【正文】 。要堅決破除干部選拔任用工作的神秘感，完善信息披露機制，變“內(nèi)部操作”為“陽 13光作業(yè)”，使干部選拔任用工作全程紀(jì)實由相對封閉走向開放透明。一是拓展公開內(nèi)容。對干部選拔任用工作整個過程，包括干部實績、干部提名、測評評議、考察情況、選任結(jié)果等，酌情在更大范圍內(nèi)公開。二是暢通公開渠道。建立會議、文件、媒體等多種形式的公開制度。通過召開新聞發(fā)布會、通氣會、報告會，適時發(fā)布干部選拔任用工作改革的重大舉措，運用現(xiàn)代新興媒體，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布臺、遠程教育手機報、實名微博等，實時公布干部選拔任用工作全程紀(jì)實的動態(tài)信息。三是完善公開機制。建立空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位公示制度，將空缺職位、崗位要求、任職條件等及時向社會公布。建立干部選拔任用工作全程紀(jì)實特邀監(jiān)督員、“兩代表一委員”直接參與干部推薦、提名等環(huán)節(jié)的工作機制，以制度保障廣大黨員、干部、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。（二）著力突出程序方法、內(nèi)容機制的不斷完善，提升干部選拔任用工作全程紀(jì)實水平進一步完善干部選拔任用工作全程紀(jì)實，必須在明確對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容和方式手段等方面下功夫，充分發(fā)揮紀(jì)實在干部選拔任用工作規(guī)范、監(jiān)督防范和責(zé)任追究的三大功能，實現(xiàn)干部選拔任用工作全程紀(jì)實向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。，分類紀(jì)實，增強針對性。借鑒美國分類紀(jì)實的經(jīng)驗，探索對提名主體、調(diào)整對象、任職崗位實行分類紀(jì)實，提高針對性。一是提名主體分類紀(jì)實。在“誰提名”上，要綜合運用個人提名、領(lǐng)導(dǎo)干部提名、單位黨組織提名和組織提名等多種方式并分類紀(jì)實，鑒于黨政“一把手”提名的敏感性強，紀(jì)實有難度，提名責(zé)任大，建議將書記提名歸入組織提名范疇。同時，制定首提責(zé)任人制度，個人署名推薦提名人選，推薦者個人為首提責(zé)任人；單位黨委（黨組）推薦提名人選，黨委（黨組）的主要領(lǐng)導(dǎo)為首提責(zé)任人；由組織部門集體研究首次推薦的提名人選，組織部主要領(lǐng)導(dǎo)為首提責(zé)任人。二是任職崗位分類紀(jì)實。要對承擔(dān)重要職責(zé)任務(wù)、掌握重要工程、重點項目、大額資金，風(fēng)險大、易發(fā)生腐敗的重點崗位和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部進行重點紀(jì)實，尤其要加強對“裸官”任用紀(jì)實。對一般崗位領(lǐng)導(dǎo)干部進行詳細紀(jì)實，為以后核查提供依據(jù)。三是重點人群分類紀(jì)實。結(jié)合目前具體工作實際，不能搞大呼隆、一鍋煮，要突出對提拔的后備干部進行專項紀(jì)實，后備干部作為干部隊伍的中堅力量、領(lǐng)導(dǎo)班子的重要補充，通過專項紀(jì)實分析成長規(guī)律，對干部隊伍建設(shè)具有重要意義。同時，對選拔任用處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和一般領(lǐng)導(dǎo)干部進行常規(guī)紀(jì)實，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部和處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部全覆蓋。，突出重點，深化工作內(nèi)涵。一是建構(gòu)“1+8”模式流程。拓展“動議、提名推薦、組織考察、醞釀、討論決定、任職”等常規(guī)6大環(huán)節(jié)，細化構(gòu)建“1+8”流程模式，設(shè)臵9道關(guān)卡，具體包括1道任職資格關(guān)卡和“動議、提名推薦、組織考察、醞釀、征求意見、討論決定、任職、試用期轉(zhuǎn)正”8道任免流程步驟關(guān)卡。在具體紀(jì)實過程中，要嚴格依照規(guī)定的工作流程 15順序紀(jì)實，只有上一程序執(zhí)行到位并完成紀(jì)實后，工作才能進入下一環(huán)節(jié)，確保履行程序不走樣。二是突出重點內(nèi)容，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)紀(jì)實難點。在干部選拔任用工作全程紀(jì)實中，存在著提名推薦、討論決定等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的紀(jì)實難點，破解這些難點要在突出重點內(nèi)容上下功夫。提名推薦環(huán)節(jié)，探索實行干部大會公開推薦、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)署名推薦、全委會二次推薦等“三推薦”提名，突出記錄推薦票數(shù)、崗位匹配條件、提名理由等，尤其要避免出現(xiàn)“工作需要”這種簡單的提名內(nèi)容。討論決定環(huán)節(jié)，主要紀(jì)實組織部部務(wù)會討論、常委會決定、全委會票決等內(nèi)容，要突出流程性、描述性、依據(jù)性、評價性的事實記錄，為使用干部提供準(zhǔn)確參考。，靈活運用，提高工作效率。干部選拔任用工作全程紀(jì)實存在時效性，要多元運用方式手段，提高工作效率。一是建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)紀(jì)實。參照天津網(wǎng)絡(luò)紀(jì)實系統(tǒng)，把現(xiàn)代信息技術(shù)與干部選拔任用工作全程紀(jì)實有機結(jié)合，依托組織系統(tǒng)專網(wǎng)，開發(fā)干部選拔任用工作網(wǎng)絡(luò)紀(jì)實系統(tǒng)。通過網(wǎng)上填寫和報送，把干部選拔任用的每個環(huán)節(jié)和步驟程序化，建立動態(tài)的電子檔案，實現(xiàn)“痕跡管理”。二是探索考核紀(jì)實。參照法國功績值紀(jì)實和香港考核紀(jì)實，推行領(lǐng)導(dǎo)干部履職考核紀(jì)實。通過制定體現(xiàn)不同行業(yè)、不同層級的領(lǐng)導(dǎo)干部考核紀(jì)實辦法，對領(lǐng)導(dǎo)干部平時表現(xiàn)、履職情況、崗位變化等情況，采用紀(jì)實的手法形成履職考核相關(guān)紀(jì)實材料，為科學(xué)評價干部提供詳實資料。三 16是實行分層次紀(jì)實。為解決事后紀(jì)實的滯后性，可適時建立分層紀(jì)實制度。如，考察環(huán)節(jié)階段，紀(jì)實人應(yīng)為考察組成員；討論決定階段，部務(wù)會、書記辦公會及常委會的紀(jì)實人應(yīng)分別為干部科科長、組織部部長和組織部分管干部工作的副部長等。同時，要加強紀(jì)實人員之間的溝通銜接，確保記錄及時準(zhǔn)確。四是實行“三位一體”紀(jì)實。根據(jù)干部選拔任用工作全程紀(jì)實的不同環(huán)節(jié)，綜合運用文字表述、專項表格、音像記錄等不同方式，提高工作效率。如，任職資格、任前公示、任職等環(huán)節(jié)多為陳述性事實，紀(jì)實形式可采取文字表述紀(jì)實；提名推薦、組織考察環(huán)節(jié)程序較復(fù)雜，紀(jì)實形式可采取設(shè)計相關(guān)表冊及文字表述并用；討論決定環(huán)節(jié)較為敏感，紀(jì)實形式可采取文字表述及音像紀(jì)實并用。通過運用多種方式，不僅能夠提高紀(jì)實效率，而且?guī)追N方式相互印證，為責(zé)任追究提供了證據(jù)保全。（三）致力構(gòu)建配套銜接、有效運行的保障格局，夯實干部選拔任用工作全程紀(jì)實基礎(chǔ)發(fā)揮干部選拔任用工作全程紀(jì)實的作用，必須強化監(jiān)督檢查，充分運用紀(jì)實結(jié)果。同時，建立一支穩(wěn)定可靠的紀(jì)實隊伍。，形成整體合力。建立多部門聯(lián)動的干部選拔任用工作全程紀(jì)實督查網(wǎng)絡(luò)體系，力求形成齊抓共管的強大合力。一是建立干部選拔任用聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的職能作用，賦予聯(lián)席會議一定的權(quán)力，在調(diào)整任用干部時，組織部門要及時地向聯(lián)席會議成員單位征求意見，并將各單位反饋的有關(guān)情況作為是否任用干部的重要依據(jù)。二是建立整體聯(lián)動的統(tǒng)籌機制。明確責(zé)任主體，細化責(zé)任分工，各成員單位各司其職，搞好協(xié)調(diào)配合，及時通報干部選拔任用工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，提出解決的意見和建議，并對擬提拔任用人選提出具體意見。三是建立查改并重的督查機制。各成員單位要綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡查、現(xiàn)場督查、自查等方式，把干部選拔任用工作全程紀(jì)實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，拓展到所有有用人權(quán)的單位。在檢查結(jié)果運用上，各級組織人事部門采取會議通報、文件通報、談話提醒等方式，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題咬住不放，認真督查整改，不僅糾正具體問題，還要問責(zé)相關(guān)責(zé)任人員，促進干部選拔任用工作全程紀(jì)實的制度化、規(guī)范化。，樹立正確導(dǎo)向。要認真做好干部選拔任用工作全程紀(jì)實結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用。一是紀(jì)實結(jié)果作為選人用人失察失誤責(zé)任追究的依據(jù)。對造成選人用人失察失誤的，提供虛假情況或作虛假記錄的，以及失密、泄密者，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，實施責(zé)任追究。二是紀(jì)實結(jié)果作為加強干部教育培訓(xùn)工作的依據(jù)。通過紀(jì)實結(jié)果的分析，找出干部知識、經(jīng)驗、能力、修養(yǎng)等方面的優(yōu)勢和存在的共性問題，按照“缺什么補什么”的原則，有針對性地開展教育培訓(xùn)，使干部教育培訓(xùn)工作做到有的放矢，收到事半功倍效果。三是紀(jì)實結(jié)果作為后備干部選拔的依據(jù)。通過紀(jì)實結(jié)果，發(fā)現(xiàn)和識別優(yōu)秀干部，對那 18些實績突出、組織滿意、干部認可、群眾公認的干部及時充實到領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊伍，并進行有針對性地培養(yǎng)鍛煉。，提升工作效能。打造一支“黨性強、講原則、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實”的記錄人員隊伍，是做好干部選拔任用工作全程紀(jì)實的基礎(chǔ)。一是嚴格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建立資格準(zhǔn)入制度，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定記錄人員入口條件，保證記錄人員既要政治素質(zhì)高，監(jiān)督意識強，又要業(yè)務(wù)精，熟悉黨的干部政策。既要堅持黨性原則，敢于直言，大膽揭發(fā)有關(guān)事實，又要公道正派，作風(fēng)嚴謹，不挾私報復(fù)同志；既要具備較高的政策理論水平，又要熱心于干部工作，適應(yīng)工作需要等。二是突出教育培訓(xùn)。定期組織記錄人員開展調(diào)訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照缺什么、補什么的原則，突出《四項監(jiān)督制度》、干部選拔任用工作、干部考察等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，促其及時了解熟練業(yè)務(wù)。三是建立激勵機制。建立精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，晉級激勵與榮譽激勵相統(tǒng)一的激勵機制。真正做到把干部工作實績與其收入掛起鉤來，對工作實績好的干部給予相應(yīng)的物質(zhì)激勵；及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，大張旗鼓地宣傳、表彰他們的先進事跡，激發(fā)他們的事業(yè)心、責(zé)任心和榮譽感。第五篇：干部選拔任用監(jiān)督芻議干部選拔任用監(jiān)督芻議干部選拔任用監(jiān)督芻議隨著干部人事制度改革的不斷深入，我國民主政治建設(shè)的不斷推進，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，實現(xiàn)用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人的目標(biāo)，已不容回避地擺在各級黨組織和干部工作部門面前，亟需高度重視和亟待解決的重大課題。黨的十五屆六中全會《決定》指出，要“認真執(zhí)行并進一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度，對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督?！备鶕?jù)這一精神和當(dāng)前干部選拔任用工作的實際，筆者試圖就加強干部選拔任用監(jiān)督工作的重要性、必要性與當(dāng)前推行干部選拔任用監(jiān)督中存在的障礙因素以及如何加強干部選拔任用監(jiān)督等方面作初步探討。一、加強干部選拔任用監(jiān)督勢在必行可以說，無論從戰(zhàn)略高度上分析，還是從工作實踐上考量，不論是從歷史經(jīng)驗上總結(jié)，還是從現(xiàn)實要求上解讀，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，都是極為重要的，也是十分必要的。（一）加強干部選拔任用監(jiān)督是防止吏治腐敗滋生蔓延的治本之策。我們從近幾年來所查處和曝光的腐敗案件中，不難得出如下結(jié)論：一是吏治腐敗嚴重存在。不少腐敗案例中，不僅大都伴有吏治腐敗，而且其腐敗的嚴重性到了觸目驚心，駭人聽聞的地步。原湖北省荊門市委宣傳部副部長陳麗，原本是一名三陪小姐，在短短的幾年內(nèi)，搖身一變成了正科級干部。安徽省原副省長王懷忠，由于違法亂紀(jì)，群眾對他的問題反映從未間斷，盡管在安徽省人大常委會對他的兩次提名均未通過的情況下，他仍然登上了副省長的寶座。原滑縣縣委書記王新康，在任5年期間，借調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子之機，收受賄賂64人次32萬元，包括需由人大常委會任命的司法局長、交通局長。原湖北省天門市委書記張二江，這個集“吹、賣（官）、嫖、賭、貪”于一身的“五毒干部”，竟然連遷遞升，當(dāng)上了市委書記，這本身就令人深思。何況在他任丹江口市市長、市委書記期間，大搞權(quán)色交易、接受“性賄賂”，直接提拔“姘頭”4名，幫助2名“姘頭”的丈夫職務(wù)升遷。二是缺乏監(jiān)督是產(chǎn)生吏治腐敗的主要原因。對于近年來在選人用人上出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象，其原因是多方面的，但長期以來，對選人用人上缺乏監(jiān)督，是一個產(chǎn)生吏治腐敗的主要原因，完全可以設(shè)想，如果充分發(fā)揮人大的監(jiān)督效能，王懷忠絕對撈不到副省長的“烏紗帽”；如果在選人用人上切實約束監(jiān)督個人權(quán)力，陳麗縱使色技俱全，三陪女終究是三陪女，怎么也不會成為宣傳部副部長。如果有一套完備的監(jiān)督制度，同樣，王新康想通過調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子撈錢只能是枉費心機；如果嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行條例》辦事，張二江這個“五毒干部”不但早就丟官棄職，更談不上他有機以權(quán)謀錢，以權(quán)謀色。三是遏制吏治腐敗尤其需要監(jiān)督。應(yīng)該說，這些年來，對于吏治腐敗的查處，力度是大的，也動了真格，一些腐敗分子受到了查辦。然而，吏治腐敗的現(xiàn)象，仍然存在，在少數(shù)單位和個別地方已成蔓延之勢。一方面腐敗分子是百足之蟲，死而不僵。另一方面，說明整治吏治腐敗，僅靠查處這個治標(biāo)之策是遠遠不夠的，只有加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，才能從源頭上防止吏治腐敗的滋生，才是遏制吏治腐敗蔓延的治本之策。如果我們堅持以治本為主，標(biāo)本兼治，我們的干部選拔任用工作一定會成為一方凈土。（二）干部選拔任用監(jiān)督是加快我國民主政治進程的客觀要求。我們之所以強調(diào)加強干部選拔任用監(jiān)督是加快我國民主政治進程的客觀要求，主要基于如下幾個方面的理由：第一，激發(fā)群眾參與政治生活的熱情；第二，全面落實群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；第三，增強黨的威性和凝聚力。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，能夠發(fā)揮各方面的積極性，調(diào)動各方面的積極作用。通過廣泛發(fā)動各界人士、人民群眾參與監(jiān)督，發(fā)揮各方面力量的積極性。通過監(jiān)督，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實，體現(xiàn)了人民參政議政，落實各方面的民主權(quán)力。體現(xiàn)了我黨的胸襟開闊，把各方面的力量吸引在自己的身邊，增強了黨的威性，增強黨的凝聚力。也體現(xiàn)我們黨之所以偉大，不僅在能夠制定正確的方針政策，更在于他能糾正錯誤。（三）干部選拔任用監(jiān)督是促進干部隊伍建設(shè)的迫切需要。事實上，監(jiān)督并不涉及對個人的信任，而是權(quán)力的運行問題，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。只有對權(quán)力運行實行有效監(jiān)督才能確保權(quán)力的正常運行，才能確保人民的利益不受損害。通過對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督使這一工作更加嚴格、規(guī)范、客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確。真正選出“靠得住，有本事”的干部，讓選出來的人能夠真正擔(dān)當(dāng)起工作的重任。二是促使選人任人的各級黨組織及其職能部門，能增強責(zé)任意識、政治責(zé)任感，加強自律。也只有這樣才能破除人情關(guān)，使好人主義沒有市場，使那些在用人上搞不正之風(fēng)的人有所畏懼，不敢在選拔任用工作中胡作非為。也只有這樣，才會使用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人這一要求變成現(xiàn)實。二