【正文】 社會化原則。二是穩(wěn)定化原則。三是法制化原則。使社會保障做到依法管理。機構健全、功能配套、程度合理。 系統(tǒng)化包括兩方面：一是社會保障部門與非保障部門的系統(tǒng)化；二是社會保障部門內部的系統(tǒng)化。為了保持社會的安定，每個國家都采取各種措施，其中社會保障這種措施被普遍采用。建立社會保障制度，幫助勞動者擺脫或減輕經濟上的困難，消除職工退休、失業(yè)等后顧之憂，安定民心，有利 于安定社會秩序。所有這些對建立公平、正義為主要內容的和諧社會有著重要作用。社會保障與工資一樣，都為勞動力的再生產提供必要條件。而社會保障的實行可使勞動者患病時得到及時治療，較快恢復勞動能力；同時義務教育、職業(yè)培訓等又提高了勞動者的勞動技能。 破除陳舊觀念，配合計劃生育政策 計劃生育是我國的一項基本國策。特別是在廣大農村，如果實行健全的社會保障，使勞動者在年老喪失勞動力時能獲得社會的物質幫助和照顧，還可減輕子女贍養(yǎng)老人的負擔，又能破除千百年來人們養(yǎng)兒防老的觀念，對控制人口的增長，實行計劃生育有積極推動作用。同時，社會保障制度 第 6 頁 共 19 頁 是以互助共濟為主要行為方式的制度，其實質就是 “ 我為人人，人人為我 ” 。這是先進道德觀的體現，有利于協調人與人之間的社會關系，形成團結互助、同舟共濟的良好社會風氣。 。 二、社會保障的特點 一是社會性 社會保障對象具有社會性，即其保障對象是全體社會成員；社會保障組織管理機構的社會性； 第 7 頁 共 19 頁 社會保障資金來源的社會性。 二是強制性 各國均用法律的形式將社會保障制度固定下來，以確保社會保障制度的實施，避免了主觀隨意性。 目前仍有不少企業(yè)拒絕參加社會保險，違反了勞動法第七十二條中規(guī)定： “ 用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。五是互助性 橫向互濟：失業(yè)保險、醫(yī)療保險等遵循的是一種大數法則，也即是多數成員實現對少數遭遇風險成員的收入補償； 縱向互濟。如養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌部分。其實質是 “ 取之于已，用之于已。社會保障是現代國家干預社會經濟生活的有效手段之一。國家運用社會保障干預市場失靈。 （對社會發(fā)展、社會穩(wěn)定的作用） 社會保障的補償功能：是對因為市場競爭造成失業(yè)、下崗者的一種經 濟補償。被譽為 “ 社會安全網 ” 和 “ 社會減震器 ” 。 社會保障的經濟性功能（對應于社會保障對經濟發(fā)展的 第 9 頁 共 19 頁 作用）調節(jié)投融資功能：社會保障的資金直接來源于社會保障費、國家資助（財政補貼）以及資金運營收入，經過長期積累，數量巨大，并具有 較高的穩(wěn)定性，成為國家調節(jié)投資的一大支柱。經濟要保持健康的發(fā)展，就要保持需求與供給的總體平衡。在經濟緊縮期，找工作困難，失業(yè)率高，可支配的收入減少，容易造成有效需求不足。 當經濟衰退而失業(yè)增大時，由于失業(yè)給付，抑制了個人收入減少的趨勢，給失去職業(yè)和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進了經濟復蘇。國民收入再分配功能：通過稅收的環(huán)節(jié)，在一次分配的時候，將高收入者以征稅的形式收上來，通過財政手段轉移支付，再分配低收入者，縮小貧富差距，緩和社會矛盾，實現社會公平。通過失業(yè)救助，使失業(yè)者能夠維持勞動力的再生產；通過就業(yè)培訓，又使得失業(yè)者得到了新的技能，重新就業(yè)。通過社會保障調控，勞動者無后顧之 第 10 頁 共 19 頁 憂，可以促進勞動力的合理流動，實現 勞動力要素的有效配置。 本節(jié)重點： 社會保障的特點 社會保障的功能 第四篇：論社會保障制度在社區(qū)工作的重要作用論社會保障制度在社區(qū)工作的重要作用 和諧社會與社會保障的發(fā)展目標 我國社會保障體系存在問題及其完善 社會保障制度是人類社會經濟發(fā)展的產物，并具有維護社會穩(wěn)定，調節(jié)收入差距，促進經濟增長，提高經濟素質等功能。而且，隨著經濟發(fā)展和人們生活水平提高，居民的保障需求將更加多樣化，特別是對社區(qū)服務的需求，社區(qū)將憑借其獨特的基 層工作優(yōu)勢和完善的組織，為居民提供社區(qū)服務，成為社會保障的基層主體。因此，只要闡明了社區(qū)，社區(qū)保障的涵義， 不能準確厘定城市社區(qū)保障的概念。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內的居民，起著一種媒介橋梁作用。是我們信任的一個基礎機構，與居民群眾生活有著息息相關的關聯基層組織。 社區(qū)保障的基本特征 在我國有社會保障及社區(qū)管理的特色，一是強制性，即在社區(qū)的范圍內執(zhí)行國家制定的有關法律和法規(guī)時，社區(qū)成員只要符合法律規(guī)定，都必須參加社會保障并受其保障，沒有選擇的自由；必須遵守國家有關社會保障稅法和社會保險基金統(tǒng)籌的法令。三是福利性，即各個環(huán)節(jié)不以營利 為目