5如何看待完善社會(huì)保障制度問題(存儲(chǔ)版)
【正文】 助。五項(xiàng)社?；鹂偸杖?8626 億元，支出 6472 億元，共積累 8239 億元。 不過，客觀地講，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障體系還很不完善，存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健全、監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)等一系列亟待解決的問題。 二是就業(yè)方式日益多樣化使擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面問題更為凸顯。 如何逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。經(jīng)過29 年的改革開放，到 *年年底我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過了 20 萬億元，國(guó)家財(cái)政收入近 4 萬億元，這為我們完善社會(huì)保障體系奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。適應(yīng)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、城鎮(zhèn)化加快的特點(diǎn)，完善現(xiàn)有的保障制度，有計(jì)劃地把應(yīng)該納入而未納入的人切實(shí)納入進(jìn)來，真正實(shí)現(xiàn) 應(yīng)保盡保 ；探索新的制度建設(shè)，針對(duì)不同群體增加新的保障項(xiàng)目，如建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。社會(huì)組 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 織和服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極行動(dòng)起來，在社會(huì)救助、濟(jì)貧幫困、慈善服務(wù)等方面發(fā)揮作用；家庭和個(gè)人要依法繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，發(fā)揮好贍養(yǎng)、自助、互助等功能，推動(dòng)形成團(tuán)結(jié)互助、和諧融洽的社會(huì)氛圍。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法，依據(jù)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極開展規(guī)范企業(yè)用工、清理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等方面的監(jiān)察執(zhí)法，提高社會(huì)保障工作的效率和質(zhì)量，加大對(duì)違法行為的打擊力度。 完善社會(huì)保障體系，還必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量。目前，我國(guó)財(cái)政在這方面的投入偏少，*年的比重不到 13％，低于許多國(guó)家。 覆蓋城鄉(xiāng)居民 是我們黨適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在科學(xué)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)提出的新的發(fā)展目標(biāo)。另外，目前失地農(nóng)民有 4000 多萬人，每年還有 1 億多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，他們已成為產(chǎn)業(yè)大軍中的重要力量。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，沒有留出積累資金。截至 *年年底，全國(guó)收養(yǎng)性福利單位 萬個(gè)，床位 萬張 ，收養(yǎng)老年人、殘疾人、孤兒等 147 萬人。近幾年，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)每年遞增 6%左右，社保基金收入每年遞增 20%左右。 這是不少農(nóng)民兄弟對(duì)新型農(nóng)村 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 合作醫(yī)療制度的生動(dòng)描述。這樣，不僅能夠在一定程度上縮小我國(guó)目前城鄉(xiāng) 、區(qū)域和社會(huì)成員之間的差距，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，而且能夠增加社會(huì)整體的福利水平。改革開放以后，尤其是黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，我們開始探索建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，并相繼建立起醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷
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