4農(nóng)村垃圾治理中存在的問題及相關(guān)對策-資料下載頁
2025-08-18 04:07本頁面
【正文】 建立檢查和處理結(jié)果定期公示制度。建筑市場規(guī)范化管理必須始終堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加大執(zhí)法力度，堅持常備不懈地檢查監(jiān)督，對違法亂紀行為給予狠狠打擊，強化處罰措施，依法規(guī)范交易行為。招標投標政府監(jiān)管部門應(yīng)與計劃、土地、規(guī)劃、工商、紀檢、質(zhì)監(jiān)、安全等部門互通信息，協(xié)同運作，各司其職，共同維護建筑市場公平競爭的 運作機制。對于違法違規(guī)的單位和個人，要堅決實行 “ 三個一律 ” ，即一律給予經(jīng)濟處罰，一律給予紀律處分，一律公開曝光。 嚴肅法紀，加大工程建設(shè)項目施工招投標的違法案件的查處力度，對于已經(jīng)查出的工程建設(shè)項目施工招標投標過程發(fā)生的違法犯罪案件，各有關(guān)司法機關(guān)應(yīng)加緊辦案，不要久拖不判，這樣容易讓人民群眾以為犯事后，犯罪分子想方設(shè)法利用時間退 第 13 頁 共 15 頁 回贓款后從輕判處，給其他人造成一種只要不被抓住，幾代人都享受不盡的榮華富貴以可乘之機，要對一些典型案件依法從重從快查處，由于近幾年建筑行業(yè)腐敗的高發(fā)行業(yè)。所以，要加大對建筑行業(yè)的監(jiān)督、審計力度。 認真做好施工企業(yè)的資格預審和后審。對于目前掛靠企業(yè)資質(zhì)比較嚴重的情況，應(yīng)當從資質(zhì)的管理入手，提高對建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理力度，可以考慮修改相關(guān)的資質(zhì)管理和資質(zhì)年審規(guī)定，加大對允許掛靠的處罰力度，只有讓建筑施工企業(yè)感到壓力，才能真正預防和制止企業(yè)資質(zhì)掛靠行為。 建設(shè)單位要嚴格按照《工程建設(shè)項目施工招投標辦法》的要求程序辦事。在《工程建設(shè)項目施工招投標辦法》中，明確了各級發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、外經(jīng)貿(mào)、民航等部門和各地規(guī)定的職責分工 ，加大對工程施工招標投標活動的監(jiān)督，依法查處工程施工招標投標活動的違法行為。 加大工程建設(shè)項目施工招投標的過程監(jiān)控，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用。在社會各界監(jiān)督中，影響力比較大的是新聞媒體，要積極鼓勵新聞媒體行業(yè)更多關(guān)注建筑施工行業(yè)，群眾的監(jiān)督作用也要積極鼓勵，對于提供信索的個人和單位，有關(guān)部門的保密措施要作好，并適當給予一定的物質(zhì)獎勵。 充分發(fā)揮中介機構(gòu)在工程建設(shè)項目施工招投標的作用?？梢钥紤]實行招標代理制，讓信譽高、實力強、技術(shù)全面的招標 第 14 頁 共 15 頁 機構(gòu)代理，政府只負責監(jiān)督，這樣，可以避免政府 權(quán)力的尋租行為，從而使招標行業(yè)步入良性發(fā)展軌道?！督ㄖā贰ⅰ墩袠送稑朔ā奉C布后，對遏制建筑市場中的不良行為起到了積極的作用，但上有政策、下有對策的上述新問題又產(chǎn)生了。要解決以上建設(shè)工程招投標中存在的突出問題，關(guān)鍵是各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導應(yīng)高度重視，切實貫徹落實好《建筑法》、《招標投標法》，認真深入基層調(diào)查研究，結(jié)合本地實際，從源頭上有針對性的制定一些具體的實施辦法和制約措施，進一步完善有形建筑市場，建立全程式電子網(wǎng)絡(luò)公開辦事制度，進一步推進公開辦事制度，最大限度增加工作透明度，杜絕暗箱操作，凈化建筑市場環(huán) 境，促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展。 主動與國際慣例接軌。改變一些與國際招標規(guī)則不一致的政策、運行機制，使我國的建筑企業(yè)能參與國際競爭。通過國際競爭，改變我國建筑市場長期封鎖、地方保護主義嚴重的現(xiàn)狀，創(chuàng)造建筑市場較好的對外平等競爭機會與環(huán)境。政府直接插手市場，用行政命令的手段干預市場經(jīng)濟活動的時代已經(jīng)一去不復返了，隨著市場的進一步開放，長期存在的、導致中國建筑領(lǐng)域司空見慣的地方保護主義和行業(yè)保護主義現(xiàn)已成為眾矢之的。 工程建設(shè)招投標工作，從業(yè)主指定招標到現(xiàn)在的公開招標，可以說已經(jīng)有了很大的進步 。公開招投標制度設(shè)計的初衷，是引入市場公開競爭機制，規(guī)范建筑市場交易行為，促進資源優(yōu)化配 第 15 頁 共 15 頁 置，保證建設(shè)工程的工期和質(zhì)量，降低工程造價，特別是防止暗箱操作，加強權(quán)力制約，預防權(quán)錢交易等腐敗行為。《招標投標法》曾一度被贊譽為 “ 陽光法案 ” 。我們還需要加大工程招標投標制度的宣傳力度，增強規(guī)范招標投標的意識，同時逐步完善健全的、嚴格有效的政府監(jiān)管機制，促進招標投標活動公開、公平、公正的開展，保障工程建設(shè)行業(yè)健康有 序發(fā)展。
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