7研討完善流動人員的社會保障制度(編輯修改稿)
2024-09-19 20:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的社會保障改革和建設中，較少顧及流動人員的社會保障問題?，F(xiàn)在繳納社保金的人數(shù)日益減少， 第 4 頁 共 8 頁 而領取養(yǎng)老金的人不斷增加。當今國家養(yǎng)老保險覆蓋率越來越高，若對農(nóng)民工等流動人員進行全覆蓋，甚至實現(xiàn)全民覆蓋，我們的養(yǎng)老金缺口將會非常大。加大財政資金投入是補充社保資金不足的關鍵。歐美國家每年至少劃撥 30%甚至 50%的財政資金用于社會保障，而我國投入到社會保障的財政資金不足 20%，明顯偏少。 2 完善流動人員社會保障制度的對策建議 健全流動人員社會保障制度， 是涉及人民群眾切身利益的大事，也是維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的必然要求。針對上述問題，建議著重抓好以下幾方面的工作： 完善管理和服務機制，加大財政對社保資金的投入 優(yōu)化公共治理結構，建立以各級政府為主導、企業(yè)及第三部門等多元主體廣泛參與的流動人員社會保障公共治理機制。一是按照《社會保障 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要》，在中央統(tǒng)一部署下，各級政府制定相應政策，未雨綢繆，多策并舉，多渠道籌集資金。首先加大政府財政資金投入，并發(fā)揮社會力量使現(xiàn)有的社保資金保值、增值，如：加大國有資產(chǎn)充實社保資金力度； 發(fā)行彩票公開募集社保資金；通過舉辦公益活動籌集社保資金；發(fā)揮專業(yè)機構投資增值的作用充實社保資金；賦予專門的社保資金管理機構職責，實現(xiàn)投資管理的市場化和專業(yè)化，提高社?；鸸芾硇?，并加強外部監(jiān)督，增加投資管理的透明度等等，逐步解決社保資金缺口的難題。二是依法管理和規(guī)范流動人員社會保障事務，化 第 5 頁 共 8 頁 解社會矛盾，維護社會公正和穩(wěn)定，如：取消戶籍制，逐步建立適合流動人員的社會保障體系，為流動人員提供完善的社會保險服務，包括：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險等。建立最低生活保障制度，保障流動人員的基本生活；提高流動 人員的社會福利，出臺流動人員的住房優(yōu)惠政策，如：流動人員可同等享受廉租房的待遇，對于交不起房租的流動人員，政府可在核查其經(jīng)濟收入之后給予適當?shù)?
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