【正文】 活動(dòng)，使黨員的教育管理從單位封閉式向區(qū)域開(kāi)放式轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，形成了“區(qū)域一體、動(dòng)態(tài)管理”的基層黨員管理局面。充分整合區(qū)域內(nèi)的各種資源，調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的多方力量共同參與，實(shí)現(xiàn)了思想政治工作聯(lián)做、社區(qū)治安聯(lián)防、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、公益事業(yè)聯(lián)辦、經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)抓、群眾文化建設(shè)聯(lián)興，社區(qū)黨建共商、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)資源共享、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)難題共解、社區(qū)活動(dòng)共辦的和諧局面。（四）探索了“倚重指導(dǎo)、共建互動(dòng)”的基層黨建方式。堅(jiān)持各方聯(lián)動(dòng)、共建共駐，建立一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。以“共駐、共商、共建”為主要形式，構(gòu)建區(qū)域黨建共建互動(dòng)機(jī)制，定期聽(tīng)取各企業(yè)意見(jiàn)建議，共同研究部署有關(guān)工作，以群策群力方式，贏得支持，協(xié)調(diào)一致，確保區(qū)域內(nèi)黨建工作在共抓中落實(shí)，企業(yè)在和諧中發(fā)展。四、存在問(wèn)題及原因一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后。少數(shù)社區(qū)辦公場(chǎng)所狹小，部分社區(qū)辦公場(chǎng)所還沒(méi)有解決，仍租賃房屋辦公。主要原因是這些社區(qū)分布在老城區(qū)，辦公地點(diǎn)難以落實(shí)。二是社區(qū)工作不適。隨著城市的擴(kuò)張和發(fā)展，少數(shù)社區(qū)由“村改居”，組建晚，目前還處在轉(zhuǎn)型期，對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)工作方法、工作機(jī)制還不能適應(yīng)。三是社區(qū)共建氛圍不濃。少數(shù)駐區(qū)單位對(duì)關(guān)系到每個(gè)居民切身利益的社區(qū)建設(shè)不夠重視，對(duì)一些社區(qū)共建活動(dòng)參與不夠積極。五、幾點(diǎn)建議一要在優(yōu)化配置、統(tǒng)籌資源、提高服務(wù)水平上做文章。近年來(lái)隨著改革力度的加大，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的服務(wù)職能逐漸分離、下移，社區(qū)承擔(dān)了大量的社會(huì)服務(wù)職能。同時(shí)，離退休人員、下崗職工、外來(lái)務(wù)工人員和各類流動(dòng)人口大量涌入社區(qū)，對(duì)社區(qū)服務(wù)資源需求加大。然而，目前社區(qū)服務(wù)資源相對(duì)較少，駐區(qū)單位服務(wù)資源對(duì)外開(kāi)放不足，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)較難，制約了社區(qū)服務(wù)能力的提升。這就要求“大黨委”制下黨建工作由垂直“所屬”轉(zhuǎn)向橫向“所有”，黨建內(nèi)容由“封閉單一”轉(zhuǎn)向“開(kāi)放豐富”，把黨組織服務(wù)群眾的功能由“后臺(tái)”領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向“前臺(tái)”實(shí)施，推動(dòng)黨建工作社會(huì)化和區(qū)域化，有效解決社區(qū)綜合服務(wù)、管理與社區(qū)自治功能銜接以及保障街道轄區(qū)單位對(duì)周邊環(huán)境的訴求和利益的歷史難題。二要營(yíng)造共建氛圍，建立區(qū)域黨建的互動(dòng)機(jī)制。在開(kāi)展黨建共建活動(dòng)中，要從強(qiáng)化駐地單位共建意識(shí)入手，努力營(yíng)造“共建文明、共謀發(fā)展”的共建氛圍。通過(guò)多種形式廣泛深入地宣傳共建工作的重要性和必要性。通過(guò)多層面的活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)與轄區(qū)單位、轄區(qū)單位間的交流和溝通，使駐地單位由“局外人”變成“熱心人”。三要實(shí)現(xiàn)資源共享，建立區(qū)域黨建的互補(bǔ)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)和 8利用現(xiàn)有的黨建資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的態(tài)勢(shì)，是推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的有效手段。為此，要充分挖掘社會(huì)性、區(qū)域性公共資源和黨組織、黨員的自身資源，以黨員服務(wù)咨詢中心(站)為平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)功能建設(shè)和實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作，為區(qū)域內(nèi)各類黨組織實(shí)現(xiàn)資源交換和服務(wù)共享，從人、財(cái)、物等方面為區(qū)域內(nèi)各黨組織開(kāi)展工作提供有力支持和有效保障。四要搭建組織載體，建立區(qū)域黨建的互聯(lián)機(jī)制。要加強(qiáng)組織建設(shè)，要進(jìn)一步建立完善黨建聯(lián)席會(huì)，吸收轄區(qū)內(nèi)單位黨員進(jìn)社區(qū)黨組織班子或擔(dān)任社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)和共建理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公益性、群眾性的事宜進(jìn)行協(xié)商。從黨建工作與駐地單位關(guān)心的事務(wù)出發(fā)，從駐地單位和社區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，積極開(kāi)展共建活動(dòng)，多做社區(qū)單位想做而沒(méi)有做、不便做或做不到的工作，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、有效性。五要健全工作制度，建立區(qū)域黨建的互商機(jī)制。要健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)和議事會(huì)等各項(xiàng)制度，建立起社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)橫向的聯(lián)系與溝通，確保黨建聯(lián)席會(huì)制度的落實(shí)；同時(shí)要完善黨建責(zé)任制度，建立起層層負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的責(zé)任體系，使各成員單位能通過(guò)共建緊緊聯(lián)在一起。要健全聯(lián)考聯(lián)評(píng)制度，在對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行考核時(shí)，要廣泛征求轄區(qū)單位的意見(jiàn)和建議，把轄區(qū)單位的意見(jiàn)和建議作為評(píng)價(jià)好壞的重要依據(jù)。同時(shí)，在對(duì)轄區(qū)單位黨建工作考核中要增加社區(qū)共建方面的內(nèi)容，增強(qiáng)社區(qū)單位黨組織的積極性，并在對(duì)黨員考核和干部考察中，要把社區(qū)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為重要參考。第五篇：2011 街道 區(qū)域化黨建工作典型材料創(chuàng)新社區(qū)黨建聯(lián)動(dòng)模式構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局——XXX街道黨工委區(qū)域化黨建工作典型材料一、以“黨建共融”為龍頭，創(chuàng)新組織設(shè)置，健全黨建網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)組織體系區(qū)域化一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制。構(gòu)建以街道黨工委為“軸心”、以社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織為“扇面”的街道“轄區(qū)黨工委”。目前，黨工委共遴選了15名轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道轄區(qū)黨工委委員，使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合領(lǐng)導(dǎo)，使轄區(qū)單位支援社區(qū)建設(shè)由配角變?yōu)橹鹘?，使工作由“無(wú)責(zé)”變?yōu)椤坝胸?zé)”，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)事務(wù)一起議、活動(dòng)內(nèi)容一起定、發(fā)展成果一起享，極大地調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作的積極性。二是創(chuàng)新組織設(shè)置。街道黨工委按照“三貼近”（即貼近群眾組織、貼近群眾需求、貼近崗位職責(zé)）原則，科學(xué)設(shè)置了四種功能型黨支部——服務(wù)民生型黨支部、維護(hù)穩(wěn)定型黨支部、文明創(chuàng)建型黨支部、帶動(dòng)發(fā)展型黨支部。三是健全黨建網(wǎng)絡(luò)。除了開(kāi)展“黨組織活動(dòng)進(jìn)樓院、黨員作用發(fā)揮在社區(qū)”活動(dòng)外，街道通過(guò)單建、聯(lián)建、掛建和派建等方式的形式，重點(diǎn)加強(qiáng)了非公企業(yè)的黨組織的組建，徹底消除盲點(diǎn)，真正做到了“成熟一個(gè)建立一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)提高一個(gè)”，實(shí)現(xiàn)了非公黨組織建設(shè)全覆蓋。二、以“機(jī)制創(chuàng)新”為前提，加強(qiáng)制度保障，推進(jìn)工作機(jī)制區(qū)域化一是建立黨建工作責(zé)任機(jī)制。街道與各社區(qū)黨組織、非公企業(yè)黨組織和功能型黨組織簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)與駐街單位黨組織簽訂共駐共建工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核辦法。二是建立黨建共建溝通機(jī)制。街道黨工委會(huì)同轄區(qū)15家單位共同制定了《XXX街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議章程》，明確了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議成員單位各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，每季度召開(kāi)一次社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，具體研究黨建重點(diǎn)工作、社區(qū)重大建設(shè)和居民自治、民主管理等事項(xiàng)。三是建立黨建工作幫扶機(jī)制。街道黨工委建立了駐街單位黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系社區(qū)制度、駐街單位幫扶社區(qū)責(zé)任制度，有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建互動(dòng)對(duì)接。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、互動(dòng)共建，各轄區(qū)單位自覺(jué)把“社區(qū)事”作為“分內(nèi)事”。市交通工程局向居民免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)娛樂(lè)場(chǎng)所，市水務(wù)局幫助社區(qū)解決自來(lái)水管道、排污管道問(wèn)題60余件，市園林處社區(qū)綠化、硬化面積達(dá)7萬(wàn)平方米，五洲醫(yī)院每年為所在社區(qū)的工作人員和育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢。三、以“資源共享”為抓手，創(chuàng)新載體和平臺(tái)，推進(jìn)黨員教育管理區(qū)域化一是創(chuàng)新黨員教育載體，拓展教育陣地。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，街道建立了區(qū)域化黨建專題網(wǎng)站，并依托黨員遠(yuǎn)程教育、黨員、手機(jī)短信等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資料在網(wǎng)上發(fā)布、交流討論在網(wǎng)上開(kāi)展、工作情況在網(wǎng)上通報(bào)，使黨員組織活動(dòng)從單位封閉式向區(qū)域開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮途徑，全面推行在職黨員雙向管理。通過(guò)建立在職黨員單位和社區(qū)黨組織“雙向管理、雙向服務(wù)、雙向反饋”機(jī)制，近1000名在職黨員到居住社區(qū)黨組織報(bào)到。廣泛開(kāi)展了“服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)進(jìn)樓院、愛(ài)心獻(xiàn)居民”等活動(dòng)，利用黨員“123”幫扶工程、“紅色服務(wù)聯(lián)盟”、“民情流水線”和愛(ài)心超市等載體搭建黨員服務(wù)平臺(tái)。三是創(chuàng)新居民民主自治途徑，建立“三級(jí)自治”模式。成立樓棟協(xié)商會(huì)，每月召開(kāi)樓棟協(xié)商會(huì)議。建立社區(qū)議事園，成立社區(qū)議事會(huì)，組建“居民事務(wù)自治（小區(qū)）服務(wù)隊(duì)”。成立社區(qū)居民代表大會(huì)，組建社區(qū)居民事務(wù)站。通過(guò)“三級(jí)自治”，做到“小事不出樓、大事不出區(qū)，糾紛調(diào)解在樓棟、矛盾化解在小區(qū)”。四、以“民生共擔(dān)”為根本，整合轄區(qū)資源，推進(jìn)服務(wù)功能區(qū)域化一是整合人才資源，優(yōu)化干部隊(duì)伍。在轄區(qū)單位黨組織中選樹(shù)一批有能力、有影響力的黨員優(yōu)化到街道、社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍中，發(fā)揮不同領(lǐng)域的黨員先鋒模范帶頭作用。二是整合社區(qū)資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施。街道轄區(qū)黨工委協(xié)調(diào)400余萬(wàn)元資金，新建社區(qū)服務(wù)中心4個(gè)、黨支部活動(dòng)室6個(gè)，文化休閑廣場(chǎng)3個(gè)、居民休閑游園3個(gè)。三是整合組織資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在街道、社區(qū)建立黨員服務(wù)中心、服務(wù)站，推行一站式服務(wù)和全程代理制。組建黨員志愿者隊(duì)伍8支，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”26個(gè)，積極開(kāi)展了“黨徽耀三區(qū)”、“先鋒惠民進(jìn)萬(wàn)家”、“黨員幫扶在社區(qū)”等活動(dòng)，組織引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨組織和黨員齊爭(zhēng)共創(chuàng)。