3規(guī)范干部任用啟動程序問題研究的報告-資料下載頁
2025-08-18 01:38本頁面
【正文】 程序，在堅持基本原則、嚴格規(guī)范操作的同時，必須結(jié)合黨委換屆后新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制的特點，著眼于建立健全 科學(xué)的干部任用機制和監(jiān)督管理機制，著眼于推進干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化，加強配套制度建設(shè)，為規(guī)范實施啟動程序提供有力保障。 建立定期考察推薦制度。加強定期考察推薦工作是提高選人用人質(zhì)量的有效途徑和重要保證。一方面要加大日?？疾旃ぷ髁Χ龋凑罩卦谄綍r、貴在堅持的要求，采取組織部門掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、定期開展回訪考核、派員參加民主生活會、跟蹤重大活動等方式，結(jié)合黨政 “ 一把手 ” 年度總結(jié)報告、經(jīng)濟責(zé)任審計和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、離任交接等制度的實施，切實掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行和領(lǐng)導(dǎo)干部履職的情況。同時，要以 任前考察為主向經(jīng)常性考察為主轉(zhuǎn)變，注重在日常工作、關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)中考 第 15 頁 共 17 頁 察和識別干部，并切實加強對干部的 “ 兩圈 ” 考察，使組織部門深入了解掌握干部情況，努力防止和杜絕 “ 帶病提拔 ” 、 “ 帶病上崗 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面要定期開展民主推薦工作，結(jié)合考核、回訪等工作，采取組織推薦、群眾推薦、個人自薦等多種形式，定期開展后備干部推薦工作，一般每年進行 1 次。然后，根據(jù)考察推薦情況，做好后備干部的調(diào)整和充實，特別是黨外干部、女干部和專業(yè)緊缺型干部，并落實培養(yǎng)措施，實行動態(tài)管理，為干部選拔任用提供人才儲備。 建立 定期分析研究制度。在全面掌握干部定期考察推薦情況和結(jié)果的基礎(chǔ)上，組織部門要采取定期與不定期相結(jié)合的方法，經(jīng)常性開展對干部隊伍情況的分析研究，深入了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子的運行情況以及干部隊伍的思想動態(tài)和德才表現(xiàn)；黨委定期分析干部工作，一般每年開展 1— 2 次專題研究，重點分析班子運作、干部調(diào)配、后備干部隊伍建設(shè)和干部工作政策措施等情況，將定期分析情況適時轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)配的意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任用啟動時機、選配方式、人選推薦提名的確定提供科學(xué)依據(jù)，打?qū)嵐ぷ骰A(chǔ)。 建立干部健康檔案制度。 根據(jù)一人一表的原則，給每位市管領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部建立 “ 健康檔案 ” ，內(nèi)容為干部德、能、勤、績、廉等方面的情況。檔案信息主要從干部考察、群眾信訪舉報以及干部監(jiān)督聯(lián)席會議等渠道進行收集，每年至少召開 2 次 第 16 頁 共 17 頁 干部監(jiān)督聯(lián)席會議，加強平時組織部與紀檢、信訪、審計、公安等部門的溝通聯(lián)系，暢通干部監(jiān)督信訪渠道，詳細掌握班子情況和干部信息。按照每月梳理匯總、每季度分析研究、每年整理歸檔的要求，將干部基本信息、現(xiàn)實表現(xiàn)和違紀違規(guī)等情況，如實進行填寫登記，歸入干部個人檔案，對干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時采取談話提醒、誡勉、組織 處理等針對性措施，不斷前移干部監(jiān)督關(guān)口，為客觀評價和動議提名提供翔實資料和科學(xué)依據(jù)。 建立干部任用全程記實制度。在堅持完善書記辦公會議記錄、黨委常委會紀要等制度的基礎(chǔ)上，把干部任用記實的時間前移到啟動程序，實行干部選拔任用工作全程記實制度，加強對干部任用啟動環(huán)節(jié)和選拔任用全過程工作的監(jiān)督。記實的主要內(nèi)容包括：擬任人選的基本情況、人選初始提出、民主推薦、考察人選確定、組織考察、醞釀情況、討論決定、任前公示、試用期、其他有關(guān)重要情況等。專門設(shè)計《干部選拔任用工作記實表》，及時將記實內(nèi)容完整、準確地 填入表中，認真記錄干部選拔任用工作環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和履行程序的情況，并做到 “ 一人一表 ” 、“ 一事一記 ” ，形成完整的記實資料，存入干部檔案，既進一步規(guī)范干部選任的程序，也為追究用人失察失誤責(zé)任提供真實依據(jù)。 建立差額提名考察制度。堅持好中選優(yōu)的原則，在干部任用初始提名或確定考察對象時，對同一擬任職位確定兩個或兩 第 17 頁 共 17 頁 個以上的人選，進行公正客觀評價和綜合分析比較，為干部任用提供決策依據(jù)，進一步擴大選人視野和發(fā)揚民主，提高選人用人的科學(xué)性和準確性。實行差額提名考察制度，需根據(jù)工作實際和擬任崗位條件要求進行，適 用于公開選任領(lǐng)導(dǎo)干部、個別提拔任職、重要職位人選任用、新組建班子的新提人選、換屆調(diào)整時考察人選多于候選人提名人數(shù)等情形，遇到民主推薦得票相近、干部基本條件相當、難以達成一致意見時，也可采用差額提名考察。在差額比例確定上，應(yīng)視具體情況和不同選拔職位區(qū)別對待，組織部門向黨委提交建議人選時，可將全部符合條件人選或確定若干名建議人選，提交黨委討論決定，一般應(yīng)按照公選擬任職位和正職職位 1∶3 的比例、副職職位 1∶2 的比例提名差額考察人選。在差額人選提名時，做到 “ 五個不提名 ” ，即沒有經(jīng)過民主推薦的不提名、民主推薦不符合要 求的不提名、存在影響任用問題的不提名、醞釀中意見分歧較大的不提名、舉報反映問題沒有核實查清的不提名，嚴格實行干部準入制，認真把好干部進口關(guān)。
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