【正文】 資產(chǎn)資源陽光運(yùn)作的監(jiān)管平臺、化解各類矛盾糾紛的前沿窗口。 三、建設(shè)模式 按照因地制宜、分類建設(shè)的原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心采取大廳模式運(yùn)行：便民服務(wù)中心設(shè)立辦事大廳，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關(guān)涉農(nóng)部門及基層站所在大廳設(shè)立辦事窗口，為群眾提供 “ 一站式 ” 服務(wù)。 四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （一）硬件標(biāo)準(zhǔn)： 全州 140 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照每個 200 萬的標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)； 有統(tǒng)一的中心標(biāo)牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處便民服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為 “ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心 ” 。便民服務(wù)中心標(biāo)識式樣、字體、風(fēng)格等由州政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置，在辦公地點(diǎn)正面顯著位置 橫排固定。 有群眾熟知的固定熱線電話； 第 18 頁 共 21 頁 有檔案柜； 有方便群眾辦事的坐椅、飲水機(jī)等； 各窗口有明顯的標(biāo)識牌； 室內(nèi)有公示告知版面；有條件的要配備辦公電腦、電子顯示屏、觸摸屏。 （二）軟件建設(shè) 人員配備到位。有中心負(fù)責(zé)人和固定的窗口工作人 員，實(shí)行掛牌上崗； 辦事流程明示。規(guī)范辦理項目，對進(jìn)駐辦理的審批、服務(wù)和收費(fèi)項目及辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，制作辦事流程圖、《辦事指南》和便民服務(wù)卡； 建立健全各類制度。建立首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制及廉政建設(shè)、責(zé)任追究等制度，各種制度上墻公開，并設(shè)有群眾意見簿； 崗位職責(zé)明確。根據(jù)工作性質(zhì)和特點(diǎn)，制定中心負(fù)責(zé)人和各辦事窗口的工作職責(zé)，并有考核辦法。 五、主要職責(zé) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，在業(yè)務(wù)上接受州、縣（市）政務(wù)服務(wù)中心指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心主要承擔(dān)以下幾個方面職責(zé)： 承擔(dān)鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的審批審核、證照辦理、申報發(fā) 第 19 頁 共 21 頁 放等各類行政服務(wù)。 受理與村鎮(zhèn)建設(shè)、群眾生活密切相關(guān)的行政審批事項和公共服務(wù)事項。 接待群眾來信來訪，政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、法律援助等便民服務(wù)。 對權(quán)限內(nèi)的事項，直接辦理、限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦，對需要到縣辦理的事項，實(shí)行全程幫辦領(lǐng)辦服務(wù)。 六、經(jīng)費(fèi)投資 為確保順利推進(jìn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對全州 140 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 200 萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，用于中心場地建設(shè)，辦公設(shè)施的購置及標(biāo)牌的制作，電腦、辦公桌椅的采購，符合政府采購的統(tǒng) 一納入采購辦購置，便民服務(wù)中心運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算的公業(yè)務(wù)費(fèi)中統(tǒng)一安排，財政不再單列。 七、工作要求 （一）各級政府和部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心是服務(wù)社會、服務(wù)群眾的第一 “ 窗口 ” ，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是新形勢下提高執(zhí)政能力建設(shè)的有效載體，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)在要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要把推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)作為一項重要工作擺上議事日程。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè) 第 20 頁 共 21 頁 置窗口，最大限度地方便群眾辦事，確保認(rèn)識、項 目、人員、運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督、考評到位?？h（市）有關(guān)部門要對涉農(nóng)的審批、收費(fèi)項目進(jìn)行認(rèn)真梳理，對能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和基層站所的審批權(quán)限予以下放，最大可能地提高辦事效率，方便農(nóng)民群眾。 （二）實(shí)事求是，因地制宜。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要本著 “ 便民、利民、實(shí)在、實(shí)用 ” 的原則，對基層站所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有的辦公場所進(jìn)行有效整合，統(tǒng)一管理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)資源利用率的最大化。原則上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都要設(shè)立辦事大廳，各基層站所在大廳設(shè)立辦事窗口。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)州縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級聯(lián)網(wǎng)。 （三）加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化管理。州、縣（市）政務(wù)服務(wù)中心要主動做好與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心的對接工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心建設(shè)年度目標(biāo)考核由縣（市）政府授權(quán)縣（市）政務(wù)中心單獨(dú)考核，統(tǒng)一表彰，加大對窗口工作人員的培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加強(qiáng)對便民服務(wù)中心的日 常管理和監(jiān)督，確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)干部兼任便民服務(wù)中心主任，負(fù)責(zé)中心的全面工作。要加強(qiáng)中心內(nèi)部管理制度建設(shè)，按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，建立嚴(yán)格科學(xué)的管理機(jī)制和激勵約束機(jī)制，制定考勤管理和 年度工作業(yè)績考核辦法。要結(jié)合本地實(shí)際，開展 第 21 頁 共 21 頁 形式多樣的便民利民活動，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基層干部增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)效率。 （四）注重實(shí)效，加強(qiáng)督查。建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心要注重實(shí)效，在創(chuàng)新為民服務(wù)內(nèi)容，探索為民服務(wù)方式，提高為民服務(wù)水平上下功夫。切忌做表面文章，流于形式，浪費(fèi)人力、財力?？h（市）監(jiān)察部門要把便民服務(wù)中心建設(shè)和服務(wù)情況作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的一項重要內(nèi)容。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對集中辦公不到位、設(shè)施不到位、人員不到位、事項不到位、運(yùn)轉(zhuǎn)不到 位等問題要及時督促整改，對違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范的窗口工作人員，要嚴(yán)肅處理。 黔西南州政務(wù)服務(wù)中心 2024 年 3 月 20 日