7渝北承接兩路寸灘保稅港區(qū)輻射帶動的調研報告-資料下載頁
2025-09-14 00:45本頁面
【正文】 代制造業(yè)，商貿商務、航空服務等現(xiàn)代服務業(yè)。在龍溪地區(qū)集中打造商務、商貿和文化發(fā)展核心區(qū)。在悅來建設西部國際會展中心和重慶北部會展中心。在木耳古路地區(qū)，重點布局現(xiàn) 代食品工業(yè)、高端服裝產業(yè)、高端家具產業(yè)、新型玩具產業(yè)等，逐步打造成出口加工基地。在龍興石船地區(qū)，隨著新能源裝備、航空航天裝備、光機電一體化等重大產業(yè)的布局，逐步形成現(xiàn)代制造業(yè)基地。在洛磧、統(tǒng)景、大盛、大灣、興隆、茨竹等鎮(zhèn)，應從本地資源優(yōu)勢出發(fā)，在發(fā)展物流、醫(yī)化、出口創(chuàng)匯農業(yè)、旅游度假等方面調整產業(yè)結構，逐步實現(xiàn)與保稅港區(qū)的功能對接。各開發(fā)園區(qū)和空港新城，要主動與保稅港區(qū)的規(guī)劃相互銜接。如空港新城應就保稅港區(qū)內建立大型商品展示場館、保稅港區(qū)申請進口汽車整車口岸、國際采購機構設立等事宜銜接，使重慶主城新中心尤其是西部會展中心在與保稅港區(qū)配套服務中發(fā)揮更大的作用。 （四）強化招商，項目為本 渝北應根據(jù)區(qū)內各功能區(qū)的產業(yè)定位，強化招商引資工作。建議按照承接保稅港區(qū)輻射帶動的產業(yè)發(fā)展思路，及時調整招商引資政策和招商工作重點。當前，要把航空服務業(yè)、電子信息、 第 17 頁 共 20 頁 生物制藥、加工貿易和現(xiàn)代服務業(yè)項目作為招商工作重點。尤其要依托臺商工業(yè)園，力爭引進富士康等電子龍頭企業(yè)；要大力引進國外和東部地區(qū)加工貿易企業(yè)，做實重慶空港工業(yè)園加工貿易示范園區(qū)；加大航空服務、航空制造、航空物流企業(yè)引進力度，推動航空綜合服務基地盡快 成型；大力引進區(qū)域物流和區(qū)域貿易龍頭企業(yè)，抓住九龍坡摩配市場危舊房拆遷改造之機將其引進，并在渝北打造一個占地 10 萬平方米的國際摩配交易市場；等等。 （五）設施配套，融為一體 建議將保稅港區(qū)空港功能區(qū)納入空港新城統(tǒng)一規(guī)劃，在建設上統(tǒng)一配套。把空港功能區(qū)的道路交通建設納入樞紐渝北規(guī)劃統(tǒng)籌。為了盡快盤活石坪 40 平方公里黃金寶地，實現(xiàn)空港與水港兩大功能區(qū)輻射帶動的無縫鏈接，建議及早啟動中環(huán)線玉峰山段、機場南聯(lián)絡線至石坪、石坪至港城工業(yè)園的 3 條快速干道建設。適應空港功能區(qū)排污需要，應早日規(guī)劃和啟動 城北污水處理場擴容工程。此外，可在空港工業(yè)園區(qū)天鵝湖地塊，規(guī)劃建設專為保稅港區(qū)員工服務的生活服務區(qū)。與此配套的中小學校、文化體育設施、街道和居委會等社區(qū)管理設施，也應一并與保稅港區(qū)同步規(guī)劃和建設。 （六）完善機制，人才對接 建議將 xx 區(qū)支持保稅港區(qū)建設領導小組，調整為 xx 區(qū)承接保稅港區(qū)輻射帶動工作領導小組，可安排 1 名有足夠事權和人權 第 18 頁 共 20 頁 的區(qū)級領導專抓此項工作。在堅持原有區(qū)港對接有效方式基礎上，要健全區(qū)級部門、園區(qū)、鎮(zhèn)街與港區(qū)具體對接的平臺。建議渝北與保稅港區(qū)共同設立重大問題研究咨詢機構。在保 稅港區(qū)建設期間，建議在區(qū)發(fā)改委設立臨時的 “ 保稅港區(qū)輻射帶動承接工作辦公室 ” ，負責渝北承接保稅港區(qū)輻射帶動日常工作，并配備專門人員。同時，組織人事部門應選拔 1 至 2 名優(yōu)秀干部到保稅港區(qū)掛職鍛煉，或借調到保稅港區(qū)工作，從而在深層次上加強區(qū)港信息交流和互動合作。 建議在區(qū)外經委強化外貿職能，公開招聘 35 名熟悉外經外貿，能與海關、保稅港區(qū)和進出口企業(yè)在同一平臺對話的專門人才，從而在保稅港區(qū)封關運行后可持續(xù)地承接保稅港區(qū)輻射帶動。各開發(fā)園區(qū)、空港新城和區(qū)內重點外貿企業(yè)，也應選配熟悉外經外貿的領導人才和管理人 才，確保與保稅港區(qū)產業(yè)發(fā)展和城市功能等方面的及時、全面、有效對接。 要引導區(qū)內職業(yè)教育院校，按照渝北承接保稅港區(qū)輻射帶動形成的人才需求，及時調整專業(yè)設置，努力培養(yǎng)保稅港區(qū)和渝北外向型產業(yè)發(fā)展急需的各種技能型人才。把爭取就業(yè)納入?yún)^(qū)港合作重要議事日程。 xx 區(qū)可根據(jù)保稅港區(qū)發(fā)展需要，通過有針對性的崗位能力培訓與考核，有計劃地向保稅港區(qū)非特殊崗位如機械操作工、倉儲管理工、保安工、清潔工等崗位推薦用工，為實現(xiàn)本區(qū)群眾、尤其是保稅港區(qū)占地群眾充分就業(yè)盡最大努力。 第 19 頁 共 20 頁 （七）竭誠服務，助推港區(qū) 服務保稅港區(qū)，就是服務渝北發(fā)展。渝北在繼續(xù)做好征地拆遷和施工建設等服務工作的同時，還應抓緊編制空港新城發(fā)展規(guī)劃和保稅港區(qū)控制區(qū)規(guī)劃，提供規(guī)劃服務；定期通報 xx 區(qū)情和重大決策情況，及時提供區(qū)情服務；適應保稅港區(qū)運行后解決涉外糾紛的需要，在區(qū)內適時組建涉外法庭，設立涉外律師事務所，努力提供法律服務；及時設立保稅港區(qū)社區(qū)管理服務機構，為保稅港區(qū)提供便捷、高效的社會生活和治安穩(wěn)定工作服務。 （八）出臺文件，規(guī)范承接 渝北承接兩路寸灘保稅港區(qū)輻射帶動，既要高調造勢，又要走制度化、規(guī)范化、程序化的路 子；既要區(qū)港合作雙方有章可循，又要區(qū)內各界人士參與服務和承接有據(jù)可依。建議區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府反映，爭取市里出臺規(guī)范保稅港區(qū)與所在各行政管理單元合作共贏的文件。 xx 區(qū)與保稅港區(qū)在《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》基礎上，雙方進一步完善更具操作性的合作共贏的實體性和程序性協(xié)議。建議區(qū)委、區(qū)政府早日出臺《 xx 區(qū)承接兩路寸灘保稅港區(qū)輻射帶動工作意見》，對承接保稅港區(qū)輻射帶動的條件和意義、指導思想和原則、目標任務、措施方法、督辦落實等作出明確界定，提出具體要求，從而充分調動起廣大干部群眾承接保稅港區(qū)輻射帶動的積極性，最大限 度地釋放渝北對保稅港區(qū) 第 20 頁 共 20 頁 輻射帶動的承接效能。
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