【導讀】20xx年1月1日起施行。這是自《勞動法》頒布實施以來，我國勞動和社會保障法制建。設中的又一個里程碑。求，也是社會主義制度生命力和優(yōu)越性的體現(xiàn)。在勞動者十分關心的這些問題上，有效地保護勞動者的合法權益。勞動是人類社會最基本的社會活動,勞動關系是最基本的社會關系，所以，以人為本，是保證企業(yè)正常的生產經(jīng)營秩序、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的前提和基石。《勞動合同法》在維護用人單位合法權益的同時，側重于維護處。勞動者各項勞動保障權益中發(fā)揮著關鍵作用。的《勞動法》正式確立了勞動合同制度。為此，《勞動合同法》對現(xiàn)行勞動合同制度的完善，主要體現(xiàn)在針對存在的問題，補充和修改有關規(guī)定。目前，一些用人單位為規(guī)避法定義務，不愿與勞動。者簽訂長期合同。

　　

【正文】 短期勞動合同并終止與訂立長期勞動合同并解除相比，可以減少解雇成本。增加規(guī)定固定期限勞動合同期滿終 止也應當支付經(jīng)濟補償金，可以消除用人單位減少解雇成本的動機，以經(jīng)濟手段引導用人單位與勞動者訂立長期或者無固定期限勞動合同。 三是增加規(guī)定了向高收入勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)南揞~。即勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區(qū)的市級人民政府公布的上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。這一規(guī)定的目的是避免過于加重用人單位的人工成本，同時合理調節(jié)高收入勞動者的收入水平。 19 十三、集體合同 集體協(xié)商和集體合同制度是市場經(jīng)濟條件下協(xié)調勞動關系的有 效機制。 《勞動合同法》延續(xù)了《勞動法》、《工會法》的規(guī)定，再次明確企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導勞動者推舉的代表與用人單位訂立。集體合同訂立后應當報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內未提出異議的，集體合同即行生效。依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。集 體合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于集體合同規(guī)定的標準。 為了進一步完善集體合同制度，《勞動合同法》將一些經(jīng)過實踐檢驗行之有效的好的政策上升為法律規(guī)定，對《勞動法》、《工會法》確立的集體合同制度進行了補充： 一是針對一些 規(guī)模較小 的用人單位中 職工流動性較大 、 職工合法權益受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生， 而這些單位內 工會力量薄弱， 難以有效開展集體協(xié)商的問題，規(guī)定在縣級以下區(qū)域內，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方 面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。 二是為了提高集體合同的針對性和實效性，規(guī)定企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛(wèi)生、女職工權益保護、工資調整機制等專項集體合同。 三是考慮到與正在制定之中的《勞動爭議調解仲裁法》的銜接，修改了《工會法》關于 因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的， “ 工會可以向勞動爭議仲裁機構提 20 請仲裁，仲裁機構不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟 ”的規(guī)定，規(guī)定“工會可以依法申請仲裁、提 起訴訟”。 十四、勞務派遣 進入本世紀以來，勞務派遣成為了一種比較普遍的用工形式，其范圍不斷擴大。勞務派遣用工形式之所以被廣泛采用，一方面是由于在一些領域，通過勞務派遣形式用工符合社會化分工的需要；另一方面，也是由于對勞務派遣這種新生事物缺乏法律規(guī)范，使得一些用工單位出于規(guī)避勞動保障法律法規(guī)的意圖而通過勞務派遣形式用工。在實際中，一些被派遣勞動者的社會保險、休息休假、勞動保護等權益受到侵害，不能獲得與用工單位的職工同工同酬的權利，發(fā)生工傷后往往得不到賠償。 為了使符合社會化分工需要的勞務派遣能夠得到健康發(fā)展 ，同時防止用工單位規(guī)避勞動保障法律法規(guī)，維護被派遣勞動者合法權益，《勞動合同法》對勞務派遣用工形式作出了規(guī)范： 一是規(guī)范勞務派遣單位的設立。規(guī)定只有依法設立的能夠獨立承擔民事法律責任、且具備一定經(jīng)濟實力以承擔對被派遣勞動者義務的公司法人才能專門從事勞務派遣經(jīng)營。 二是對勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同作出特別規(guī)定。尤其是規(guī)定了勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬 。從而防止用工單位與勞務派遣單位聯(lián)合起來隨意解除勞動合同，侵害被派遣勞動者的就業(yè)穩(wěn)定權益。 三是針對存在勞動關系三方主體的特殊情形，除了明確勞務派遣單位應當承擔用人單位義務外，還規(guī)定了用工單位應當履行的義務。包括用工單位應當執(zhí)行國家勞動標準， 21 提供相應的勞動條件和勞動保護；告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇；對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓；連續(xù)用工的，實行正常的工資調整機制；應當按照勞務派遣協(xié)議使用被派遣勞動者，不得將被派遣勞動者再派遣到其他用 人單位。 四是明確勞務派遣單位與用工單位之間的關系。規(guī)定勞務派遣單位應當與用工單位訂立勞務派遣協(xié)議。勞務派遣協(xié)議應當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責任。用工單位應當根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務派遣協(xié)議。勞務派遣單位應當將勞務派遣協(xié)議的內容告知被派遣勞動者，不得克扣用工單位按照勞務派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。 五是針對勞務派遣的特殊性，對被派遣勞動者的權利作了一些特別規(guī)定。包括規(guī)定勞務派 遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，被派遣勞動者享有的勞動報酬和勞動條件，按照用工單位所在地的標準執(zhí)行；被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利；被派遣勞動者有權在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身的合法權益。 六是限定勞務派遣崗位的范圍。規(guī)定勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。 七是規(guī)定用工單位與勞務派遣單位承擔連帶責任。在勞務派遣用工形式的發(fā)展中，用工單位處于主導地位，是最大的推動力量。為了防止用工單位規(guī)避勞動保障法律法規(guī)，促使用工單位只有在真正符合社會化分工需要時 才采用勞務派遣形式用工，并且與規(guī)范的勞務派遣單位合作、督促勞務派遣單位依法履行義務，《勞動合同法》規(guī)定，在被派遣勞動者合法權益受到侵害時，用工單位與勞務派遣單位承擔連帶賠償責任。 22 十五、非全日制用工 近年來，以小時工為主要形式的非全日制用工發(fā)展較快。這一用工形式突破了傳統(tǒng)的全日制用工模式，適應了用人單位靈活用工和勞動者自主擇業(yè)的需要，成為促進就業(yè)的重要途徑。為 了 規(guī)范用人單位非全日制用工行為，保障勞動者的合法權益，促進非全日制就業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā) [20xx]12 號）精神， 勞動保障部于 20xx 年發(fā)布了《 關于非全日制用工若干問題的意見 》（ 勞社部發(fā) [20xx]12號 ）?！秳趧雍贤ā吩诳偨Y這一政策執(zhí)行情況的基礎上，對這一政策內容進行確認、修改、補充，從法律層面上對 非全日制用工 作出了與全日制用工不同的特別規(guī)范： 一是對 非全日制用工 作了定義。規(guī)定非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式 。 二是規(guī)定從事非全日制用工的勞動者可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同；但是， 后訂立的勞動合同不得影響先訂立勞動合同的履行。而全日制用工勞動者只能與一個用人單位訂立勞動合同。 三是規(guī)定非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協(xié)議。而全日制用工的，應當訂立書面勞動合同。 四是規(guī)定非全日制用工雙方當事人不得約定試用期。而全日制用工的，除以完成一定工作任務為期限的勞動合同和三個月以下固定期限勞動合同外，其他勞動合同可以依法約定試用期。 五是規(guī)定雙方當事人任何一方都可以隨時通知對方終止用工；終止用工，用人單位不向勞動者支付經(jīng)濟補償。而全日制用工的，雙方當事人應當依法解除或者終止勞動合 23 同；用人單位解 除或者終止勞動合同，應當依法支付經(jīng)濟補償。 六是規(guī)定非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標準。而全日制用工勞動者執(zhí)行的是月最低工資標準。 七是非全日制用工勞動報酬結算周期最長不得超過十五日。而全日制用工的，工資應當至少每月支付一次。