對加強企業(yè)內部控制的幾點思考-資料下載頁
2024-09-23 02:21本頁面
【正文】 ，這背后更深層次的原因，就是產權制度和代理問題?，F代企業(yè)的典型特征就是所有權與經營權相分離。由于股權較為分散，企業(yè)所有者（包括權益所有者、債權所有者及人力資本所有者等）及其他利害關系人一般只能通過企業(yè)對外出具的財務報告等資料了解企業(yè)的經營管理情況，所有者、政府部門、材料供應商等作為外部人與作為內部人的經營者之間存在嚴重的信息不對稱。因此，內部控制的目標之一是保證財務報告的可靠性，其二是保證企業(yè)法律法規(guī)的遵循性。因此，只有通過產權制度改革，建立現代企業(yè)制度， 使企業(yè)領導人與企業(yè)興衰息息相關，企業(yè)領導人才會有動力去實施企業(yè)內部控制制度，企業(yè)內部控制 第 7 頁 共 7 頁 制度才會真正發(fā)揮其應有的作用。 ⒋ 強化外部監(jiān)督，督促企業(yè)不斷完善內部控制制度。財政、稅務、審計、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應當按照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責，對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。同時，要大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，充分發(fā)揮其獨立超然的特性，履行社會公證和監(jiān)督職能，使會計人員一方面受法規(guī)制度的規(guī)范，另一方面則受注冊會計師的公證監(jiān)督。第三，發(fā)動全社會參與會計監(jiān)督?！稌嫹ā返跅l規(guī)定：任何單位和個 人對違反《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的行為，有權檢舉。這種監(jiān)督的廣泛性，會增強所有單位辦理會計事務的守法意識。鼓勵與支持廣播電視、報刊等新聞媒體對企業(yè)（特別是上市公司）違法違紀行為曝光，以充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。 最后有兩點需要說明。其一，內部控制是建立在成本與效益原則基礎上。內部控制并不是要消除任何濫用職權的可能性，而是要創(chuàng)造一種為防范濫用職權而投入的成本與濫用職權的累計數額之比呈合理狀態(tài)（即經濟原則）的機制。因此，沒有不花錢的內部控制，也不存在完美無缺的內部控制。其二，一個企業(yè)從領導到有關業(yè)務 經辦人員都是內部控制的行為主體。內部控制本身也有局限性，其中主要是單位最高領導人控制的隨意性或相互串通、搞內部人控制。
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