【正文】 定權(quán)，《勞動合同法》在用人單位與勞動者訂立無固定期限勞動合同方面提出了更高的要求。這里面既有執(zhí)法不到位的原因，也有立法不完善的原因。制定《勞動合同 法》，不僅可以直接維護(hù)勞動者的勞動合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護(hù)勞動者的其他各項勞動保障權(quán)益的作用。勞動是人類社會最基本的社會活動 ,勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系，所以，以人為本，重要的是要以勞動者為本；社會和諧，重要的是勞動關(guān)系的和諧。 1 《中華人民共和國勞動合同法》宣傳提綱 20xx年 6月 29日， 《中華人民共和國勞動合同法》（以下稱《勞動合同法》）由十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過，并由中華人民共和國國家主席頒布，自20xx年 1月 1日起施行。勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，是保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的前提和基石。由此可見，《勞動合同法》的出臺，標(biāo)志著我國在完善勞動保障法律體系方面邁出了重要的一步。如對用人單位不依法訂立勞動合同的法律責(zé)任過輕、對勞務(wù)派遣用工形式缺乏法律規(guī)范等。 第三，根據(jù)實際需要增加維護(hù)用人單位合法權(quán)益的內(nèi)容。為此，國家 在事業(yè)單位試行人員聘 用制度， 以 加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、提高隊伍整體素質(zhì)、增強事業(yè)單位活力。 也就是除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實行聘用制的工作人員外， 國家機關(guān)、事業(yè) 單位 、社會團(tuán)體與其他勞動者均應(yīng)當(dāng)建立勞動關(guān)系，并執(zhí)行本法。訂立勞動合同是建立勞動關(guān)系的用人單位與勞動者的義務(wù)，也是證明勞動關(guān)系的重要證據(jù)之一。勞動合同的作用不僅包括證明用人單位與勞動者雙方建立了勞動關(guān)系，從而相應(yīng)地明確雙方的法定權(quán)利和義務(wù)；而且包括明確雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上依法約定的權(quán)利和義務(wù)，從而為勞動合同的履行、變更、解除和終止，為雙方履行各自義務(wù)、享有各自權(quán)利奠定基礎(chǔ)。（ 3）增加了工作時間和休息休假條款。 二是取消了部分必備條款。同時，為了解決勞動合同短期化問題，引導(dǎo)用人單位與勞動者訂立更長期限的固定期限勞動合同以及無固定期限勞動合同，《勞動合同法》作出了一些與《勞動法》不同的新規(guī)定： 一是規(guī)定除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，在固定期限勞動合同期滿終止時，用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償金。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用，對其 10 進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的， 可以與 該 勞動者 訂立協(xié)議， 約定服務(wù)期 。競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員?！秳趧雍贤ā?在總結(jié)《勞動法》有關(guān)配套規(guī)定的基礎(chǔ)上，對《勞動法》關(guān)于勞動合同履行和變更的規(guī)定作出了補充規(guī)定： （一）規(guī)定了勞動合同履行的一般原則 1．全面履行原則。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動者支付加班費。變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。 三是考慮到用人單位工作交接的合理需要，規(guī)定將勞動者在試用期內(nèi)可以隨時通知用人單位解除勞動合同，變更為勞動者在試用期內(nèi)可以提前三日通知用人單位解除勞動合同。 15 二是放寬了用人單位裁減人員的程序要求。 十一、勞動合同的終止 《勞動法》規(guī)定，“ 勞動合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)，勞動合同即行終止。但是，任職期間個人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外?！秳趧雍贤ā吩谘永m(xù)以上規(guī)定的同時，對用人單位 18 在解除和終止勞動合同時 支付經(jīng)濟(jì)補償作出了一些新規(guī)定： 一是增加規(guī)定勞動者依照本法第三十八條規(guī)定因用人單位違法行為解除勞動合同的，用人單位也應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補償。即勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。集 體合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 為了使符合社會化分工需要的勞務(wù)派遣能夠得到健康發(fā)展 ，同時防止用工單位規(guī)避勞動保障法律法規(guī)，維護(hù)被派遣勞動者合法權(quán)益，《勞動合同法》對勞務(wù)派遣用工形式作出了規(guī)范： 一是規(guī)范勞務(wù)派遣單位的設(shè)立。規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。 七是規(guī)定用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 二是規(guī)定從事非全日制用工的勞動者可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同；但是， 后訂立的勞動合同不得影響先訂立勞動合同的履行。 六是規(guī)定非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)。 七是非全日制用工勞動報酬結(jié)算周期最長不得超過十五日。 三是規(guī)定非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。為了防止用工單位規(guī)避勞動保障法律法規(guī)，促使用工單位只有在真正符合社會化分工需要時 才采用勞務(wù)派遣形式用工，并且與規(guī)范的勞務(wù)派遣單位合作、督促勞務(wù)派遣單位依法履行義務(wù)，《勞動合同法》規(guī)定，在被派遣勞動者合法權(quán)益受到侵害時，用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。 二是對勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同作出特別規(guī)定。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。 19 十三、集體合同 集體協(xié)商和集體合同制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有 效機制。增加規(guī)定在這種情形下勞動者提出解除勞動合同的，用人單位也必須支付經(jīng)濟(jì)補償，一則可以督促用人單位遵守有關(guān)工資支付、社會保險等方面的法律規(guī)定，二則可以防止用人單位故意違法，逼迫勞動者提出解除勞動合同，以規(guī)避支付經(jīng)濟(jì)補償。勞動合同的期限應(yīng)自動延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。在《勞動法》的實施中，一些用人單位隨意與勞動者約定勞動合同終止條件，并據(jù)此終止勞動合同，使無固 定期限勞動合同提前消滅，不能真正起到維護(hù)勞動者就業(yè)穩(wěn)定權(quán)益的作用；同時，對于勞動者退休、死亡或者用人單位破產(chǎn)等情形下，勞動合同如何處理，法律沒有作出規(guī)定。《勞動合同法》將《勞動法》以上規(guī)定內(nèi)容調(diào)整為，用人單位需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，才應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行；裁減人員不足二十人且占企業(yè)職工總數(shù)不足百分之十的，無須按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行。 《勞動合同法》除了延續(xù)以上規(guī)定外，為了保護(hù)用人單位的合法權(quán)益，還補充規(guī)定了用人單位可以隨時通知勞動者解除勞動合同的其他情形，即：（ 1） 勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成 本單位的 工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響， 或者 經(jīng)用人單位提出，拒不改正的； （ 2）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情 形（即勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之 14 危，使用人單位在違背真實意思的情況下訂立勞動合同的），致使勞動合同無效的。同時，為了更好地維護(hù)勞動合同雙方當(dāng)事人尤其是勞動者合法權(quán)益，《勞動合同法》對勞動合同解除作出了一些與《勞動法》不同的新規(guī)定 ： （一）補充規(guī)定了勞動者可以立即解除勞動合同的類型 《勞動法》規(guī)定，勞動者單方解除勞動合同分為提前三十日以書面形式通知用人單位解除勞動合同和隨時通知用人單位解除勞動合同兩種類型。 （二）規(guī)定了特殊情形下勞動合同的履行 一是規(guī)定用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項，不影響勞動合同 的履行?！秳趧雍贤ā返诙艞l規(guī)定，用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。在解除或者終止勞動合同后，以上規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限，不得超過二年。違約金 的數(shù)額 不得超過 用人單位提供的培訓(xùn)費用。 三是規(guī)定在試用期中，除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動合同。 三是規(guī)定在法定情形下，如果勞動者提