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正文內(nèi)容

《新勞動(dòng)合同法勞動(dòng)保障部宣傳大綱》(文件)

 

【正文】 》規(guī)定,用人單位 對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得 終止 與其訂立的勞動(dòng)合同 ; 在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得 終止 與其訂立的勞動(dòng)合同?!秳趧?dòng)合同法》在延續(xù)以上規(guī)定的同時(shí),對(duì)用人單位 18 在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí) 支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作出了一些新規(guī)定: 一是增加規(guī)定勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定因用人單位違法行為解除勞動(dòng)合同的,用人單位也應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí),一般需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,而在終止勞動(dòng)合同時(shí),一般不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。即勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。集 體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 三是考慮到與正在制定之中的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的銜接,修改了《工會(huì)法》關(guān)于 因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的, “ 工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提 20 請(qǐng)仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟 ”的規(guī)定,規(guī)定“工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提 起訴訟”。 為了使符合社會(huì)化分工需要的勞務(wù)派遣能夠得到健康發(fā)展 ,同時(shí)防止用工單位規(guī)避勞動(dòng)保障法律法規(guī),維護(hù)被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益,《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣用工形式作出了規(guī)范: 一是規(guī)范勞務(wù)派遣單位的設(shè)立。從而防止用工單位與勞務(wù)派遣單位聯(lián)合起來(lái)隨意解除勞動(dòng)合同,侵害被派遣勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定權(quán)益。規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。 五是針對(duì)勞務(wù)派遣的特殊性,對(duì)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利作了一些特別規(guī)定。 七是規(guī)定用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。這一用工形式突破了傳統(tǒng)的全日制用工模式,適應(yīng)了用人單位靈活用工和勞動(dòng)者自主擇業(yè)的需要,成為促進(jìn)就業(yè)的重要途徑。 二是規(guī)定從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同;但是, 后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立勞動(dòng)合同的履行。 四是規(guī)定非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。 六是規(guī)定非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。 。 七是非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。 五是規(guī)定雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工;終止用工,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 三是規(guī)定非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議?!秳趧?dòng)合同法》在總結(jié)這一政策執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,對(duì)這一政策內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、修改、補(bǔ)充,從法律層面上對(duì) 非全日制用工 作出了與全日制用工不同的特別規(guī)范: 一是對(duì) 非全日制用工 作了定義。為了防止用工單位規(guī)避勞動(dòng)保障法律法規(guī),促使用工單位只有在真正符合社會(huì)化分工需要時(shí) 才采用勞務(wù)派遣形式用工,并且與規(guī)范的勞務(wù)派遣單位合作、督促勞務(wù)派遣單位依法履行義務(wù),《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,在被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí),用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 六是限定勞務(wù)派遣崗位的范圍。用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。包括用工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn), 21 提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);連續(xù)用工的,實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制;應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者,不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用 人單位。 二是對(duì)勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同作出特別規(guī)定。勞務(wù)派遣用工形式之所以被廣泛采用,一方面是由于在一些領(lǐng)域,通過(guò)勞務(wù)派遣形式用工符合社會(huì)化分工的需要;另一方面,也是由于對(duì)勞務(wù)派遣這種新生事物缺乏法律規(guī)范,使得一些用工單位出于規(guī)避勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意圖而通過(guò)勞務(wù)派遣形式用工。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。集體合同訂立后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén);勞動(dòng)行政部門(mén)自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。 19 十三、集體合同 集體協(xié)商和集體合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有 效機(jī)制。增加規(guī)定固定期限勞動(dòng)合同期滿終 止也應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,可以消除用人單位減少解雇成本的動(dòng)機(jī),以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立長(zhǎng)期或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。增加規(guī)定在這種情形下勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的,用人單位也必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,一則可以督促用人單位遵守有關(guān)工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律規(guī)定,二則可以防止用人單位故意違法,逼迫勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同,以規(guī)避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 十二、解除和終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 《勞動(dòng)法》規(guī)定, 用人單位依法 經(jīng)協(xié)商與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的、提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者 解除勞動(dòng)合同的 、因裁減人員而與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的 ,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同的期限應(yīng)自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。 三是增加了終止勞動(dòng)合同的限制情形。在《勞動(dòng)法》的實(shí)施中,一些用人單位隨意與勞動(dòng)者約定勞動(dòng)合同終止條件,并據(jù)此終止勞動(dòng)合同,使無(wú)固 定期限勞動(dòng)合同提前消滅,不能真正起到維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定權(quán)益的作用;同時(shí),對(duì)于勞動(dòng)者退休、死亡或者用人單位破產(chǎn)等情形下,勞動(dòng)合同如何處理,法律沒(méi)有作出規(guī)定。 另外,《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位 對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除與其訂立的勞動(dòng)合同 ; 在疑似 16 職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得解除與其訂立的 勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》將《勞動(dòng)法》以上規(guī)定內(nèi)容調(diào)整為,用人單位需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,才應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行;裁減人員不足二十人且占企業(yè)職工總數(shù)不足百分之十的,無(wú)須按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行?!秳趧?dòng)法》規(guī)定, 用人單位 只有在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的, 才可以裁減人員。 《勞動(dòng)合同法》除了延續(xù)以上規(guī)定外,為了保護(hù)用人單位的合法權(quán)益,還補(bǔ)充規(guī)定了用人單位可以隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的其他情形,即:( 1) 勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成 本單位的 工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響, 或者 經(jīng)用人單位提出,拒不改正的; ( 2)因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情 形(即勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之 14 危,使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立勞動(dòng)合同的),致使勞動(dòng)合同無(wú)效的?!秳趧?dòng)合同法》對(duì)此作了修改和補(bǔ)充: 一是規(guī)定將 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng) 情形下,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同,調(diào)整為勞動(dòng)者可以不需事先告知立即解除勞動(dòng)合同。同時(shí),為了更好地維護(hù)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者合法權(quán)益,《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同解除作出了一些與《勞動(dòng)法》不同的新規(guī)定 : (一)補(bǔ)充規(guī)定了勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同的類型 《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同分為提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同和隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同兩種類型。也就是說(shuō),協(xié)商 一致原則是勞動(dòng)合同變更的一般原則。 (二)規(guī)定了特殊情形下勞動(dòng)合同的履行 一是規(guī)定用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng),不影響勞動(dòng)合同 的履行。用人 單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。《勞動(dòng)合同法》第二十九條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。勞動(dòng)合同的變更,指的是在勞動(dòng)合同履行期間,勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后改變勞動(dòng)合同的內(nèi)容。在解除或者終止勞動(dòng)合同后,以上規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單
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