(shè)的功能效應(yīng)，積極構(gòu)建以社區(qū)“五聯(lián)”工作法為主要內(nèi)容的社區(qū)自治共治體系。一是構(gòu)筑群眾需求主動(dòng)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)自治緣自治圈的形成。xx社區(qū)在“N區(qū)N會(huì)”工作中建立因“孩”結(jié)緣的自治服務(wù)圈，推動(dòng)居民自治的聯(lián)系紐帶日益拓展，最終形成“孩緣”自治，以“年輕媽媽”等群體為志愿者基本班底，為老年人口占據(jù)較大比例的xx社區(qū)帶來了一股清新活力，并逐步從需求分散的“孩緣”服務(wù)向相對(duì)固定“孩圈”自治發(fā)展，讓社區(qū)自治找到新的支撐點(diǎn)。二是構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系，推動(dòng)問題結(jié)的紓解。推出“服務(wù)對(duì)接，需求認(rèn)領(lǐng)”項(xiàng)目化結(jié)對(duì)服務(wù)模式，在基層黨組織間實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾焦點(diǎn)匯聚和行動(dòng)自覺。xx社區(qū)針對(duì)黃土裸露、花木枯萎等現(xiàn)象，由黨總支推進(jìn)“迷你菜園”項(xiàng)目，超過30%的居民家中建成“迷你菜園”，用“營(yíng)養(yǎng)磚”培育出的蘿卜苗、小西紅柿、紫背天葵等，不僅裝點(diǎn)了居民生活，而且產(chǎn)出了不少環(huán)保、美味的蔬菜。增進(jìn)了社區(qū)居民之間的相互認(rèn)識(shí)，通過相互交流參與“家庭一平米小菜園”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了宜居和諧的社區(qū)文化建設(shè)。xx社區(qū)針對(duì)小區(qū)私裝地鎖、車輛亂停、堆物占位等現(xiàn)象，加強(qiáng)黨員的自治引領(lǐng)和“三駕馬車”的協(xié)同推進(jìn)。在業(yè)主中建立微信群，就安裝地鎖占車位的突發(fā)性問題，社區(qū)黨總支積極發(fā)揮業(yè)委會(huì)和黨員作用，由業(yè)委會(huì)成員和黨員加入該群，及時(shí)了解他們的需求和思想動(dòng)態(tài)，做好防止矛盾激化的預(yù)案，并及時(shí)召開聽證會(huì)，群策群力提建議，最終形成了加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)部管理的共識(shí)。同時(shí)，今年xx月由物業(yè)和業(yè)委會(huì)召集“占位群”的部分業(yè)主座談會(huì)，認(rèn)真聽取他們的訴求，達(dá)成相互諒解共同管好停車位的共識(shí)，建立了xx小區(qū)“車管小組”，推動(dòng)原先的“占位群”向“車管群”轉(zhuǎn)化，截至目前，xx位居民參與該項(xiàng)工作，解決 xx個(gè)具體的停車難題。三是形成項(xiàng)目共建模式，推動(dòng)實(shí)事工程各方的互動(dòng)鏈。定期梳理在職黨員到社區(qū)報(bào)到名單和活動(dòng)情況，納入社區(qū)公益服務(wù)建設(shè)體系，xx有限公司上海市軌道交通xx號(hào)線xx標(biāo)項(xiàng)目黨支部與銅川和鼎秀兩個(gè)社區(qū)黨總支共建結(jié)對(duì)，協(xié)調(diào)化解軌交xx號(hào)線施工過程中產(chǎn)生的xx5起矛盾，并協(xié)助動(dòng)遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保了市實(shí)事工程的順利開展。滬嘉交通公司黨支部與鼎秀社區(qū)黨總支采取共管形式，為“陽光樓宇陽光道”建設(shè)提供宜居氛圍，實(shí)施綠化認(rèn)領(lǐng)、道路修復(fù)等工作舉措。針對(duì)居民入住時(shí)對(duì)交通、環(huán)境問題的意見，xx市場(chǎng)黨委與xx社區(qū)黨總支共建開展”xx進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目，截至目前，累計(jì)舉辦xx次，提供xx噸xx，在增強(qiáng)企業(yè)反哺社會(huì)的責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，有效化解區(qū)域矛盾，該社區(qū)與區(qū)域單位的矛盾下降xx%。
四、聚焦“宜居家園”建設(shè)，發(fā)育城市基層黨建——新起點(diǎn)上區(qū)域化黨建的現(xiàn)實(shí)任務(wù) 黨的十九大報(bào)告提出，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、鎮(zhèn)社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。xx“N區(qū)N會(huì)”要緊緊貼近新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的思想主線，著力解決xx群眾對(duì)美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，在基本掌握區(qū)域化黨建基本方法的基礎(chǔ)上，在新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)要求面前，“N區(qū)N會(huì)”要實(shí)現(xiàn)新起點(diǎn)上的新突破，主要仍有以下幾個(gè)方面需要關(guān)注的問題： （一）區(qū)域化黨建需要注入新的內(nèi)涵要求。今年以來，中央、市委、區(qū)委多次強(qiáng)調(diào)城市基層黨建的概念和探索，中組部在上海召開了城市基層黨建工作會(huì)議，這也要求我們?cè)趨^(qū)域化黨建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索城市基層黨建的實(shí)踐路徑。新形勢(shì)下，城市基層黨建工作的任務(wù)更為繁重，面臨許多新情況、新問題，為全面推進(jìn)基層黨建工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
一是黨員教育管理方式要進(jìn)一步針對(duì)現(xiàn)實(shí)需求。隨著下崗失業(yè)黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員、退伍黨員、待業(yè)大學(xué)生黨員不斷進(jìn)入社區(qū)，為區(qū)域化黨建帶來新的活力的同時(shí)，也面臨社區(qū)黨員隊(duì)伍構(gòu)成日益龐雜，人員流動(dòng)性大，存在著組織關(guān)系不接轉(zhuǎn)、人戶分離等問題，部分黨員對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，參與社區(qū)黨組織活動(dòng)的自覺性不高。一些離退休黨員由于身體不好等原因，不經(jīng)常參加組織活動(dòng)；一些外來流動(dòng)黨員流入社區(qū)后，不主動(dòng)與社區(qū)黨組織聯(lián)系，社區(qū)黨組織無法對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)有效的教育管理和服務(wù)。口袋黨員、隱性黨員、掛名黨員增多，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不參加黨組織活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，成為區(qū)域化黨建和城市基層黨建實(shí)踐道路中迫切需要解決的問題。
二是黨建活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)城市基層黨建要求。黨建活動(dòng)的有效開展需要載體來支撐，目前來看，落實(shí)城市基層黨建工作要求，社區(qū)活動(dòng)設(shè)施還較薄弱。硬件方面，基層黨建陣地較為匱乏，基層黨員活動(dòng)場(chǎng)所不足，往往都是“一室多用”，開展活動(dòng)經(jīng)常臨時(shí)找場(chǎng)所，與此同時(shí)，圖書室、電教室等基本設(shè)施卻沒有得到充分利用。軟件方面，缺少黨建工作信息平臺(tái)，信息發(fā)布、召開會(huì)議還靠老一套，造成工作效率低下，缺少黨員群眾互通互融的共享平臺(tái)，無法和群眾進(jìn)行有效對(duì)接，不能真正了解群眾訴求。缺少了基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的保障，黨建工作無法施展拳腳。
三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”的成效還需進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域化黨建格局。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織迅速發(fā)展。這些組織多是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，主要聚集于各類商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場(chǎng)之內(nèi)，具有規(guī)模小、黨員少、從業(yè)人員流動(dòng)快等特點(diǎn)。在工作中，由于部分新興經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨組織的作用認(rèn)