5社會保障改革與經濟市場化(存儲版)
【正文】 法。因此，德國的社會支出規(guī)模相當大，脫商品化也達到了較高的程度，但它仍然屬于父權制 第 8 頁 共 17 頁 國家。因此，勞動力的脫商品化程度比較低。從這個意義上來說，美國在發(fā)達國家中的脫父權制化程度相對較高。而歐洲模式，雖然也實行了各種合理化措施 來抑制社會保障費用的增長，但仍然維持公共部門在一定程度上的繼續(xù)存在。 脫商品化軸的反應則顯得更加敏感。在這種情況下，西方各國紛紛開始改革本國的社會保障制度。一是通過脫商品化的社會保障政策的不斷實施，從而來減少對勞動力市場的勞動力供應，如縮短中老年人的勞動時間，通過延長教育期限來限制年輕人過快進入勞動力市場。并且，前者 采用限制勞動力供應的方法，因此是一種消極的戰(zhàn)略；而后 第 13 頁 共 17 頁 者則是一種積極的戰(zhàn)略。因 此，它具有一種再商品化與脫父權制化相結合的特征。換句話說，在家庭形態(tài)上，已經出現(xiàn)了像西方發(fā)達國家那樣的近代家庭形態(tài)，父親在外工作，依靠其收入來養(yǎng)家糊口 ，而母親則在家從事家務勞動。同時，隨著社會保障制度的不斷完善及其支付水平的提高，勞動力的脫商品化現(xiàn)象也越來越明顯。而且從中可以得出結論，目前我國社會保障制度改革的方向是正確的（見圖 3）。但英美模式的勝利也有 第 17 頁 共 17 頁 它的局限性，主要表現(xiàn)為社會、經濟等方 面不平等的擴大，這也是過分強調勞動力商品化所帶來的后果。因此，在當前的社會保障改革中，必須充分注意這個問題。 在 20 世紀后半期，由于社會保障制度的外部環(huán)境發(fā)生了變化，如人口老齡化的加速，經濟從高速增長轉變?yōu)槭挆l等，因此，西方發(fā)達國家紛紛開始對社會保障制度進行新的改革，而在其改革過程中，關鍵問題是如何保持經濟的持續(xù)增長。雖然變化軌跡不同，但最終的目標則是相同的，都要建立起商品化與脫父權制化相結合的社會保障模式。但我國在社會保障支付上，并沒有采用像西方發(fā)達國家那樣的以家庭為單位的形式，而基本上實行的是以個人為單位的形式。 但隨著社會主義市場經濟體制的建立與不斷完善，我國在以上兩個方面發(fā)生了變化，開始逐步接近于西方發(fā)達國家。同時，隨著社會服務的發(fā)展，一部分家務勞動實現(xiàn)了外部化或社會化。因此從這個意義上來說，它促進了脫父權制的發(fā)展。西方各國在這個問題上，一般采取以下三種方法。進入 1970 年后，西方各國普遍發(fā)生了深刻的經濟危機，無論是政界還是學界，都紛紛尋找產生經濟危機的根源，研究的結果認為過于完善的社會保障制度是其中的一個重要原因。而父權制 是很難超越國境傳播到他國，雖然經常發(fā)生失業(yè) “ 出口 ” 這種現(xiàn)象，但父權制的 “ 出口 ”是很難的。從 20 世紀 70 年代末 80 年代初起，世界各國對本國的社會保障制度都進行了較大范圍的改革，在這次改革中，存在著英美模式與歐洲模式這兩種形式。在這種背景下，美國的社會支出規(guī)模（對 gdp 比重）比歐洲的福利 第 9 頁 共 17 頁 國家要小，同時脫商品化傾向也很弱，在主要發(fā)達國家中僅次于澳大利亞。同時，在養(yǎng)老、醫(yī)療等領域，基本上采用社會保險方式。換句話說，在社會保障制度中，家庭單位的特征比個人單位要明顯得多。 在這種政策條件下，瑞典在確保就業(yè)方面取得了一定的成功，但經濟狀況仍然沒有實現(xiàn)根本性的轉變，并于 1976 年的選舉中，社會民主黨政府終于下臺。 脫父權制化這二者的交叉是可能的。其次，從各種社會保障制度 中能夠分析出脫父權制化的程度，例如征收社會保險費是以家庭為單位還是以個人為單位，前者與近代家庭形態(tài)相一致，而后者是與脫父權制化相一致；遺產保險金的有無對于近代家庭形態(tài)的存在具有重大意義；另外社會保障支付中男女是否平等也是促進還是阻礙女性就業(yè)的因素之一。 20 世紀后半期西方發(fā)達國家的社會保障制度，開始是以近代家庭形態(tài)為前提條件的，這種家庭形態(tài)已經成為社會安定的基石。雖然在經濟市場化條件下勞動力的商品化將是不可避免的，但如果社會保障政策上的各種限制與各種支付帶有社會權利這種特征的話，那末勞動力的商品 第 4 頁 共 17 頁 化將會變得比較脆弱，例如，最低生活保障制度的存在可以減輕饑餓壓力；社會保險的存在意味著勞動力市場規(guī)律不能簡單地發(fā)揮作用。它至少在資本主義社會中產生出以下兩種關系：第一，工資勞動相對于家務勞動具有一定的優(yōu)勢；第二，人類基于性別而進行了固定的勞動分配。勞動力與一般商品一樣，為了在市場上可以自由買賣，必須克服其特殊性。 其次，長期以來我國雖然在社會保障制度產生的背景，發(fā)展的過程及其基本理念上，與西方發(fā)達國家相比并不完全相同，但這種根本性的社會保障制度的改革幾乎是在同一時期開始，而且在其改
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