5社會保障去商品化問題研究-資料下載頁
2025-09-03 00:25本頁面
【正文】 發(fā)揮政府、社會組織團體和個人的共同作用。［ 21］積極的社會保障去商品化實現(xiàn)方式指向積極的社會福利政策，此種去商品 化手段不僅提供現(xiàn)金和物質上的幫助， 第 15 頁 共 18 頁 而且更注重對個人能力的提升，即 “ 授人以魚 ” 不如 “ 授人以漁 ” ，主張對人們進行社會投資。 “ 在可能的情況下，要盡可能的在人力資本上進行投資，而不要直接提供經(jīng)濟上的資助。 ” ［ 22］主要是以投資人力資本和社會資本的形式，強調去商品化與勞動力市場的融合，加大在教育培訓、職業(yè)技術培訓的公共行動促進失業(yè)者等弱勢群體再就業(yè)。通過此積極去商品化方式，弱勢群體的經(jīng)濟收入和競爭力都得以提高，降低社會對這部分群體的社會排斥，增進社會融合，進而實現(xiàn)社會和經(jīng)濟發(fā)展的目標。通過社會投資，社會成員能夠更好地 適應環(huán)境，利用資源創(chuàng)造價值。傳統(tǒng)的去商品化手段通過再分配對人進行保護，雖然一定程度上遏制住貧富差距拉大、社會兩極化趨勢，但這種事后調節(jié)的模式本身并沒有產(chǎn)出，無助于經(jīng)濟發(fā)展和社會效率提升。而社會投資產(chǎn)出的是人們的社會技能與市場競爭力。能力的提升使得人們更能創(chuàng)造條件、把握機會，進而滿足自身的福利需要。［ 23］因此，通過社會投資能夠更好的實現(xiàn)社會保障去商品化，使得社會保障去商品化不再僅僅是獲得實物現(xiàn)金的權利，更是獲得社會技能、實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的去商品化。上述學者在理論上構建出的這種與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調的去商品化模式 是在吸收了各種社會福利流派有益經(jīng)驗基礎上的一種新的思維模式，試圖解決西方社會保障發(fā)展中所面臨的困境，其實質是資本主義 682024 年第 5 期社會在面臨危機時的一次制度革新。由于西方國家資本主義制度不 第 16 頁 共 18 頁 變，資本的本質屬性無法改變，決定了其福利制度最終仍然要服務于資本，仍然只是資本主義為了資本擴張而采取的必要手段而已。因此，此種重構模式充滿中庸與妥協(xié)，難以真正解決資本主義固有矛盾和社會公平問題，各項政策實踐也遭到各方既得利益的阻撓而難以真正有效實施。 五、結論與啟示從上述社會保障去商品化理論分析中我們能夠得 出：西方不同國家之所以采取不同去商品化模式，除了受不同經(jīng)濟發(fā)展水平影響外，更主要取決于不同的政治經(jīng)濟制度模式。我國是社會主義國家，社會主義的社會保障制度與資本主義保障制度有本質區(qū)別。我國社會保障制度的根本宗旨是為了不斷提升人民福祉，為了滿足人們對美好生活的需要。我國社會保障去商品化始終要堅持以人的全面發(fā)展為中心。與此同時，我國仍處于社會主義初級階段，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的中國特色社會主義市場經(jīng)濟決定了社會保障去商品化能夠實現(xiàn)與勞動力商品化的協(xié)調發(fā)展。我國社會保障去商品化不是要將勞動力的商品 屬性徹底根除，而是要在保障人們生存與發(fā)展需要得以滿足的基礎上降低勞動力商品化程度，進而降低個人對勞動力市場的依賴，使具有勞動能力的人能夠更加體面地工作。因此，我國社會保障去商品化是能夠在勞動力商品化過程中保證人性特質不變的去商品化，是能夠做到市場運行與社會保護協(xié)調發(fā)展的去商品化。我國社會保障去商品化必須堅持 “ 以人民為中心 ” 第 17 頁 共 18 頁 的馬克思主義中國化實踐才能實現(xiàn)去商品化的可持續(xù)發(fā)展。我國社會保障去商品化實踐既要摒棄福利國家養(yǎng)懶漢而損害經(jīng)濟發(fā)展效率并最終損害人的發(fā)展弊端，又要防止新自由主義思想的侵蝕 。既要體現(xiàn)公民所應享 有的社會權利，又要履行與所享權利對等的社會責任。我國社會保障去商品化的根本動力和落腳點是要滿足人的需要，在滿足人的需要中實現(xiàn)人的發(fā)展與權責對等。人的需要可以劃分為生存需要和發(fā)展需要。相應的社會保障去商品化制度安排也應有兩種：即滿足生存需要的再分配型去商品化和滿足發(fā)展需要的生產(chǎn)型去商品化。再分配型去商品化更多的體現(xiàn)的是人的權利，在人的生存面臨危機時應該無條件的給予幫助，諸如貧困救助、醫(yī)療救助等去商品化政策。生產(chǎn)型去商品化注重人自身潛能的挖掘，通過樹立個人主體意識實現(xiàn)個人發(fā)展。例如通過職業(yè)培訓、教育福利等措施提 升人力資本，使勞動者順利進入勞動力市場后通過勞動就業(yè)方式獲取財富，此種去商品化很好的體現(xiàn)了權責對等。我國社會保障去商品化實踐既要重視去商品化自身指標的建設，又要推進去商品化制度所嵌入其中的社會經(jīng)濟結構的發(fā)展。社會保障去商品化自身建設與所嵌入其中的社會經(jīng)濟結構協(xié)調發(fā)展，就是要在去商品化過程中協(xié)調好去商品化的保障措施與勞動力市場的關系，［ 2］ 176， 177 只有實現(xiàn)社會保障去商品化和勞動力商品化的協(xié)調發(fā)展，才能更好的實現(xiàn)公平與效率的辯證統(tǒng)一。我國市場經(jīng)濟體制建立初期，為了適應勞動力 第 18 頁 共 18 頁 市場化轉變，社會保障體系逐步建立 起來。 20 世紀 90 年代，由于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障等方面出現(xiàn)的商品化趨勢加劇了勞動力商品化程度，這種勞動力過度商品化客觀上推進了國家層面進行的反向保護運動，最低生活保障制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等去商品化制度先后建立起來，實現(xiàn)了市場運行與社會保護的協(xié)調發(fā)展。
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