【正文】 繼續(xù)投資完善了固定電話網、 SDH/DWDM 骨干傳輸網、 IP骨干網、寬帶城域網、智能網和支撐網，滿足了社會日益增長的通信需求。 支持 本 省電子政務網、農業(yè)信息網的建設。 在用戶對省內 5 個運營商的評價中，通 信公司排名第二位。 六 x 通信公司面臨的競爭與挑戰(zhàn) 國內市場的競爭與挑戰(zhàn) 表 23： x通信公司優(yōu)劣勢比較 優(yōu)勢 劣勢 內容 豐富的長途骨干網和本地網資源；市場跟蹤能力強，能把握業(yè)務和市場的發(fā)展趨勢；業(yè)務和資源的整合能力強；品牌知名度高 傳統(tǒng)話音為主，缺乏高利潤業(yè)務市場反應速度較慢品牌美譽度有待提高，企業(yè)機制和市場體系的不協(xié)調，固網壟斷的打破，面臨激烈競爭 x通信公司的優(yōu)勢是依靠長期以來的壟斷地位形成的，同時其劣勢也是其國有企業(yè)的通信病，同時電信改革也對其造成了不利的影 30 響。隨著競爭逐漸充分， x通信 能否保持住其現(xiàn)有的優(yōu)勢，還值得觀望。 目前 x 通信提供的電信業(yè)務都存在其他運營商與其競爭，具體情況見表 23。 表 24： x省內電信業(yè)務競爭情況 通信公司 聯(lián)通 移動 電信 鐵通 固定本地 ? ? ? 移動通信 ? 小靈通 ? GSM CDMA ? GSM 寬帶接入 ? ? ? 撥號上網 ? ? ? ? 固定長途 ? ? ? ? 線路出租 ? ? ? ? x 通信是全業(yè)務運營商，表中列出了 6 種業(yè)務都有涉足，但每種業(yè)務都有另外的運營商與之競爭。 表 25： 20xx 年 x省內運營商不同業(yè)務市場份額（％） 通信公司 聯(lián)通 移動 電 信 鐵通 固定本地 0 移動通信 寬帶接入 撥號上網 31 固定長途 線路出租 在本地固定通信市場， x 通信公司處于市場領導位置，但鐵通目前正利用鐵路網的優(yōu)勢蠶食固化市場，另外新中國電信的進入，也成為潛在的競爭對手。 在長途通信市場，聯(lián)通、鐵通的固定長話和 IP 長話已經形成了一定的市場份額，而且聯(lián)通的市場份額還在上升。 在移 動通信市場， x 通信作為后來進入者，對 x 移動、 x 聯(lián)通形成挑戰(zhàn)，特別是小靈通挾資費之優(yōu)勢，迎合了多數(shù)中低消費者的需求，具有很旺盛的市場潛力。 來自國外運營商的競爭與挑戰(zhàn) 按照 WTO《基礎電信協(xié)議》規(guī)定，成員國應在客觀、公正的基礎上無差別地向締約方承諾部分或全部開放基礎電信服務市場。加入WTO，意味著將對我國電信業(yè)產生深刻地影響。根據《基礎電信協(xié)議》等相關文件和我國的承諾，電信服務市場對外開放的基本框架和基本原則大致如下： （ 1）基本框架 開放是逐漸的，外資進入要受開放的時間、地域安排的限制。外資進入必須遵 循時間、地域安排。 必須合資，外資不能以獨資形式在中國開展任何電信業(yè)務。外資 32 要想在中國電信業(yè)務市場取得投資資格，必須找到中方合作伙伴。 對合資企業(yè)中外資的比例有嚴格限制。外資進入的規(guī)模和增長速度要受合資企業(yè)中的中方資金規(guī)模和增長速度的限制。 （ 2）基本原則 只允許以中外合資形式經營，不允許獨資經營； 所有國際通信關口必須由國家電信主管當局批準方能設立； 所有合資項目必須經過國家管制機構審批和監(jiān)管； 入世兩年后取消合資增值電信企業(yè)的地域限制，但外資比例不得超過 50%； 入世 5 年后取消合資移動通信（話音和數(shù)據 ）服務企業(yè)的地域限制、外資比例不超過 49%； 入世 6 年后，取消合資固定通信服務企業(yè)的地域限制，外資比例不超過 49%。 表 25： WTO 框架下我國電信市場的開放順序和層次 服務 時間 業(yè)務范圍 比例 地區(qū) 增值 20xx 電子郵件、語音信箱、 30 北京、上海、廣州 33 業(yè)務和無線尋呼 20xx 在線信息和數(shù)據檢索、電子數(shù)據交換、增值傳真服務（包括儲存和傳遞，儲存與調用）編碼與規(guī)程轉換、在線信息和 /或數(shù)據處理（包括交易處理）、尋呼服務 49 北京、上海、廣州、成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、 沈陽、深圳、廈門、西安、太原、武漢 20xx 50 全國范圍 移動電話和數(shù)據業(yè)務 20xx 模擬 /數(shù)據和蜂窩、 PCS（個人通信服務） 25 北京、上海、廣州 20xx 35 北京、上海、廣州、成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽、深圳、廈門、西安、太原、武漢 20xx 49 全國范圍 國內、國際基礎電信業(yè)務 20xx 國內業(yè)務：話音業(yè)務、分組交換、數(shù)據業(yè)務、傳輸業(yè)務、傳真業(yè)務、國內專線電路租用服務。國際業(yè)務：語音業(yè)務、分組交換、數(shù)據業(yè)務、傳輸業(yè)務、傳真業(yè)25 北京、上海、廣州 20xx 35 北京、上海、廣州、成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽、深圳、廈門、西安、太原、武漢 34 20xx 務、國際閉合用戶 群話音和數(shù)據服務（允許使用專線電路租用服務） 49 全國范圍 根據 WTO 協(xié)議，中國電信市場首先開放的是傳呼和增值服務，由于傳呼業(yè)務已走向衰退，增值業(yè)務已經逐漸成為外資爭奪的重點。 我國電信業(yè)在經過近十多年來的高速發(fā)展后，發(fā)展速度將有所回落。但與全球相比，當前我國電信業(yè)務利潤仍然吸引大量外資，特別是在開放初期，并由此可能導致外資在短時間內大規(guī) 模涌入。 在中外電信公司的競爭方面，由于外方必須與中方合資才能進入中國電信市場，跨國電信公司在中國不能單獨投資建立自己的分公司。因此，加入 WTO 后，中國電信市場不會出現(xiàn)跨國電信企業(yè)同中國國內電信企業(yè)直接展開競爭的局面。受合資比例限制，外資很難取得對電信企業(yè)的絕對支配地位，很難控制企業(yè)的經營行為。外資想要發(fā)展，就必須首先讓中資發(fā)展。因此，外資和中資主要是“伙伴”關系，不是對手關系。外資進入中國電信市場，是要在中國電信市場上分一杯羹，與電信企業(yè)分享利潤，不存在“沖垮”國內企業(yè)的可能性。 在外資進入我國電信業(yè)務 市場的合作方式方面，在基礎電信業(yè)務市場，一種方法是通過資本市場對骨干電信運營商的進行戰(zhàn)略投資，另一種方法就是直接在限定的地域，按照限定的合資比例建立合資公司。依靠中方公司，或代理或轉售等多種形式地經營基礎電信業(yè)務。 在增值電信業(yè)務領域，一種方法是與骨干網絡公司建立合資公司，充 35 分利用中方公司的網絡資源開放經營增值電信業(yè)務；另一種方法就是直接與國內中小企業(yè)合作，利用當前國家將鼓勵中小企業(yè)進入增值電信服務的有利環(huán)境，依法進入增值電信市場。 目前， x通信面臨的主要是外資電信企業(yè)在增值業(yè)務方面的競爭，但外資一般希望首 先在發(fā)達地區(qū)進行合資并開展業(yè)務，所以短期內外資在 x 省的競爭不會存在。 20xx 年開始，全國范圍內的基礎電信業(yè)務都將對外資開放，屆時， x 通信面對的主要是其他電信運營商和外資的合資公司之間的競爭。 六 20xx 年 x 通信公司業(yè)務發(fā)展預測 1 固定電話 由于移動通信的沖擊，固定電話市場已經進入市場成熟的后期，新增用戶量逐漸減少，特別是 20xx 年 x 通信推出小靈通業(yè)務以來，由于小靈通的 ARPU 值比固定電話要高一些，該公司把其主要精力放在小靈通市場推廣上，固話用戶的發(fā)展收到很大的影響， 20xx 年通信公司僅新增固定電話用 戶 萬戶，比 20xx 年凈增數(shù)量減少了 萬戶。預計 20xx 年 x 通信公司新增固定電話用戶將繼續(xù)減少，凈增 32 萬戶，比 20xx 年凈增數(shù)量減少 ％。 36 2 小靈通 小靈通是 x 通信公司 20xx 年的重點發(fā)展業(yè)務， 20xx 年用戶達到 萬戶。 20xx 年 12 月 20日， x 通信 公司組織開展了 “金色春風 ”小靈通百日會戰(zhàn)活動，計劃在 100 天時間要發(fā)展用戶 40 萬戶。 20xx年 3 月 16 日， x 省小靈通用戶累計突破 200 萬 。不到 3 個月小靈通用戶凈增 45萬。 預計 20xx 年將凈增小靈通用戶 200 萬戶，使得全省的小靈通 用戶達到 355 萬戶。 3 寬帶接入 寬帶接入是 x 通信公司的第二大經濟增長點， 20xx 年新增寬帶接入用戶 萬戶，總用戶達 萬戶。 20xx 年 x 通信公司將繼續(xù)采取多種營銷方式，加大 ADSL 寬帶接入業(yè)務的推廣力度，同時 ADSL業(yè)務市場也正處于上升期，市場發(fā)展速度較快。預計 20xx 年將新增ADSL 用戶 30萬戶，使得總體用戶群達到 63 萬戶。 七 20xx 年 x 通信公司網絡發(fā)展預測 表 26： 20xx 年固定通信程控交換機容量預測 指標 單位 數(shù)量 20xx 容量 萬線 20xx 年實占率 ％ 37 20xx 容量 萬線 822 20xx 年新增 萬線 20xx 年實占率 ％ 表 27： 20xx 年 ADSL 接入網容量預測 指標 單位 數(shù)量 20xx 容量 萬線 20xx 年實占率 ％ 20xx 容量 萬線 20xx 年新增 萬線 40 20xx 年實占率 ％ 表 28： 20xx 年小靈通網絡容量預測 指標 單位 數(shù)量 20xx 容量 萬線 20xx 年實占率 ％ 20xx 容量 萬線 20xx 年新增 萬線 210 20xx 年實占率 ％ 表 29： 20xx 年長途交換機容量預測 指標 單位 數(shù)量 20xx 容量 萬線 38 20xx 年實占率 ％ 20xx 容量 萬線 20xx 年新增 萬線 20xx 年實占率 ％ 由于業(yè)務發(fā)展的需要， 20xx 年 x 通信公司的各種網絡普遍需要擴容，特別是小靈通網絡和 ADSL 網絡，雖然 20xx 年的網絡利用率不高，但新增用戶數(shù)量不斷增多，對網絡容量造成很大壓力， 20xx 年擴容勢在必行。 和 20xx 年不同的是， 20xx 年的網 絡利用率將普遍提高，尤其是小靈通網絡和 ADSL 接入網，同時固定通信網的擴容壓力增大。 八 20xx 年 x 通信公司業(yè)務收入預測 20xx 年 x 通信公司的業(yè)務收入將有較大幅度的上升，預計將比20xx 年增長 ％，達到 618443 億元。促進業(yè)務收入增長的主要因素有： 網絡實裝率不斷提高，資產利用效率提高。 20xx 年大幅投資的小靈通網絡和 ADSL 網絡效益顯現(xiàn)，預計可收回成本。 業(yè)務收入結構得到調整，利潤水平高的數(shù)據業(yè)務收入在總體收入中的比例提高。 固定電話用戶的 ARPU 值下滑趨勢將有所緩解。 39 在業(yè)務 收入結構調整效益初步顯現(xiàn)的情況下， 20xx 年 x 通信公司將扭虧為盈，預計實現(xiàn)利潤總額 億元。