【正文】 繼續(xù)投資完善了固定電話網(wǎng)、 SDH/DWDM 骨干傳輸網(wǎng)、 IP骨干網(wǎng)、寬帶城域網(wǎng)、智能網(wǎng)和支撐網(wǎng)，滿足了社會(huì)日益增長(zhǎng)的通信需求。 支持 本 省電子政務(wù)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)。 在用戶對(duì)省內(nèi) 5 個(gè)運(yùn)營(yíng)商的評(píng)價(jià)中，通 信公司排名第二位。 六 x 通信公司面臨的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn) 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn) 表 23： x通信公司優(yōu)劣勢(shì)比較 優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì) 內(nèi)容 豐富的長(zhǎng)途骨干網(wǎng)和本地網(wǎng)資源；市場(chǎng)跟蹤能力強(qiáng)，能把握業(yè)務(wù)和市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)；業(yè)務(wù)和資源的整合能力強(qiáng)；品牌知名度高 傳統(tǒng)話音為主，缺乏高利潤(rùn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)反應(yīng)速度較慢品牌美譽(yù)度有待提高，企業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)體系的不協(xié)調(diào)，固網(wǎng)壟斷的打破，面臨激烈競(jìng)爭(zhēng) x通信公司的優(yōu)勢(shì)是依靠長(zhǎng)期以來(lái)的壟斷地位形成的，同時(shí)其劣勢(shì)也是其國(guó)有企業(yè)的通信病，同時(shí)電信改革也對(duì)其造成了不利的影 30 響。隨著競(jìng)爭(zhēng)逐漸充分， x通信 能否保持住其現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，還值得觀望。 目前 x 通信提供的電信業(yè)務(wù)都存在其他運(yùn)營(yíng)商與其競(jìng)爭(zhēng)，具體情況見(jiàn)表 23。 表 24： x省內(nèi)電信業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)情況 通信公司 聯(lián)通 移動(dòng) 電信 鐵通 固定本地 ? ? ? 移動(dòng)通信 ? 小靈通 ? GSM CDMA ? GSM 寬帶接入 ? ? ? 撥號(hào)上網(wǎng) ? ? ? ? 固定長(zhǎng)途 ? ? ? ? 線路出租 ? ? ? ? x 通信是全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，表中列出了 6 種業(yè)務(wù)都有涉足，但每種業(yè)務(wù)都有另外的運(yùn)營(yíng)商與之競(jìng)爭(zhēng)。 表 25： 20xx 年 x省內(nèi)運(yùn)營(yíng)商不同業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額（％） 通信公司 聯(lián)通 移動(dòng) 電 信 鐵通 固定本地 0 移動(dòng)通信 寬帶接入 撥號(hào)上網(wǎng) 31 固定長(zhǎng)途 線路出租 在本地固定通信市場(chǎng)， x 通信公司處于市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)位置，但鐵通目前正利用鐵路網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)蠶食固化市場(chǎng)，另外新中國(guó)電信的進(jìn)入，也成為潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 在長(zhǎng)途通信市場(chǎng)，聯(lián)通、鐵通的固定長(zhǎng)話和 IP 長(zhǎng)話已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)份額，而且聯(lián)通的市場(chǎng)份額還在上升。 在移 動(dòng)通信市場(chǎng)， x 通信作為后來(lái)進(jìn)入者，對(duì) x 移動(dòng)、 x 聯(lián)通形成挑戰(zhàn)，特別是小靈通挾資費(fèi)之優(yōu)勢(shì)，迎合了多數(shù)中低消費(fèi)者的需求，具有很旺盛的市場(chǎng)潛力。 來(lái)自國(guó)外運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn) 按照 WTO《基礎(chǔ)電信協(xié)議》規(guī)定，成員國(guó)應(yīng)在客觀、公正的基礎(chǔ)上無(wú)差別地向締約方承諾部分或全部開(kāi)放基礎(chǔ)電信服務(wù)市場(chǎng)。加入WTO，意味著將對(duì)我國(guó)電信業(yè)產(chǎn)生深刻地影響。根據(jù)《基礎(chǔ)電信協(xié)議》等相關(guān)文件和我國(guó)的承諾，電信服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的基本框架和基本原則大致如下： （ 1）基本框架 開(kāi)放是逐漸的，外資進(jìn)入要受開(kāi)放的時(shí)間、地域安排的限制。外資進(jìn)入必須遵 循時(shí)間、地域安排。 必須合資，外資不能以獨(dú)資形式在中國(guó)開(kāi)展任何電信業(yè)務(wù)。外資 32 要想在中國(guó)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)取得投資資格，必須找到中方合作伙伴。 對(duì)合資企業(yè)中外資的比例有嚴(yán)格限制。外資進(jìn)入的規(guī)模和增長(zhǎng)速度要受合資企業(yè)中的中方資金規(guī)模和增長(zhǎng)速度的限制。 （ 2）基本原則 只允許以中外合資形式經(jīng)營(yíng)，不允許獨(dú)資經(jīng)營(yíng)； 所有國(guó)際通信關(guān)口必須由國(guó)家電信主管當(dāng)局批準(zhǔn)方能設(shè)立； 所有合資項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)國(guó)家管制機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管； 入世兩年后取消合資增值電信企業(yè)的地域限制，但外資比例不得超過(guò) 50%； 入世 5 年后取消合資移動(dòng)通信（話音和數(shù)據(jù) ）服務(wù)企業(yè)的地域限制、外資比例不超過(guò) 49%； 入世 6 年后，取消合資固定通信服務(wù)企業(yè)的地域限制，外資比例不超過(guò) 49%。 表 25： WTO 框架下我國(guó)電信市場(chǎng)的開(kāi)放順序和層次 服務(wù) 時(shí)間 業(yè)務(wù)范圍 比例 地區(qū) 增值 20xx 電子郵件、語(yǔ)音信箱、 30 北京、上海、廣州 33 業(yè)務(wù)和無(wú)線尋呼 20xx 在線信息和數(shù)據(jù)檢索、電子數(shù)據(jù)交換、增值傳真服務(wù)（包括儲(chǔ)存和傳遞，儲(chǔ)存與調(diào)用）編碼與規(guī)程轉(zhuǎn)換、在線信息和 /或數(shù)據(jù)處理（包括交易處理）、尋呼服務(wù) 49 北京、上海、廣州、成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、 沈陽(yáng)、深圳、廈門(mén)、西安、太原、武漢 20xx 50 全國(guó)范圍 移動(dòng)電話和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù) 20xx 模擬 /數(shù)據(jù)和蜂窩、 PCS（個(gè)人通信服務(wù)） 25 北京、上海、廣州 20xx 35 北京、上海、廣州、成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽(yáng)、深圳、廈門(mén)、西安、太原、武漢 20xx 49 全國(guó)范圍 國(guó)內(nèi)、國(guó)際基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù) 20xx 國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)：話音業(yè)務(wù)、分組交換、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、傳輸業(yè)務(wù)、傳真業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)專(zhuān)線電路租用服務(wù)。國(guó)際業(yè)務(wù)：語(yǔ)音業(yè)務(wù)、分組交換、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、傳輸業(yè)務(wù)、傳真業(yè)25 北京、上海、廣州 20xx 35 北京、上海、廣州、成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽(yáng)、深圳、廈門(mén)、西安、太原、武漢 34 20xx 務(wù)、國(guó)際閉合用戶 群話音和數(shù)據(jù)服務(wù)（允許使用專(zhuān)線電路租用服務(wù)） 49 全國(guó)范圍 根據(jù) WTO 協(xié)議，中國(guó)電信市場(chǎng)首先開(kāi)放的是傳呼和增值服務(wù)，由于傳呼業(yè)務(wù)已走向衰退，增值業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸成為外資爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。 我國(guó)電信業(yè)在經(jīng)過(guò)近十多年來(lái)的高速發(fā)展后，發(fā)展速度將有所回落。但與全球相比，當(dāng)前我國(guó)電信業(yè)務(wù)利潤(rùn)仍然吸引大量外資，特別是在開(kāi)放初期，并由此可能導(dǎo)致外資在短時(shí)間內(nèi)大規(guī) 模涌入。 在中外電信公司的競(jìng)爭(zhēng)方面，由于外方必須與中方合資才能進(jìn)入中國(guó)電信市場(chǎng)，跨國(guó)電信公司在中國(guó)不能單獨(dú)投資建立自己的分公司。因此，加入 WTO 后，中國(guó)電信市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)跨國(guó)電信企業(yè)同中國(guó)國(guó)內(nèi)電信企業(yè)直接展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的局面。受合資比例限制，外資很難取得對(duì)電信企業(yè)的絕對(duì)支配地位，很難控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。外資想要發(fā)展，就必須首先讓中資發(fā)展。因此，外資和中資主要是“伙伴”關(guān)系，不是對(duì)手關(guān)系。外資進(jìn)入中國(guó)電信市場(chǎng)，是要在中國(guó)電信市場(chǎng)上分一杯羹，與電信企業(yè)分享利潤(rùn)，不存在“沖垮”國(guó)內(nèi)企業(yè)的可能性。 在外資進(jìn)入我國(guó)電信業(yè)務(wù) 市場(chǎng)的合作方式方面，在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)，一種方法是通過(guò)資本市場(chǎng)對(duì)骨干電信運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)行戰(zhàn)略投資，另一種方法就是直接在限定的地域，按照限定的合資比例建立合資公司。依靠中方公司，或代理或轉(zhuǎn)售等多種形式地經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。 在增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，一種方法是與骨干網(wǎng)絡(luò)公司建立合資公司，充 35 分利用中方公司的網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)放經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)；另一種方法就是直接與國(guó)內(nèi)中小企業(yè)合作，利用當(dāng)前國(guó)家將鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入增值電信服務(wù)的有利環(huán)境，依法進(jìn)入增值電信市場(chǎng)。 目前， x通信面臨的主要是外資電信企業(yè)在增值業(yè)務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)，但外資一般希望首 先在發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行合資并開(kāi)展業(yè)務(wù)，所以短期內(nèi)外資在 x 省的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)存在。 20xx 年開(kāi)始，全國(guó)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)都將對(duì)外資開(kāi)放，屆時(shí)， x 通信面對(duì)的主要是其他電信運(yùn)營(yíng)商和外資的合資公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。 六 20xx 年 x 通信公司業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)測(cè) 1 固定電話 由于移動(dòng)通信的沖擊，固定電話市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)成熟的后期，新增用戶量逐漸減少，特別是 20xx 年 x 通信推出小靈通業(yè)務(wù)以來(lái)，由于小靈通的 ARPU 值比固定電話要高一些，該公司把其主要精力放在小靈通市場(chǎng)推廣上，固話用戶的發(fā)展收到很大的影響， 20xx 年通信公司僅新增固定電話用 戶 萬(wàn)戶，比 20xx 年凈增數(shù)量減少了 萬(wàn)戶。預(yù)計(jì) 20xx 年 x 通信公司新增固定電話用戶將繼續(xù)減少，凈增 32 萬(wàn)戶，比 20xx 年凈增數(shù)量減少 ％。 36 2 小靈通 小靈通是 x 通信公司 20xx 年的重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)， 20xx 年用戶達(dá)到 萬(wàn)戶。 20xx 年 12 月 20日， x 通信 公司組織開(kāi)展了 “金色春風(fēng) ”小靈通百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，計(jì)劃在 100 天時(shí)間要發(fā)展用戶 40 萬(wàn)戶。 20xx年 3 月 16 日， x 省小靈通用戶累計(jì)突破 200 萬(wàn) 。不到 3 個(gè)月小靈通用戶凈增 45萬(wàn)。 預(yù)計(jì) 20xx 年將凈增小靈通用戶 200 萬(wàn)戶，使得全省的小靈通 用戶達(dá)到 355 萬(wàn)戶。 3 寬帶接入 寬帶接入是 x 通信公司的第二大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)， 20xx 年新增寬帶接入用戶 萬(wàn)戶，總用戶達(dá) 萬(wàn)戶。 20xx 年 x 通信公司將繼續(xù)采取多種營(yíng)銷(xiāo)方式，加大 ADSL 寬帶接入業(yè)務(wù)的推廣力度，同時(shí) ADSL業(yè)務(wù)市場(chǎng)也正處于上升期，市場(chǎng)發(fā)展速度較快。預(yù)計(jì) 20xx 年將新增ADSL 用戶 30萬(wàn)戶，使得總體用戶群達(dá)到 63 萬(wàn)戶。 七 20xx 年 x 通信公司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展預(yù)測(cè) 表 26： 20xx 年固定通信程控交換機(jī)容量預(yù)測(cè) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 20xx 容量 萬(wàn)線 20xx 年實(shí)占率 ％ 37 20xx 容量 萬(wàn)線 822 20xx 年新增 萬(wàn)線 20xx 年實(shí)占率 ％ 表 27： 20xx 年 ADSL 接入網(wǎng)容量預(yù)測(cè) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 20xx 容量 萬(wàn)線 20xx 年實(shí)占率 ％ 20xx 容量 萬(wàn)線 20xx 年新增 萬(wàn)線 40 20xx 年實(shí)占率 ％ 表 28： 20xx 年小靈通網(wǎng)絡(luò)容量預(yù)測(cè) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 20xx 容量 萬(wàn)線 20xx 年實(shí)占率 ％ 20xx 容量 萬(wàn)線 20xx 年新增 萬(wàn)線 210 20xx 年實(shí)占率 ％ 表 29： 20xx 年長(zhǎng)途交換機(jī)容量預(yù)測(cè) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 20xx 容量 萬(wàn)線 38 20xx 年實(shí)占率 ％ 20xx 容量 萬(wàn)線 20xx 年新增 萬(wàn)線 20xx 年實(shí)占率 ％ 由于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要， 20xx 年 x 通信公司的各種網(wǎng)絡(luò)普遍需要擴(kuò)容，特別是小靈通網(wǎng)絡(luò)和 ADSL 網(wǎng)絡(luò)，雖然 20xx 年的網(wǎng)絡(luò)利用率不高，但新增用戶數(shù)量不斷增多，對(duì)網(wǎng)絡(luò)容量造成很大壓力， 20xx 年擴(kuò)容勢(shì)在必行。 和 20xx 年不同的是， 20xx 年的網(wǎng) 絡(luò)利用率將普遍提高，尤其是小靈通網(wǎng)絡(luò)和 ADSL 接入網(wǎng)，同時(shí)固定通信網(wǎng)的擴(kuò)容壓力增大。 八 20xx 年 x 通信公司業(yè)務(wù)收入預(yù)測(cè) 20xx 年 x 通信公司的業(yè)務(wù)收入將有較大幅度的上升，預(yù)計(jì)將比20xx 年增長(zhǎng) ％，達(dá)到 618443 億元。促進(jìn)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的主要因素有： 網(wǎng)絡(luò)實(shí)裝率不斷提高，資產(chǎn)利用效率提高。 20xx 年大幅投資的小靈通網(wǎng)絡(luò)和 ADSL 網(wǎng)絡(luò)效益顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)可收回成本。 業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，利潤(rùn)水平高的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入在總體收入中的比例提高。 固定電話用戶的 ARPU 值下滑趨勢(shì)將有所緩解。 39 在業(yè)務(wù) 收入結(jié)構(gòu)調(diào)整效益初步顯現(xiàn)的情況下， 20xx 年 x 通信公司將扭虧為盈，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 億元。