5社會保障去商品化問題研究-免費(fèi)閱讀
【正文】 社會保障去商品化自身建設(shè)與所嵌入其中的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要在去商品化過程中協(xié)調(diào)好去商品化的保障措施與勞動力市場的關(guān)系，［ 2］ 176， 177 只有實(shí)現(xiàn)社會保障去商品化和勞動力商品化的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好的實(shí)現(xiàn)公平與效率的辯證統(tǒng)一。既要體現(xiàn)公民所應(yīng)享 有的社會權(quán)利，又要履行與所享權(quán)利對等的社會責(zé)任。我國是社會主義國家，社會主義的社會保障制度與資本主義保障制度有本質(zhì)區(qū)別。傳統(tǒng)的去商品化手段通過再分配對人進(jìn)行保護(hù)，雖然一定程度上遏制住貧富差距拉大、社會兩極化趨勢，但這種事后調(diào)節(jié)的模式本身并沒有產(chǎn)出，無助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會效率提升。吉登斯引領(lǐng)的 “ 第三條道路 ” 和米基利等人的社會發(fā)展理論試圖給出答案。如果福利國家不正視自身的問題，則不僅社會的去商品化無法有效實(shí)現(xiàn)，還會最終拖累經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型的改革措施單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長而忽視了人的價(jià)值，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終的目的是人的發(fā)展這一無可爭辯的認(rèn)識。［ 19］與福利導(dǎo)向主張的學(xué)者相反，新自由主義者更強(qiáng)調(diào)對個(gè)人自由的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任的履行。即福利國家陷入危機(jī)并非是去商品化模式的問題，而是福利國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出現(xiàn)了問題，解決問題的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身。除了資本的流動，就業(yè)機(jī)會全球化以及相伴而生的勞動力全球性流動隨之到來。傳統(tǒng)上，社會保障去商品化因?yàn)樯鐣Y源的稀缺性而限于民族國家內(nèi)部，是以民族國家為單位進(jìn)行的，即只有本國公民可以享受同等社會保障去商品化水平。在這種環(huán)境下，國家在制定經(jīng)濟(jì)社會政策受到更多的限制。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平外，社會保障去商品化也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相關(guān)。社會保障的過度去商品化還引發(fā)很多社會問題。結(jié)構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境的客觀決定作用，二者共同影響著人們對生活機(jī)會的把握?，F(xiàn)代國家的社會福利制度由于物質(zhì)基礎(chǔ)和文化理念的差別而表現(xiàn)出多種福利模式，但有一點(diǎn)相同，即這些制度 都程度各異的滿足了人類的社會需求。［ 2］。在資本主義社會早期， “ 人（工人）只有在運(yùn)用自己的動物機(jī)能 ——— 吃、喝、生殖，至多還有居住、修飾等——— 的時(shí)候，才覺得自己在自由活動，而在運(yùn)用人的機(jī)能時(shí)，覺得自己只不過是動物。而基本需要如果不能滿足，這種缺乏狀態(tài)將損害做為社會成員的人的生命意義。需要是人類為了自身的生存和福祉，為了自我價(jià)值的追求 與實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生的生理與心理、經(jīng)濟(jì)與社會以及 第 5 頁 共 18 頁 文化等方面的諸多要求。學(xué)者們對社會保障去商品化問題進(jìn)行過深入研究，認(rèn)為是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了社會保障去商品化進(jìn)程的演變與發(fā)展。雖然去商品化的措施是為了維護(hù)資本主義統(tǒng)治地位和商品化形式，但實(shí)踐證明去商品化已威脅到商品化的組織結(jié)構(gòu)。因此，安德森用保障收入和消費(fèi)表征去商品化是欠妥當(dāng)?shù)?，?yīng)該將去商品化理解為社會自我發(fā)展，同時(shí)拓展去商品化的指標(biāo) 第 3 頁 共 18 頁 體系。［ 1］埃斯平 — 安德森從實(shí)證的角度，運(yùn)用 第 2 頁 共 18 頁 收入替代水平、進(jìn)入社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利體系的資格等指標(biāo)對工業(yè)化程度較高的國家進(jìn)行社會保障去商品化度量，通過考察國家、市場和個(gè)人在社會保障供給中的作用比例以及去商品化對社會階層的影響，將 18 個(gè)工業(yè)化國家劃分為三種不同理想類型，即 “ 社會民主主義 ”“ 自由主義 ”“ 保守主義 ” 三種福利體制。異化 。資本主義市場的毀滅性力量欲將勞動力在內(nèi)的所有事物商品化，并進(jìn)一步使人類喪失最基本生存保障時(shí)，生存的需要與訴求愈發(fā)強(qiáng)烈，最終轉(zhuǎn)變?yōu)槟媸袌龅姆聪蜻\(yùn)動即去商品化運(yùn)動，社會保障制度得以生成。通過社會保障去商品化，個(gè)人不必依賴市場就能維持生活。［ 2］ 175 埃斯平－安德森的去商品化概念同時(shí)也遭受了不同程度的質(zhì)疑。奧菲對戰(zhàn)后福利國家危機(jī)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展困境進(jìn)行分析，提出 “ 盡管資本主義不能與福利國家并存，然而資本主義又不能沒有福利國家 ” 的福利國家結(jié)構(gòu)性矛盾。如何實(shí)現(xiàn)社會保障去 商品化的可持續(xù)發(fā)展。兩種主義將行動與結(jié)構(gòu)二元對立起來，對主觀能動的行動者和客觀社會結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系缺乏準(zhǔn)確的理解。［ 8］馬克思所說的本性就是決定人與其它動物有所不同的特殊屬性即社會性，正是這種社會屬性使得人的需要區(qū)別于動物的需要。然而，這種勞動作為人的根本需要的狀況被資本主義私有制徹底改變。為防止人類在為所欲為的市場中毀滅，社會中會產(chǎn)生一種抵抗市場的自我保護(hù)力量，這種自我保護(hù)要以降低勞動力商品化屬性為首要目標(biāo)。［ 13］著名的以色列社會政策學(xué)者麥克羅（ macarov， d）認(rèn)為： “ 社會福利可界定為直接或間接地回應(yīng)人類需要。［ 12］ 39－ 4638 三、社會保障去商品化危局 障去商品化過 第 8 頁 共 18 頁 程中個(gè)人的權(quán)利享受與義務(wù)承擔(dān)應(yīng)該分開是認(rèn)識上的一個(gè)誤區(qū)，這一認(rèn)識直接導(dǎo)致社會保障的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)失衡。然而，現(xiàn)實(shí)中的社會保障去商品化模式卻沒能將權(quán)利與責(zé)任統(tǒng)一起來，在社會保障去商品化過程中只強(qiáng)調(diào)公民對社會保障的享受以及國家應(yīng)該履行的責(zé)任。由于社會保障去商品化需要國家在公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育與社會保障和社會福利方面投入大量的財(cái)力，因此社會保障 去商品化
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