5社會保障參與精準扶貧研究-資料下載頁
2024-09-12 00:28本頁面
【正文】 構(gòu)和人民法院大多根據(jù)勞動法、民法或其他相關(guān)法律進行仲裁或判決，法律有效性相對不足，在一定程度上影響了群眾依法保障自身權(quán)益。 四、 XX 縣區(qū)社會保障參與農(nóng)村精準扶貧對策研究 解決 XX 縣區(qū)社會保障參與精準扶貧工作中存在的問題，是推進精準扶貧工作的關(guān)鍵，針對以上分析相對應(yīng)地提出以下四方面的建設(shè)性意見。 （一）開源節(jié)流，緩解社會保障資金投入壓力。要加大對社會保障的資金投入，增收節(jié)支。一是各級財政預(yù)算提高社會保障支出的比例，探索從國有資產(chǎn)收益、國有土地出讓 收入等預(yù)算外收入中提取社會保障資金，開發(fā)更多的社會保障資金來源渠道。二是把社會保障基金投入資本市場，在安全第一的原則下，增加其資金回報率，實現(xiàn)保值增值。三是參照日本等國家的經(jīng)驗先行先試，適當推遲退休年齡，減輕養(yǎng)老保險資金支出壓力。 （二）提升低保兜底質(zhì)量，有效發(fā)揮低保兜底作用。從某種意義上說，以擴大農(nóng)村低保覆蓋率為指標的農(nóng)村低保政策需要向提高兜底質(zhì)量轉(zhuǎn)變，農(nóng)村低保覆蓋率不宜繼續(xù)增加，而應(yīng)該注重建立合理的識別和退出機制，縮小兜底面，提高兜底強度和效果。經(jīng)過研究，可以適量地提升精準扶貧貧困人口農(nóng)村最低 生活保障的補助金額，更好地滿足他們的生活物質(zhì)需求，從而提升低保兜 第 10 頁 共 11 頁 底的質(zhì)量和效益，更加真實有效地發(fā)揮其對推進精準扶貧進程的作用。 （三）農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革，擴寬養(yǎng)老保險幫扶范圍。改革因為城鄉(xiāng)戶籍性質(zhì)的不同而實行養(yǎng)老保險 “ 雙軌制 ” 的現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度，把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)一整合為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在制度上的公平和公共資源上的共享，縮小城鄉(xiāng)差距，讓貧困人口同等地享受相同的待遇，克服養(yǎng)老保險幫扶范圍過窄的問題，讓其覆蓋率不斷提高，促進精準扶貧工作的發(fā)展。 （四）加快社會保障的立法進程，增強貧困人口參保信心。社會保障制度是一個國家重要的經(jīng)濟社會制度，必須納入法治軌道，并依靠法制來保證實施。目前，在我國已經(jīng)制定和實行的社會保障法規(guī)中，普遍地存在著缺乏法律責任的現(xiàn)象，法律規(guī)范的強制功能無法得到有效的發(fā)揮，社會保障措施實施的有效性無法確保。因此，國家有關(guān)部門應(yīng)該加快研究制定《社會保險法》，使貧困人口對社會保險有充分的認知和充足的信心，有足夠的參保熱情和夠高的參保意識，增強社會保險對精準扶貧工作的推進力度。 五、結(jié)語 社會保障與脫貧攻堅在性質(zhì) 和目標上具有很強的一致性。社會保障有利于消除貧困和縮小兩極分化，推進精準扶貧，打贏脫 第 11 頁 共 11 頁 貧攻堅戰(zhàn)，進而實現(xiàn)全面建成小康社會和共同富裕的目標。因此，即使不斷發(fā)展和完善社會保障制度是一個漫長而艱難的挑戰(zhàn)的過程，也要不停止探索、研究和創(chuàng)新的前進腳步，以達到全面建成小康社會和共同富裕的目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
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