7渝北承接兩路寸灘保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-09-23 00:45本頁(yè)面
【正文】 代制造業(yè)，商貿(mào)商務(wù)、航空服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在龍溪地區(qū)集中打造商務(wù)、商貿(mào)和文化發(fā)展核心區(qū)。在悅來(lái)建設(shè)西部國(guó)際會(huì)展中心和重慶北部會(huì)展中心。在木耳古路地區(qū)，重點(diǎn)布局現(xiàn) 代食品工業(yè)、高端服裝產(chǎn)業(yè)、高端家具產(chǎn)業(yè)、新型玩具產(chǎn)業(yè)等，逐步打造成出口加工基地。在龍興石船地區(qū)，隨著新能源裝備、航空航天裝備、光機(jī)電一體化等重大產(chǎn)業(yè)的布局，逐步形成現(xiàn)代制造業(yè)基地。在洛磧、統(tǒng)景、大盛、大灣、興隆、茨竹等鎮(zhèn)，應(yīng)從本地資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在發(fā)展物流、醫(yī)化、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、旅游度假等方面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)與保稅港區(qū)的功能對(duì)接。各開(kāi)發(fā)園區(qū)和空港新城，要主動(dòng)與保稅港區(qū)的規(guī)劃相互銜接。如空港新城應(yīng)就保稅港區(qū)內(nèi)建立大型商品展示場(chǎng)館、保稅港區(qū)申請(qǐng)進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)口岸、國(guó)際采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)立等事宜銜接，使重慶主城新中心尤其是西部會(huì)展中心在與保稅港區(qū)配套服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。 （四）強(qiáng)化招商，項(xiàng)目為本 渝北應(yīng)根據(jù)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)化招商引資工作。建議按照承接保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，及時(shí)調(diào)整招商引資政策和招商工作重點(diǎn)。當(dāng)前，要把航空服務(wù)業(yè)、電子信息、 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 生物制藥、加工貿(mào)易和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目作為招商工作重點(diǎn)。尤其要依托臺(tái)商工業(yè)園，力爭(zhēng)引進(jìn)富士康等電子龍頭企業(yè)；要大力引進(jìn)國(guó)外和東部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)，做實(shí)重慶空港工業(yè)園加工貿(mào)易示范園區(qū)；加大航空服務(wù)、航空制造、航空物流企業(yè)引進(jìn)力度，推動(dòng)航空綜合服務(wù)基地盡快 成型；大力引進(jìn)區(qū)域物流和區(qū)域貿(mào)易龍頭企業(yè)，抓住九龍坡摩配市場(chǎng)危舊房拆遷改造之機(jī)將其引進(jìn)，并在渝北打造一個(gè)占地 10 萬(wàn)平方米的國(guó)際摩配交易市場(chǎng)；等等。 （五）設(shè)施配套，融為一體 建議將保稅港區(qū)空港功能區(qū)納入空港新城統(tǒng)一規(guī)劃，在建設(shè)上統(tǒng)一配套。把空港功能區(qū)的道路交通建設(shè)納入樞紐渝北規(guī)劃統(tǒng)籌。為了盡快盤(pán)活石坪 40 平方公里黃金寶地，實(shí)現(xiàn)空港與水港兩大功能區(qū)輻射帶動(dòng)的無(wú)縫鏈接，建議及早啟動(dòng)中環(huán)線玉峰山段、機(jī)場(chǎng)南聯(lián)絡(luò)線至石坪、石坪至港城工業(yè)園的 3 條快速干道建設(shè)。適應(yīng)空港功能區(qū)排污需要，應(yīng)早日規(guī)劃和啟動(dòng) 城北污水處理場(chǎng)擴(kuò)容工程。此外，可在空港工業(yè)園區(qū)天鵝湖地塊，規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)為保稅港區(qū)員工服務(wù)的生活服務(wù)區(qū)。與此配套的中小學(xué)校、文化體育設(shè)施、街道和居委會(huì)等社區(qū)管理設(shè)施，也應(yīng)一并與保稅港區(qū)同步規(guī)劃和建設(shè)。 （六）完善機(jī)制，人才對(duì)接 建議將 xx 區(qū)支持保稅港區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整為 xx 區(qū)承接保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，可安排 1 名有足夠事權(quán)和人權(quán) 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓此項(xiàng)工作。在堅(jiān)持原有區(qū)港對(duì)接有效方式基礎(chǔ)上，要健全區(qū)級(jí)部門(mén)、園區(qū)、鎮(zhèn)街與港區(qū)具體對(duì)接的平臺(tái)。建議渝北與保稅港區(qū)共同設(shè)立重大問(wèn)題研究咨詢機(jī)構(gòu)。在保 稅港區(qū)建設(shè)期間，建議在區(qū)發(fā)改委設(shè)立臨時(shí)的 “ 保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)承接工作辦公室 ” ，負(fù)責(zé)渝北承接保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)日常工作，并配備專(zhuān)門(mén)人員。同時(shí)，組織人事部門(mén)應(yīng)選拔 1 至 2 名優(yōu)秀干部到保稅港區(qū)掛職鍛煉，或借調(diào)到保稅港區(qū)工作，從而在深層次上加強(qiáng)區(qū)港信息交流和互動(dòng)合作。 建議在區(qū)外經(jīng)委強(qiáng)化外貿(mào)職能，公開(kāi)招聘 35 名熟悉外經(jīng)外貿(mào)，能與海關(guān)、保稅港區(qū)和進(jìn)出口企業(yè)在同一平臺(tái)對(duì)話的專(zhuān)門(mén)人才，從而在保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)行后可持續(xù)地承接保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)。各開(kāi)發(fā)園區(qū)、空港新城和區(qū)內(nèi)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，也應(yīng)選配熟悉外經(jīng)外貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)人才和管理人 才，確保與保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能等方面的及時(shí)、全面、有效對(duì)接。 要引導(dǎo)區(qū)內(nèi)職業(yè)教育院校，按照渝北承接保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)形成的人才需求，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，努力培養(yǎng)保稅港區(qū)和渝北外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各種技能型人才。把爭(zhēng)取就業(yè)納入?yún)^(qū)港合作重要議事日程。 xx 區(qū)可根據(jù)保稅港區(qū)發(fā)展需要，通過(guò)有針對(duì)性的崗位能力培訓(xùn)與考核，有計(jì)劃地向保稅港區(qū)非特殊崗位如機(jī)械操作工、倉(cāng)儲(chǔ)管理工、保安工、清潔工等崗位推薦用工，為實(shí)現(xiàn)本區(qū)群眾、尤其是保稅港區(qū)占地群眾充分就業(yè)盡最大努力。 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) （七）竭誠(chéng)服務(wù)，助推港區(qū) 服務(wù)保稅港區(qū)，就是服務(wù)渝北發(fā)展。渝北在繼續(xù)做好征地拆遷和施工建設(shè)等服務(wù)工作的同時(shí)，還應(yīng)抓緊編制空港新城發(fā)展規(guī)劃和保稅港區(qū)控制區(qū)規(guī)劃，提供規(guī)劃服務(wù)；定期通報(bào) xx 區(qū)情和重大決策情況，及時(shí)提供區(qū)情服務(wù)；適應(yīng)保稅港區(qū)運(yùn)行后解決涉外糾紛的需要，在區(qū)內(nèi)適時(shí)組建涉外法庭，設(shè)立涉外律師事務(wù)所，努力提供法律服務(wù)；及時(shí)設(shè)立保稅港區(qū)社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為保稅港區(qū)提供便捷、高效的社會(huì)生活和治安穩(wěn)定工作服務(wù)。 （八）出臺(tái)文件，規(guī)范承接 渝北承接兩路寸灘保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)，既要高調(diào)造勢(shì)，又要走制度化、規(guī)范化、程序化的路 子；既要區(qū)港合作雙方有章可循，又要區(qū)內(nèi)各界人士參與服務(wù)和承接有據(jù)可依。建議區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府反映，爭(zhēng)取市里出臺(tái)規(guī)范保稅港區(qū)與所在各行政管理單元合作共贏的文件。 xx 區(qū)與保稅港區(qū)在《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》基礎(chǔ)上，雙方進(jìn)一步完善更具操作性的合作共贏的實(shí)體性和程序性協(xié)議。建議區(qū)委、區(qū)政府早日出臺(tái)《 xx 區(qū)承接兩路寸灘保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)工作意見(jiàn)》，對(duì)承接保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)的條件和意義、指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)任務(wù)、措施方法、督辦落實(shí)等作出明確界定，提出具體要求，從而充分調(diào)動(dòng)起廣大干部群眾承接保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)的積極性，最大限 度地釋放渝北對(duì)保稅港區(qū) 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 輻射帶動(dòng)的承接效能。
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