6小城鎮(zhèn)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究(參考版)
2024-09-21 13:50本頁(yè)面
【正文】 。有條件的地方可以安排一定比例的專項(xiàng)資金用于小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好 的環(huán)境，從而使得小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。政府方面可以通過(guò)財(cái)政貼息、民間資本、實(shí)行股份制和利用外資等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入到小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中來(lái)，像當(dāng)前新晃縣河道沿岸改造開(kāi)發(fā)的工程，就引用外來(lái)資金的。 （三）建立多元化的投資機(jī)制 小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的來(lái)源要打破單一靠政府 投資的模式，逐步形成多元化的投資機(jī)制，這是解決小城鎮(zhèn)資金問(wèn)題的關(guān)鍵。進(jìn)一步明晰城鎮(zhèn)功能區(qū)分，突出各自資源、區(qū)位和人文等方面的優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，例如侗鄉(xiāng)的飲食，新晃的牛肉等等。所以小城鎮(zhèn)建設(shè)必須打破平均主義，堅(jiān)持“ 非均衡一均衡 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持壯大一批發(fā)展?jié)摿Υ?、集聚輻射作用?qiáng)、交通區(qū)位優(yōu)越、特色產(chǎn)業(yè)突出的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，在政策、資金、項(xiàng)目上給予重點(diǎn)傾斜，幫助其加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高承載力，不斷積聚吸 納周邊農(nóng)民，拓展城市規(guī)模。此外，還需要大 力發(fā)展小城鎮(zhèn)的 二、三產(chǎn)業(yè)，提高小城鎮(zhèn)的就業(yè)空間和小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村閑置勞動(dòng)力的吸收能力，在小城鎮(zhèn)的人口政策方面，要逐步取消戶籍制度的限制，完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這樣以后才能為日后發(fā)展為生態(tài)旅游城市做下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。像在建筑方面可以盡可能的用吊角樓，在文化方面也要保留原有的文化，你侗話，趕集，趕坳等等。編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，要采取招標(biāo)、引資等多種方式，確保規(guī)劃質(zhì)量要加強(qiáng)與其他規(guī)劃間的溝通，銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性和實(shí)用性要按照比較經(jīng)濟(jì)利益的原 則，研究制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到有所為、有所不為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集型、市場(chǎng)帶動(dòng)型、旅游提升型、資源開(kāi)發(fā)型等特色小城鎮(zhèn)要深入挖掘小城鎮(zhèn)自身歷史淵源、文化背景、風(fēng)土人情等個(gè)性特質(zhì)，結(jié)合地形地貌，搞好場(chǎng)鎮(zhèn)的風(fēng)貌設(shè)計(jì)，切實(shí)避免 “ 千城一面 ” 的現(xiàn)象。 （一）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃
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