5社會(huì)保障去商品化問題研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。那些通過降低勞動(dòng)保護(hù)水準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)低干預(yù)的國(guó)家，因?yàn)槠髽I(yè)的活力得到一定程度的增強(qiáng)而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于較為優(yōu)勢(shì)的地位。最終結(jié)果就是社會(huì)保障水平的去商品化能力的 降低。單方面的資本流出會(huì)降低資本流出國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)而影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此需要在全球化過程中加強(qiáng)對(duì)國(guó)外資本的引入。危機(jī)中的福利國(guó)家提出不同方案來解決福利問題，實(shí)質(zhì)是解決社會(huì)保障去商品化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系問題。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型的新自由主義者借機(jī)對(duì)福利國(guó)家進(jìn)行全面否定，認(rèn)為正是福利國(guó)家自身存在的問題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯。對(duì)平等和社會(huì)保護(hù)這些理念應(yīng)該舍棄，降低對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)程度。二者的最終目標(biāo)應(yīng)該是一致的，都應(yīng)該是為了提高人們的生活質(zhì)量，滿足人們的社會(huì)需要。不是要取締現(xiàn)有的去商品化模式，而是要對(duì)現(xiàn)有模式進(jìn)行重新建構(gòu)。 ” ［ 22］主要是以投資人力資本和社會(huì)資本的形式，強(qiáng)調(diào)去商品化與勞動(dòng)力市場(chǎng)的融合，加大在教育培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的公共行動(dòng)促進(jìn)失業(yè)者等弱勢(shì)群體再就業(yè)。由于西方國(guó)家資本主義制度不 第 16 頁 共 18 頁 變，資本的本質(zhì)屬性無法改變，決定了其福利制度最終仍然要服務(wù)于資本，仍然只是資本主義為了資本擴(kuò)張而采取的必要手段而已。因此，我國(guó)社會(huì)保障去商品化是能夠在勞動(dòng)力商品化過程中保證人性特質(zhì)不變的去商品化，是能夠做到市場(chǎng)運(yùn)行與社會(huì)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的去商品化。生產(chǎn)型去商品化注重人自身潛能的挖掘，通過樹立個(gè)人主體意識(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。 。相應(yīng)的社會(huì)保障去商品化制度安排也應(yīng)有兩種：即滿足生存需要的再分配型去商品化和滿足發(fā)展需要的生產(chǎn)型去商品化。與此同時(shí)，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定了社會(huì)保障去商品化能夠?qū)崿F(xiàn)與勞動(dòng)力商品化的協(xié)調(diào)發(fā)展。［ 23］因此，通過社會(huì)投資能夠更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障去商品化，使得社會(huì)保障去商品化不再僅僅是獲得實(shí)物現(xiàn)金的權(quán)利，更是獲得社會(huì)技能、實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的去商品化。［ 21］積極的社會(huì)保障去商品化實(shí)現(xiàn)方式指向積極的社會(huì)福利政策，此種去商品 化手段不僅提供現(xiàn)金和物質(zhì)上的幫助， 第 15 頁 共 18 頁 而且更注重對(duì)個(gè)人能力的提升，即 “ 授人以魚 ” 不如 “ 授人以漁 ” ，主張對(duì)人們進(jìn)行社會(huì)投資。經(jīng)過幾十年的推行，社會(huì)保障去商品化已經(jīng)使福利觀念深入人心，根深蒂固， “ 社會(huì)保障去商品化的觀念可以延伸到 21 世紀(jì) ” 。到此，社會(huì)保障去商品化在自由主義改革中逐漸消解。因此，新自由主義者主張取締福利國(guó)家。當(dāng)社會(huì)保障去商品化的措施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互矛盾時(shí)，應(yīng)該及時(shí)的改革社會(huì)保障政策以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 。這就形成了社 會(huì)保障去商品化的邊界，這種邊界與經(jīng)濟(jì)全球化所要求的的開放性相沖突。這些項(xiàng)目的實(shí)施要以國(guó)家較高水平的財(cái)政支出為基礎(chǔ)，需要國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的財(cái)富總額進(jìn)行干預(yù)調(diào)配。而經(jīng)濟(jì)全球化不僅可以影響國(guó)家尤其是勞動(dòng)密集型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)控制干預(yù)能力產(chǎn)生重要作用。 。綜合以上兩種視角，我們認(rèn)為結(jié)構(gòu)與行動(dòng)都很重要，生活機(jī)會(huì)與社會(huì)關(guān)系是二者共同作用的結(jié)果。傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)是基于憐憫和同情，而現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立是以滿足人的需要為出發(fā)點(diǎn)，是 “ 以人為本 ” 的集中體現(xiàn)。在上述背景下，國(guó)家需要提供社會(huì)福利等能夠很好回應(yīng)人類需求的正式制度安排。勞動(dòng)者就像商品一樣被任意挑選，由于勞動(dòng)者間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)力價(jià)格也受到壓抑。在西方社會(huì)保障制度尚未形成之前，資本主義市場(chǎng)化使勞動(dòng)力逐漸淪為商品，人所特有的社會(huì)性需要也因?yàn)閯趧?dòng)力的商品化而發(fā)生異化。而人之所以為人，歸根結(jié)底在于人有不同于其它動(dòng)物的需要。前述兩種理論學(xué)派要么是從客觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、要 么是從主觀文化心理的角度來解釋社會(huì)保障去商品化問題，并沒有超越宏觀和微觀、主體與客體之間的二元對(duì)立，因此也就無法深刻揭示社會(huì)保障的影響機(jī)制。如一定程度上引發(fā)福利國(guó)家危機(jī)的社會(huì)保障過度去商品化，如新自由主義福利 第 4 頁 共 18 頁 國(guó)家改革中的社會(huì)保障再商品化問題?；衾鳎?holliday）認(rèn)為，應(yīng)該注意一些新興國(guó)家在福利體系中的地位，認(rèn)為東亞福利體制是生產(chǎn)主義福利體制，同樣需要納入到福利體系中考察。這種質(zhì)的分析意義非凡，能夠讓人們認(rèn)識(shí)到，即使社會(huì)性給付規(guī)模很高，福利負(fù)擔(dān)很重的國(guó)家其去商品化的效果也不一定強(qiáng)。埃斯平－安德森（ gostaesping－ andersen）提出，指?jìng)€(gè)人福利相對(duì)獨(dú)立于其收入之外又不受其購買力影響的保障程度。 第 1 頁 共 18 頁 社會(huì)保障去商品化問題研究 摘要。去商品化 一、文獻(xiàn)回顧 去商品化概念最早由哥斯塔 X8226。武川正吾指出，埃斯平－安德森的去商 品化操作概念使對(duì)社會(huì)保障去商品化的定量分析成為可能，并且對(duì)社會(huì)保障的評(píng)價(jià)也從 “ 量 ”的層面躍升為 “ 質(zhì) ” 的層面。［ 3］除了對(duì)去商品化提出質(zhì)疑，一些學(xué)者還對(duì)福利體制類型劃分提出異議，認(rèn)為安德森用去商品化所做的類型劃分不具有國(guó)際代表性?？v觀福利國(guó)家史，我們能夠看到社會(huì)保障去商品化遇到了各種問
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1