5社會保障制度的作用(編輯修改稿)
2024-09-12 00:26 本頁面
【文章內容簡介】 部分組成，二者相互作用，進行資源配置。國家運用社會保障干預市場失靈。維護社會公平，促進社會公共利益。 （對社會發(fā)展、社會穩(wěn)定的作用） 社會保障的補償功能：是對因為市場競爭造成失業(yè)、下崗者的一種經(jīng) 濟補償。社會保障的穩(wěn)定功能：通過保證勞動者乃至國民在特殊情況下的生活問題，從而實現(xiàn)整個社會乃至統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定。被譽為 “ 社會安全網(wǎng) ” 和 “ 社會減震器 ” 。國際勞工組織在總結各國實施社會保障制度的作用時指出： “ 沒有社會的安定，就沒有社會的發(fā)展；沒有社會保障，就沒有社會的安定 ” ，客觀地描述了社會保障作為社會穩(wěn)定機制的重要性和功能。 社會保障的經(jīng)濟性功能（對應于社會保障對經(jīng)濟發(fā)展的 第 9 頁 共 19 頁 作用）調節(jié)投融資功能：社會保障的資金直接來源于社會保障費、國家資助（財政補貼）以及資金運營收入，經(jīng)過長期積累，數(shù)量巨大，并具有 較高的穩(wěn)定性，成為國家調節(jié)投資的一大支柱。 平衡需求功能。經(jīng)濟要保持健康的發(fā)展，就要保持需求與供給的總體平衡。在經(jīng)濟擴張時期，就業(yè)比較容易，失業(yè)率低。在經(jīng)濟緊縮期，找工作困難，失業(yè)率高，可支配的收入減少，容易造成有效需求不足。社會保障被稱之為調節(jié)經(jīng)濟的蓄水池，具有非常有效的平衡需求的作用。 當經(jīng)濟衰退而失業(yè)增大時，由于失業(yè)給付，抑制了個人收入減少的趨勢，給失去職業(yè)和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進了經(jīng)濟復蘇。 而當經(jīng)濟高漲失業(yè)率下降時，社會保障 支出相應縮減，社會保障基金規(guī)模因此增大，減少了社會需求急劇膨脹，最終又使社會的總需求與總供給達到平衡。國民收入再分配功能：通過稅收的環(huán)節(jié)，在一次分配的時候，將高收入者以征稅的形式收上來，通過財政手段轉移支付，再分配低收入者，縮小貧富差距，緩和社會矛盾，實現(xiàn)社會公平。保護和配置勞動力功能 維持勞動力再生產(chǎn)。通過失業(yè)救助，使失業(yè)者能夠維持勞動力的再生產(chǎn)；通過就業(yè)培訓，又使得失業(yè)者得到了新的技能，重新就業(yè)。 促進勞動力有效配置。通過社會保障調控，勞動者無后顧之 第 10 頁 共 19 頁 憂，可以促進勞動力的合理流動，實現(xiàn) 勞動力要素的有效配置。部分勞動力則通過失業(yè)救助，找到了最能發(fā)揮其能量的工作，也即實現(xiàn)了有效配置。 本節(jié)重點： 社會保障的特點 社會保障的功能 第四篇：論社會保障制度在社區(qū)工作的重要作用論社會保障制度在社區(qū)工作的重要作用 和諧社會與社會保障的發(fā)展目標 我國社會保障體系存在問題及其完善 社會保障制度是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，并具有維護社會穩(wěn)定，調節(jié)收入差距，促進經(jīng)濟增長，提高經(jīng)濟素質等功能。社區(qū)是社會保障制度的實施主體之一，不管是企業(yè) 退休職工的社會保障，失業(yè)人員的社會保障還是優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤，都要靠社區(qū)組織實施，都要通過社區(qū)得以落實。而且，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平提高，居民的保障需求將更加多樣化，特別是對社區(qū)服務的需求，社區(qū)將憑借其獨特的基 層工作優(yōu)勢和完善的組織，為居民提供社區(qū)服務，成為社會保障的基層主體。 關鍵詞：社會保障社會保障制度社區(qū)工作 第 11 頁 共 19 頁 城市社區(qū)保障是與社區(qū)，社區(qū)保障等密切相關，從社會保障體系中分化出來的一個新概念。因此，只要闡明了社區(qū)，社區(qū)保障的涵義， 不能準確厘定城市社區(qū)保障的概念。 社區(qū)保障的涵義及特征 社區(qū)的涵義 社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎機構，與居民群眾生活有著息息相關的關聯(lián)基層組織。 社區(qū)保障的涵義 社區(qū)保障是政府通過立法，社會團體，社區(qū)等通過政府授權，以現(xiàn)金，物質，服務等形式向因精 神和生理的殘疾，年老力衰，意外傷亡，失業(yè)，多子女負擔者以及他們的家屬提供旨在維持他們最基本生活水平的保障。 社區(qū)保障的基本特征 在我國有社會保障及社區(qū)管理的特色，一是強制性，即在社區(qū)的范圍內執(zhí)行國家制定的有關法律和法規(guī)時，社區(qū)成員只要符合法律規(guī)定，都必須參加社會保障并受其保障，沒有選擇的自由；必須遵守國家有關社會保障稅法和社會保險基金統(tǒng)籌的法令。二是普遍性既社區(qū)社會保障實施范圍普及全體社區(qū)成員，社區(qū)保障 第 12 頁 共 19 頁 覆蓋面愈大其抗風險能力愈強，即， “ 大數(shù)法則 ” 。三是福利性，即各個環(huán)節(jié)不以營利 為目的，而以造福社區(qū)居民，以最小花費解決最大的社區(qū)保障問題為目的，如保障資金來源非個人全部自負，無償?shù)尼t(yī)療護理，傷殘重建，職業(yè)介紹，生活照顧等，
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