7研究農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)的保障對(duì)象問題-資料下載頁(yè)
2024-09-19 20:18本頁(yè)面
【正文】 是指不具有城鎮(zhèn)戶籍，在本市行政區(qū)域內(nèi)被用人單位招用或個(gè)人在城鎮(zhèn)從事商品生產(chǎn)、商品流通或服務(wù)型活動(dòng)等勞動(dòng)者，但從事家政服務(wù)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的勞動(dòng)者除外。顯然，從事家政服務(wù)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民工與從事其他職業(yè)的農(nóng)民工除職業(yè)不同外，不存在其他任何區(qū)別，他們?cè)趧?wù)工期間與其他農(nóng)民工一樣面臨各種疾病風(fēng)險(xiǎn)。也許將從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民工排除在外是因?yàn)樗麄兛梢酝ㄟ^(guò)參加務(wù)工所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)獲得必要的醫(yī)療保障，將從事家政服務(wù)的農(nóng)民工 排除在外是因?yàn)榧艺?wù)具有臨時(shí)性和短期性的特點(diǎn)。但是，如果從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民工不能或沒有參加當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，而從事家政的農(nóng)民工將提供家政服務(wù)作為他們的長(zhǎng)期職業(yè)，那么，將上述兩類農(nóng)民工排除在農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)之外，就是對(duì)他們的一種歧視和不公。此外，各地在 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，基本上都將農(nóng)民工的家屬排除在外，這一做法也不盡合理。研究表明，新一代農(nóng)民工存在許多不同于老一代農(nóng)民工的特點(diǎn)，其中一個(gè)重要的特點(diǎn)就是農(nóng)民工常常攜妻帶子舉家外出，而不再是自己外出務(wù)工而讓家屬和孩子留守。然而，跟隨農(nóng)民工外出的家 屬中有相當(dāng)一部分并不從事任何有報(bào)酬的勞動(dòng)，而主要是為了照顧丈夫和孩子。在現(xiàn)階段，這些人往往享受不到任何醫(yī)療保障。這是因?yàn)?；第一，由于已?jīng)舉家外出，這些人一般不愿意參加戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)；第二，由于她們不具有城市戶籍，因而無(wú)法參加城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；第三，由于她們沒有和用人單位形成任何勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)法參加農(nóng)民工的大病醫(yī)療保險(xiǎn)；第四，由于家庭收入水平較低，她們又不可能參加任何商業(yè)性的醫(yī)療保險(xiǎn)。然而，惡劣的居住條件、貧乏的衛(wèi)生知識(shí)、獨(dú)特的生理特征，使她們更容易受到各種疾病的侵害，而一旦患病，必將因?yàn)?缺乏任何醫(yī)療保障而使本人和家庭面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，各地在建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)盡可能地?cái)U(kuò)大保障對(duì)象的范圍，將農(nóng)民工家屬納入進(jìn)來(lái)，以解除她們的后顧之憂。
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