5社會保障去商品化問題研究(存儲版)
【正文】 要以經(jīng)濟發(fā)展為基礎。那些通過降低勞動保護水準實現(xiàn)對經(jīng)濟低干預的國家，因為企業(yè)的活力得到一定程度的增強而在國際競爭中處于較為優(yōu)勢的地位。最終結果就是社會保障水平的去商品化能力的 降低。單方面的資本流出會降低資本流出國家的經(jīng)濟效益進而影響國家的經(jīng)濟發(fā)展，因此需要在全球化過程中加強對國外資本的引入。危機中的福利國家提出不同方案來解決福利問題，實質(zhì)是解決社會保障去商品化與經(jīng)濟發(fā)展關系問題。經(jīng)濟導向型的新自由主義者借機對福利國家進行全面否定，認為正是福利國家自身存在的問題導致經(jīng)濟發(fā)展遲滯。對平等和社會保護這些理念應該舍棄，降低對經(jīng)濟領域的干預程度。二者的最終目標應該是一致的，都應該是為了提高人們的生活質(zhì)量，滿足人們的社會需要。不是要取締現(xiàn)有的去商品化模式，而是要對現(xiàn)有模式進行重新建構。 ” ［ 22］主要是以投資人力資本和社會資本的形式，強調(diào)去商品化與勞動力市場的融合，加大在教育培訓、職業(yè)技術培訓的公共行動促進失業(yè)者等弱勢群體再就業(yè)。由于西方國家資本主義制度不 第 16 頁 共 18 頁 變，資本的本質(zhì)屬性無法改變，決定了其福利制度最終仍然要服務于資本，仍然只是資本主義為了資本擴張而采取的必要手段而已。因此，我國社會保障去商品化是能夠在勞動力商品化過程中保證人性特質(zhì)不變的去商品化，是能夠做到市場運行與社會保護協(xié)調(diào)發(fā)展的去商品化。生產(chǎn)型去商品化注重人自身潛能的挖掘，通過樹立個人主體意識實現(xiàn)個人發(fā)展。 。相應的社會保障去商品化制度安排也應有兩種：即滿足生存需要的再分配型去商品化和滿足發(fā)展需要的生產(chǎn)型去商品化。與此同時，我國仍處于社會主義初級階段，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的中國特色社會主義市場經(jīng)濟決定了社會保障去商品化能夠實現(xiàn)與勞動力商品化的協(xié)調(diào)發(fā)展。［ 23］因此，通過社會投資能夠更好的實現(xiàn)社會保障去商品化，使得社會保障去商品化不再僅僅是獲得實物現(xiàn)金的權利，更是獲得社會技能、實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的去商品化。［ 21］積極的社會保障去商品化實現(xiàn)方式指向積極的社會福利政策，此種去商品 化手段不僅提供現(xiàn)金和物質(zhì)上的幫助， 第 15 頁 共 18 頁 而且更注重對個人能力的提升，即 “ 授人以魚 ” 不如 “ 授人以漁 ” ，主張對人們進行社會投資。經(jīng)過幾十年的推行，社會保障去商品化已經(jīng)使福利觀念深入人心，根深蒂固， “ 社會保障去商品化的觀念可以延伸到 21 世紀 ” 。到此，社會保障去商品化在自由主義改革中逐漸消解。因此，新自由主義者主張取締福利國家。當社會保障去商品化的措施與經(jīng)濟發(fā)展相互矛盾時，應該及時的改革社會保障政策以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。 。這就形成了社 會保障去商品化的邊界，這種邊界與經(jīng)濟全球化所要求的的開放性相沖突。這些項目的實施要以國家較高水平的財政支出為基礎，需要國家對經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的財富總額進行干預調(diào)配。而經(jīng)濟全球化不僅可以影響國家尤其是勞動密集型國家的經(jīng)濟發(fā)展，更對國家的經(jīng)濟控制干預能力產(chǎn)生重要作用。 。綜合以上兩種視角，我們認為結構與行動都很重要，生活機會與社會關系是二者共同作用的結果。傳統(tǒng)社會救濟是基于憐憫和同情，而現(xiàn)代社會保障制度的建立是以滿足人的需要為出發(fā)點，是 “ 以人為本 ” 的集中體現(xiàn)。在上述背景下，國家需要提供社會福利等能夠很好回應人類需求的正式制度安排。勞動者就像商品一樣被任意挑選，由于勞動者間的惡性競爭，勞動力價格也受到壓抑。在西方社會保障制度尚未形成之前，資本主義市場化使勞動力逐漸淪為商品，人所特有的社會性需要也因為勞動力的商品化而發(fā)生異化。而人之所以為人，歸根結底在于人有不同于其它動物的需要。前述兩種理論學派要么是從客觀經(jīng)濟結構、要 么是從主觀文化心理的角度來解釋社會保障去商品化問題，并沒有超越宏觀和微觀、主體與客體之間的二元對立，因此也就無法深刻揭示社會保障的影響機制。如一定程度上引發(fā)福利國家危機的社會保障過度去商品化，如新自由主義福利 第 4 頁 共 18 頁 國家改革中的社會保障再商品化問題。霍利戴（ holliday）認為，應該注意一些新興國家在福利體系中的地位，認為東亞福利體制是生產(chǎn)主義福利體制，同樣需要納入到福利體系中考察。這種質(zhì)的分析意義非凡，能夠讓人們認識到，即使社會性給付規(guī)模很高，福利負擔很重的國家其去商品化的效果也不一定強。埃斯平－安德森（ gostaesping－ andersen）提出，指個人福利相對獨立于其收入之外又不受其購買力影響的保障程度。 第 1 頁 共 18 頁 社會保障去商品化問題研究 摘要。去商品化 一、文獻回顧 去商品化概念最早由哥斯塔 X8226。武川正吾指出，埃斯平－安德森的去商 品化操作概念使對社會保障去商品化的定量分析成為可能，并且對社會保障的評價也從 “ 量 ”的層面躍升為 “ 質(zhì) ” 的層面。［ 3］除了對去商品化提出質(zhì)疑，一些學者還對福利體制類型劃分提出異議，認為安德森用去商品化所做的類型劃分不具有國際代表性?？v觀福利國家史，我們能夠看到社會保障去商品化遇到了各種問
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