【正文】 和社會(huì)組織黨建統(tǒng)攬起來、統(tǒng)籌推進(jìn)。街道社區(qū)黨組織是黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，是黨在城市工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐。從創(chuàng)新社會(huì)治理看城市基層黨建 一、凝聚基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的共識(shí) 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。通過調(diào)研，市委進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，街道社區(qū)是城市基層社會(huì)治理的重心，推動(dòng)管理和服務(wù)力量向街道社區(qū)傾斜，是激發(fā)基層活力治本之舉。著力推動(dòng)四個(gè)轉(zhuǎn)變：從上層著力向基層著力轉(zhuǎn)變，推動(dòng)重心下移、力量下沉、權(quán)力下放。將區(qū)職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度、考核監(jiān)督以及黨組織關(guān)系、人財(cái)物等下放給街道。三是較好解決了機(jī)構(gòu)濫的問題。社區(qū)層面，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員除專職社區(qū)黨務(wù)干部外，還吸收了社區(qū)民警、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司中的黨員負(fù)責(zé)人。建立督促檢查制度，經(jīng)常以不同形式開展檢查抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。xx針對(duì)這些特點(diǎn)，注重從共同目標(biāo)、共同利益和需求入手，通過組織紐帶把雙方緊密聯(lián)系起來，通過資源共享把雙方積極性調(diào)動(dòng)起來，通過活動(dòng)共聯(lián)把雙方優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。街道社區(qū)選派黨務(wù)干部到駐區(qū)單位黨組織掛職學(xué)習(xí)，駐區(qū)單位選派黨務(wù)干部到街道社區(qū)掛職鍛煉，互相取長補(bǔ)短，促進(jìn)干部人才成長。一是開展組團(tuán)式服務(wù)。雙方以服務(wù)群眾為共同追求，牢牢把握好這個(gè)結(jié)合點(diǎn)，這種共建才富有成效。xx市現(xiàn)有工業(yè)園、高XX縣區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)200多個(gè)，創(chuàng)造了全市45%的稅收、71%的工業(yè)利潤、24%的就業(yè)崗位。新聞門戶、網(wǎng)絡(luò)社交類企業(yè)黨組織，重點(diǎn)發(fā)揮政治功能，引領(lǐng)政治方向，積極傳播正能量。xx經(jīng)驗(yàn)表明，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，不僅是工作問題，更是政治問題。建立社區(qū)工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度，根據(jù)崗位特點(diǎn)、工作年限、受教育程度、相關(guān)專業(yè)水平等綜合因素，建立三崗十八級(jí)的崗位等級(jí)序列和薪酬體系。xx的探索具有較強(qiáng)的前瞻性和系統(tǒng)性，較好地體現(xiàn)了新形勢(shì)下城市基層黨建的時(shí)代特征，把握了城市基層黨建的內(nèi)在規(guī)律，探索積累了加強(qiáng)城市基層黨建的有效路徑，對(duì)全面加強(qiáng)城市基層黨建具有重要示范借鑒意義。同時(shí)，加大從社區(qū)書記中定向招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔(dān)任街道領(lǐng)導(dǎo)干部。新興領(lǐng)域從業(yè)人員特別是年輕人大多生活新潮、思想前衛(wèi)。 （四）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體黨建覆蓋。建立了白領(lǐng)驛家黨委，負(fù)責(zé)商務(wù)樓宇黨建工作。如果靠行政手段搞拉郎配式共建，捆綁難成夫妻，難以堅(jiān)持長久?；ハ嗵峁┵Y源清單和需求清單，開展雙向認(rèn)領(lǐng)，了解對(duì)方所困所需，相互提供服務(wù)。駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議，圍繞共同目標(biāo)，明確各自責(zé)任，結(jié)成對(duì)子，互幫互助，共同提高。三是涉及領(lǐng)域廣。 （四）健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)制度體系。 （一）健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系。過去街道社區(qū)黨組織什么都管，什么也管不著，什么都抓，什么也抓不起。賦予街道黨工委對(duì)區(qū)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的征得同意權(quán)。有的服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，服務(wù)手段跟不上。只有把基層黨組織建設(shè)好，才能為社會(huì)治理和基層建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。201x年，總書記參加全國兩會(huì)xx代表團(tuán)審議時(shí)指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵是體制創(chuàng)新，核心是人。只有抓住基層黨建這個(gè)綱，才能綱舉目張。xx市委堅(jiān)持大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，以強(qiáng)化街道黨工委職能作用為突破口，把管理和服務(wù)力量放到基層，把街道社區(qū)做強(qiáng)做實(shí)，激發(fā)基層黨組織的活力。著眼于面向基層、面向群眾、面向服務(wù)，按照精簡、統(tǒng)一、高效原則，推進(jìn)街道黨工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能整合和功能優(yōu)化，從過去的向上對(duì)口轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛳聦?duì)應(yīng)，統(tǒng)一優(yōu)化精簡為8個(gè)辦公室，即黨政辦公室、社區(qū)黨建辦公室、社區(qū)管理辦公室、社區(qū)服務(wù)辦公室、社區(qū)平安辦公室、社區(qū)自治辦公室?，F(xiàn)在基層黨組織有職有權(quán)有物。街道黨工委履行直接責(zé)任，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建，定期組織基層黨組織書記參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按期做好社區(qū)黨組織換屆工作。有些問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。二是要破除各自為政障礙，推動(dòng)工作融合。一是信息共享。三是探索項(xiàng)目化服務(wù)。xx市各類商務(wù)樓宇近2000棟，入駐企業(yè)6萬家，白領(lǐng)超過百萬，是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織主要聚集地。目前，全市在各類園區(qū)建立黨組織480多個(gè)。有的黨建工作剛剛起步，有的幾乎從零開始。xx市委貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍的指示精神，解放思想，放寬視野，加大政策傾斜力度，著力提高干部素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升待遇保障、拓展發(fā)展空間。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，對(duì)加強(qiáng)基層黨建、創(chuàng)新社會(huì)治理至關(guān)重要。二是身份問題，把社區(qū)工作者作為街道社區(qū)公共管理服務(wù)全日制工作人員，由街道統(tǒng)一管理使用，使他們有體面感。xx市委把社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)納入全市干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)兩委換屆，打破地域、身份、職業(yè)界限，內(nèi)育外引，廣納群賢，通過三個(gè)一批選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)書記，即從社會(huì)選聘一批優(yōu)秀黨務(wù)工