5如何看待完善社會(huì)保障制度問題(編輯修改稿)
2025-09-07 01:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的作用。 在社會(huì)保險(xiǎn)方面，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等覆蓋的范圍不斷擴(kuò)大，社?；鸬闹文芰χ鸩?增強(qiáng)。近幾年，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)每年遞增 6%左右，社?；鹗杖朊磕赀f增 20%左右。截至 *年底，全國基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別為 18766 萬人、 15732 萬人、 11187 萬人、 10268 萬人、 6459 萬人。五項(xiàng)社?；鹂偸杖?8626 億元，支出 6472 億元，共積累 8239 億元。全國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到了 5374萬人，積累基金 354 億元。 在社會(huì)救助方面，初步建立了以城市低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村 第 5 頁 共 9 頁 特困戶救助、災(zāi)民救助為基礎(chǔ)，臨時(shí)救助為補(bǔ)充，醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助相銜接，政策 優(yōu)惠和社會(huì)互助相配套的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系框架。截至 *年年底，全國城市有 萬人、農(nóng)村有 萬人被納入 低保 ，他們的基本生活得到了保障； 萬人次農(nóng)民、 萬人次城市居民分別從醫(yī)療救助中受益。未開展農(nóng)村 低保 工作的地方， 萬人得到了特困戶補(bǔ)助。 在社會(huì)福利和慈善事業(yè)方面，初步形成了以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，老年人、殘疾人和孤兒為重點(diǎn)的社會(huì)福利服務(wù)體系，慈善事業(yè)進(jìn)入政府全面推動(dòng)的新階段。截至 *年年底，全國收養(yǎng)性福利單位 萬個(gè)，床位 萬張 ，收養(yǎng)老年人、殘疾人、孤兒等 147 萬人。全國共建立經(jīng)常性社會(huì)捐助工作站點(diǎn)和慈善超市 萬個(gè)，接受捐款捐物折合約 100 億元。 不過，客觀地講，當(dāng)前我國社會(huì)保障體系還很不完善，存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健全、監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)等一系列亟待解決的問題。比如，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等主要是針對(duì)城鎮(zhèn)居民的，即使在城鎮(zhèn)，也有不少居民依然被排除在社會(huì)保障的范圍之外。到 *年年底，我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保職工，分別只占到城鎮(zhèn)就業(yè)人員的 ％和 ％。而且，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我國社會(huì)保障體系還將承 受來自三個(gè)方面的巨大壓力。 第 6 頁 共 9 頁 一是人口老齡化使老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等問題更加突出。目前，我國 60 歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過 11%，預(yù)計(jì)到 2024 年比重將升至 16%，達(dá)到 億人。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，沒有留出積累資金。老齡化提前到來，意味著 未富先老 ，我國社會(huì)保障制度面臨著養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重、籌集資金難和醫(yī)療費(fèi)用大等諸多挑
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