7政府績(jī)效問題研究5篇范文-資料下載頁(yè)
2025-09-12 15:35本頁(yè)面
【正文】 要的培訓(xùn)，使評(píng)估人員熟練掌握評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方法和評(píng)估技巧等，提高科學(xué)分析和處理數(shù)字的能力。 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) （二）解決 “ 評(píng)估什么 ” 過上訪反映自己的情況，要求問題得到解決，這本身其實(shí)是對(duì)黨和政府信任的表現(xiàn)。但是卻被作為負(fù)面差錯(cuò)率評(píng)估指標(biāo)，甚至采用 “ 一票否決 ” 。這就有可能助長(zhǎng)某些基層政府對(duì)上訪人員的打擊和壓制，有損黨和政府在人民群眾中的信譽(yù)，破壞黨和政府與人民群眾之間的關(guān)系，甚至直接影響到社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須探究指標(biāo)所反映的內(nèi)在信息是什么， 只有這樣，指標(biāo)所反映的信息才會(huì)真實(shí)可靠，才不會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。同時(shí)，還需要綜合考慮環(huán)境因素的影響，根據(jù)地區(qū)、部門等差異設(shè)計(jì)公平合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)。另外，評(píng)估指標(biāo)體系建立后，要保持相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，這樣既有利于一年一評(píng)估，也有利于一屆一評(píng)估，使評(píng)估工作具有可比性。然后可以依據(jù)前幾年的實(shí)際業(yè)績(jī)平均值確定下一階段新的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，當(dāng)然，還必須參考同地區(qū)同類部門的績(jī)效狀況，不能出現(xiàn) “ 鞭打快牛 ” 的現(xiàn)象。這樣才能對(duì)政府部門和員工產(chǎn)生真正的激勵(lì)作用。 （三）解決 “ 怎樣評(píng)估 ” 的問題 ，改進(jìn)評(píng)估 方法。 政府績(jī)效 “3e” 考核法已是國(guó)際行政管理實(shí)踐的共識(shí)， 3e即經(jīng)濟(jì)性（ economy）、 效 率 性 （ efficiency）和效益性（ effectiveness），涉及到政府的投入、成本、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面。因而，要完善績(jī)效評(píng)估方法，就要對(duì)政府的投入、成本、 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 產(chǎn)出、效果四個(gè)方面進(jìn)行量和質(zhì)的考核，既要考慮單項(xiàng)量和統(tǒng)計(jì)比率等硬性要求，例如 “ 平均個(gè)案處理時(shí)間 ” 、 “ 反應(yīng)速度 ” 、成本與投入的比例、開支增長(zhǎng)與降低的比例等要求，又要考慮滿意度目標(biāo)等軟性指標(biāo)的質(zhì)的測(cè)定。但鑒于政府的行政投入和產(chǎn)出并不是都可測(cè)量的，因而必 須按照行政投入和產(chǎn)出是否可測(cè)量，分別采用不同的績(jī)效評(píng)估方法。對(duì)于投入和產(chǎn)出都能測(cè)量的組織采用標(biāo)桿管理，即對(duì)比先進(jìn)組織的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)桿；對(duì)于投入可測(cè)量但產(chǎn)出不可測(cè)量的組織則以責(zé)任成本為中心，并通過預(yù)算約束實(shí)施績(jī)效管理；對(duì)于投入不可測(cè)量但產(chǎn)出可測(cè)量的組織采用目標(biāo)管理，并結(jié)合法規(guī)制度是否完善來進(jìn)行評(píng)估；對(duì)于投入和產(chǎn)出皆不可測(cè)量的組織，采取 360 度考評(píng)法，結(jié)合專家、上級(jí)、同事、社會(huì)對(duì)組織使命的完成情況的評(píng)價(jià)加權(quán)處理。 。 績(jī)效評(píng)估必須依賴一定的技術(shù)對(duì)政府部門的效率、效益 、社會(huì)效果、公正等行政績(jī)效進(jìn)行審查。因此，必須改變單純利用手工方式來獲取、處理評(píng)估信息的傳統(tǒng)手段，通過互聯(lián)網(wǎng)來公開政府有關(guān)信息，并收集企業(yè)、公眾對(duì)政府績(jī)效的評(píng)估信息，使我國(guó)的政府績(jī)效評(píng)估技術(shù)信息化。并且利用高科技的財(cái)會(huì)軟件、管理軟件、審計(jì)軟件等各種現(xiàn)代化的手段和數(shù)理分析辦法，來最大限度減少人為的、感情化的因素，防止出現(xiàn)千篇一律的考評(píng)結(jié)果。 、公開評(píng)估程序。 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 評(píng)估程序并不是越復(fù)雜越有效，關(guān)鍵是要嚴(yán)密、明確、具體，操作性強(qiáng)，應(yīng)該通過法律、法規(guī)的形式，將我國(guó)的政府績(jī)效評(píng)估程序規(guī)范化、制 度化。并對(duì)外公布評(píng)估的程序，以保證充分的可信度和透明度。評(píng)估的程序一般可確定為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是述職評(píng)議，召開群眾大會(huì)，由被評(píng)估政府部門的相關(guān)管理人員就一年來或一屆來的工作進(jìn)行述職，然后組織群眾對(duì)述職內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議；二是評(píng)估打分，評(píng)估組對(duì)照評(píng)估內(nèi)容，通過查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、走訪座談等形式了解被評(píng)估對(duì)象的工作完成情況，并進(jìn)行逐項(xiàng)打分；三是綜合匯總，確定等次，評(píng)估組將評(píng)估情況匯總后交評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論，并確定評(píng)估等次。四是反饋，評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組將評(píng)估情況反饋給有關(guān)政府部門，使政府部門及其工作人員能夠及時(shí)了解不足，以 便及時(shí)做出調(diào)整。同時(shí)還應(yīng)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，讓評(píng)估結(jié)果接受人民群眾的檢驗(yàn)。 總之，在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于政府處于觀念更新，職能轉(zhuǎn)變，機(jī)制創(chuàng)新的有利條件下，只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，努力探求促進(jìn)和改善我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的途徑，我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估中存在的問題，不僅是可以解決的，并且還能更好的發(fā)揮績(jī)效評(píng)估在政府管理中的作用，使政府績(jī)效評(píng)估真正成為我國(guó)行政管理體制改革的 “ 助推器 ” 。
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