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5清廉惠民生實(shí)施方案3篇-資料下載頁

2025-09-02 23:27本頁面
  

【正文】 紀(jì)檢監(jiān)察。 第 17 頁 共 20 頁 二是查找職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn)。緊緊圍繞工作中的職責(zé)和環(huán)節(jié),把風(fēng)險查找延伸到每一個具體崗位和每個人,細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié),按照 “ 對照崗位職責(zé) → 梳理崗位職權(quán) → 找準(zhǔn)廉政風(fēng)險 ”的程序,采取自己找、部門查、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定的方法,查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。尤其針對工作中可能存在自由裁量權(quán)的崗位和可能缺乏有效監(jiān)管制約的重點(diǎn)環(huán)節(jié),找準(zhǔn)找實(shí),填寫部門和個人職務(wù)犯罪點(diǎn)自查登記表(表 2 和表 3),部門職務(wù)犯罪點(diǎn)自查登記表于 2024 年3 月 31 日前報局紀(jì)檢監(jiān)察。 職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn)主要指思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險:思想道德風(fēng)險主要是指干部職工在政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)和作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險;制度機(jī)制風(fēng)險主要是指部門在規(guī)章制度、工作機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險;崗位職責(zé)風(fēng)險主要是指干部職工在崗位履職過程中存在的廉政風(fēng)險;外部環(huán)境風(fēng)險主要指行政管理對象或其他人員可能對干部職工進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致干部職工行為失范甚至犯罪的廉政風(fēng)險。 三是評估風(fēng)險等級。在查找職務(wù)犯罪風(fēng)險的基礎(chǔ)上,分析產(chǎn)生風(fēng)險原因,確定職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn) 、風(fēng)險表現(xiàn)情形和涉險崗位人員,并綜合評估單位和個人廉政風(fēng)險等級。按照職務(wù)犯罪風(fēng)險對應(yīng)的腐敗行為發(fā)生的可能性和危害程度及其后果,可將風(fēng)險等級 第 18 頁 共 20 頁 分為三級: 級風(fēng)險。指發(fā)生幾率高的風(fēng)險,或者由風(fēng)險引發(fā)的腐敗行為可能造成嚴(yán)重后果,可能觸犯國家法律構(gòu)成犯罪,必須追究法律責(zé)任的風(fēng)險。 級風(fēng)險。指發(fā)生幾率較高的風(fēng)險,或者由風(fēng)險引發(fā)的腐敗行為可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害的風(fēng)險,可能違反黨的紀(jì)律要求或行政法律法規(guī),不僅要受到黨紀(jì)處分也將可能承擔(dān)行政責(zé)任的風(fēng)險。 級風(fēng)險。指發(fā)生幾率較小的風(fēng) 險,或者由風(fēng)險引發(fā)的相關(guān)行為,可能造成不良社會影響或較小經(jīng)濟(jì)損失,違反黨的一般性紀(jì)律要求,也可能造成輕微的行政違法行為,需要進(jìn)行防范,以防止演化為貪污腐敗、瀆職等嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪行為的風(fēng)險。 四是繪制風(fēng)險防控流程圖。各部門依據(jù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作流程圖,將每一個流程圖的風(fēng)險等級和圖中具體工作環(huán)節(jié)中查找出來存在的或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)及相應(yīng)風(fēng)險等級進(jìn)行標(biāo)繪,形成廉政風(fēng)險防控工作流程圖,并作必要文字說明。 五是進(jìn)行排查審核。各部門職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn)排查完畢之后,要對本部門職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn)排查進(jìn)行組織審核。 (二)完善機(jī)制 一是制定部門防控措施。各部門針對工作職能和崗位風(fēng)險,從加強(qiáng)對涉險崗位人員教育管理、配置制衡權(quán)力、完善流程設(shè)計、 第 19 頁 共 20 頁 規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行制度等方面制定本部門風(fēng)險防控措施,建立防控長效機(jī)制,重點(diǎn)在建立日常教育機(jī)制、動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和預(yù)警防范機(jī)制上下功夫,并填寫《部門職務(wù)犯罪風(fēng)險防控措施登記表》(附表 4),于 2024 年 4 月 15 日前報送局紀(jì)檢監(jiān)察。防控措施既要有適合一般情況的對策,又要有針對每個風(fēng)險崗位的具體辦法,對需要綜合制定的防控措施,可向局職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn)排查防控專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建 議。 二是制定個人防控措施。個人針對崗位風(fēng)險,按照自我防控的要求,提出個人風(fēng)險防控具體措施,并上交部門備案。 (三)防控管理 綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等多種手段,實(shí)施分類防控、分級監(jiān)督,做好預(yù)防、監(jiān)控和處置等管理工作,動態(tài)跟蹤行政許可(審批)、稽查執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測等各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行工作的全過程,并實(shí)施有效監(jiān)控和積極處置,從而達(dá)到全面有效防范的目的。 一是分類防控。以崗位工作人員自我防控為基礎(chǔ),部門主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)風(fēng)險防控主要責(zé)任,加強(qiáng)對職能范圍內(nèi)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險的防控管理。 二是分級監(jiān)督。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的部門進(jìn)行監(jiān)督,對屬于 a 級風(fēng)險的部門加強(qiáng)監(jiān)督,對分管的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。各部門負(fù)責(zé)人對風(fēng)險崗位進(jìn)行監(jiān)督和群眾監(jiān)督,并落實(shí)監(jiān)督。 第 20 頁 共 20 頁 三是做好預(yù)防。各部門根據(jù)工作實(shí)際,通過廉政教育、制度管理、辦事公開、權(quán)力制衡等各項(xiàng)措施,將防控措施內(nèi)化為日常工作的具體任務(wù),加強(qiáng)風(fēng)險提示,注重前期預(yù)防。 四是有效監(jiān)控。各部門落實(shí)防控措施,嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強(qiáng)風(fēng)險崗位監(jiān)督。分析研判情況,發(fā)現(xiàn)職權(quán)運(yùn)行和工作履職中出現(xiàn)的職務(wù)犯罪風(fēng)險跡象和問題。 五是及時 處置。處理和消除風(fēng)險,視情況采取措施及時處理,防止問題進(jìn)一步發(fā)展。對違紀(jì)違法行為,予以相應(yīng)追究。對帶有普遍性的問題,分析產(chǎn)生原因,采取針對性措施,消除風(fēng)險隱患。 (四)總結(jié)提高 一是認(rèn)真總結(jié)。各部門認(rèn)真總結(jié)職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn)排查與權(quán)力運(yùn)行 “ 四能管控網(wǎng)絡(luò) ” 構(gòu)建工作,總結(jié)歸納工作特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法,為構(gòu)建風(fēng)險防控長效機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。 二是及時整改。各部門根據(jù)局職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn)排查防控專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查結(jié)果進(jìn)行分析,針對工作中存在的問題及時進(jìn)行整改,進(jìn)一步完善防范措施。 三是優(yōu) 化工作。局職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn)排查防控專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過跟蹤督導(dǎo)、歸檔備案等方式,針對工作開展情況進(jìn)行分析研究,優(yōu)化工作目標(biāo),推動職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn)排查與權(quán)力運(yùn)行 “ 四能管控網(wǎng)絡(luò) ” 構(gòu)建工作不斷深入。
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