5清徐二中學習有感-資料下載頁
2025-09-02 23:27本頁面
【正文】 中村改造的序幕。 XX 縣區(qū)在兼顧經濟發(fā)展、農民利益、城市建設的基礎上，按照 “ 整體展開、重點推進、分步實施 ” 的原則，實施城中村改造。城中村改造后，將撤銷原迎憲、春光、南營留、西關四村村委會、黨支部，組建成立新的居委會和黨的組織，社區(qū)居委會負責管理居民的日常事務，原村全體在冊村民全部轉為城鎮(zhèn)戶口；原村集體資產由新成立的工貿股份有限公司負責經營管理，全體村民既是居民又是股民；原村全體在冊村民以 股民的方式參與原村集體資產的收益分配。 第 13 頁 共 15 頁 為了體現(xiàn)最大限度地讓利于民的原則，縣委、縣政府就城中村改造作了以下規(guī)定：零費用整體轉戶，所需費用由縣政府承擔，轉戶后符合條件的居民納入城市居民最低生活保障范疇；村改居后，原城中村居民按照新的區(qū)域劃分，納入新的社區(qū)居委會管理，并參與原村集體資產收益的分配 …… 一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民將同時擁有農民和市民的雙重身份，同時享受城市居民和公司股民的雙重利益。 在推進城中村改造工作中，駐村工作組人員講大局、講原則、講奉獻，積極主動投身其中，不厭其 煩處理問題，做深入、全面、耐心細致的宣傳發(fā)動工作。有的居民一時不理解，工作人員堅持罵不還口，笑臉相迎，主動幫助群眾解決困難，贏得了他們的理解和信任，得到了他們的配合和支持。 通過城中村改造，使得農民的組織形式、生產方式和生活方式向更有利于城市化管理、市場化經營的方向轉變，實現(xiàn)管理職能和服務職能的分離，通過全體居民的共同努力，最終建成組織健全、環(huán)境整潔、生產發(fā)展、生活寬裕的社區(qū)居委會。目前， XX縣區(qū)城中村改造工作正在積極推進，這將是一個全贏的結局。 二、幾點啟示 “ 它山之石，可以 攻玉 ” 。在短短的 1 天學習考察中，考察團一行不僅親眼目睹了清徐在經濟發(fā)展和城市建設中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、創(chuàng)特色建設以及重實效管理，而且切身感受 第 14 頁 共 15 頁 到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開拓、大膽實踐的濃厚氛圍，可以說，一天的學習考察都是一堂生動的教育課，給予考察團深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點： 我縣城中村改造工作首先應從解決農民的市民身份轉變、實施改造的 “ 陽光 ” 操作，以及全面落實試點村改造扶持的配套政策等方面，真正實現(xiàn)城中村改造的城市化目標。 解決農民的市民身份轉變 城中村改造首先要解決農民到市民、村委會到居委會的轉變。在此過程中，政府部門實施土地整理，通過剩余土地和集體財產的整合，達到資金平衡，并建立就業(yè)養(yǎng)老等一系列社會保障體系。同時，通過將村集體經濟轉化成原村民擁有的股份制企業(yè)或物業(yè)，解決村民轉變成市民后的生活出路問題。 改造過程實行 “ 陽光作業(yè) ” 政府為此營造一個公平、公正的市場競爭環(huán)境。城中村居住地和生產生活留用地將進行總體平衡，通過陽光作業(yè)引進投資商、開發(fā)商，同時通過土地整理劃出部分地塊給開發(fā)商實施商品房開發(fā)，從而使城中村得到徹底 改造，提升整體城建水平。 三項配套政策促成改造 一是引導農民按規(guī)劃要求建房。建新村必須建新房，規(guī)劃部門應引導和管理好農民按規(guī)劃建房，避免短期內出現(xiàn)二次改造；同時特別鼓勵通過土地整理合理規(guī)劃的拆舊建新。二是實施 “ 五 第 15 頁 共 15 頁 改 ” 及舊房改造翻新，整治村容村貌。 “ 五改 ” 包括：改路、改溝、改水、改廁、改圈。三是重點扶持部分試點村，以點帶面。結合新農村建設工作，選出經濟基礎好、建設條件成熟的試點村，提升其新村規(guī)劃水平并全方位重點予以扶持；同時在此基礎上，以點帶面提升全縣農村住宅小區(qū)的規(guī)劃建設水平。 相關鏈接 城中村的定義。 “ 城中村 ” 是我國城市化進程中的特殊產物，具有復雜的歷史背景和社會經濟根源。 “ 城中村 ” 原本是城市邊緣的農村，后因城市發(fā)展的需要征用農民的土地進行城市建設而保留下來的農村居民點成為 “ 城中村 ” 。
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