6小城鎮(zhèn)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究-資料下載頁(yè)
2025-09-12 13:50本頁(yè)面
【正文】 和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而帶動(dòng)周邊區(qū)域空間的均衡發(fā)展，達(dá)到抓好一個(gè)點(diǎn)、帶動(dòng)一個(gè)面、影響一大片的效果。進(jìn)一步明晰城鎮(zhèn)功能區(qū)分，突出各自資源、區(qū)位和人文等方面的優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，例如侗鄉(xiāng)的飲食，新晃的牛肉等等。再就是打造一批工業(yè)、商貿(mào)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，形成具有鮮明特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 （三）建立多元化的投資機(jī)制 小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的來(lái)源要打破單一靠政府 投資的模式，逐步形成多元化的投資機(jī)制，這是解決小城鎮(zhèn)資金問(wèn)題的關(guān)鍵。政府 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 要加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度，處理好上級(jí)政府和鎮(zhèn)政府的財(cái)政分配關(guān)系，不能僅僅依靠鎮(zhèn)政府財(cái)政來(lái)籌措建設(shè)資金。政府方面可以通過(guò)財(cái)政貼息、民間資本、實(shí)行股份制和利用外資等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入到小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中來(lái)，像當(dāng)前新晃縣河道沿岸改造開發(fā)的工程，就引用外來(lái)資金的。實(shí)踐證明，小城鎮(zhèn)的健康快速發(fā)展是需要政府建立多元化投資機(jī)制的。有條件的地方可以安排一定比例的專項(xiàng)資金用于小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好 的環(huán)境，從而使得小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。 （四）加強(qiáng)政府管理、凝聚合力 按照綜合協(xié)調(diào)、政策集成的要求，整合規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、交通、水利、市政、衛(wèi)生等各部門的資源，形成合力，主要投入重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，在重點(diǎn)小城鎮(zhèn)形成政策洼地、資金洼地、項(xiàng)目洼地，促進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)相關(guān)職能部門充實(shí)力量，放權(quán)放責(zé)，強(qiáng)化對(duì) 小城鎮(zhèn)建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，著力形成城鄉(xiāng)一體的工作格局和推進(jìn)機(jī)制要強(qiáng)化對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的考核，把小城鎮(zhèn)發(fā)展作為各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容要加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，努力推進(jìn)農(nóng) 民在生產(chǎn)方式、生活方式、文化觀念、價(jià)值觀念等方面向城市型轉(zhuǎn)化在實(shí)踐中探索既不同于大中城市，又有別于農(nóng)村的新 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 型城鎮(zhèn)管理模式。
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