【正文】 責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、重在治本的關(guān)鍵位置，是干部監(jiān)督工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，也是對干部選拔任用工作具體實(shí)施監(jiān)督的職能機(jī)構(gòu)。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅(jiān)持和完善民主集中制和黨內(nèi)民主生活會制度，做到重大決策必須經(jīng)集體討論。三是建立群眾參與機(jī)制，提高選任工作透明度。要不斷推進(jìn)舉報(bào)電話接聽、辦理、查核、反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。要嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦制度，建立民主測評和民意調(diào)查制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪、舉報(bào)制度、做到未按程序進(jìn)行民主推薦的不考察、不討論、不審批。四是建立橫向聯(lián)動機(jī)制，形成干部監(jiān)督管理工作的合力。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，專門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，上級監(jiān)督、同級監(jiān)督和下級監(jiān)督相結(jié)合，制度監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，逐步建立健全上下銜接、左右貫通、互為補(bǔ)充的監(jiān)督體系。三、抓好主要環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)。第一，要抓好程序監(jiān)督。一要把好推薦關(guān)。推薦必須在《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，沒有考察對象應(yīng)以得票從高到低為原則，二者接近時(shí)可采取差額考察的方式。二要把好考察關(guān)。對考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督，既要監(jiān)督考察人員是否堅(jiān)持原則、公道正派，是否自覺遵守考察紀(jì)律、如實(shí)反映考察情況，還要監(jiān)督考察對象所在單位的黨委（黨組）乃至談話對象是否如實(shí)向考察人員反映情況。三要把好決定關(guān)。常委會或全委會研究干部進(jìn)行監(jiān)督，主要是監(jiān)督是否真正堅(jiān)持了民主集中制，是否執(zhí)行了“干部工作十不準(zhǔn)”。第二，要抓好標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。一要使考評衡量標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求。二要細(xì)化素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。要將評定干部德能勤績廉的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容逐層分解，形成多級測評指標(biāo)體系。三要量化工作標(biāo)準(zhǔn)。要在干部工作中設(shè)定一些具體的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。四要優(yōu)化結(jié)構(gòu)整體因素。選拔任用干部，既要重視個體因素，也要考慮整體因素。如是否超職數(shù)配備干部，班子的年齡、專業(yè)、智能、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)是否合理，地域、性別、黨派結(jié)構(gòu)是否符合干部選任的有關(guān)規(guī)定等。第三，要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”用人的監(jiān)督。黨政“一把手”位高權(quán)重，容易發(fā)生濫用權(quán)力的現(xiàn)象。強(qiáng)化對“一把手”用人的監(jiān)督，就是減少其在用人上的“壟斷權(quán)”和“自由裁量權(quán)”，增強(qiáng)選人用人責(zé)任意識。對“一把手”用人的監(jiān)督，主要是看其是否身體力行“干部工作十不準(zhǔn)”，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督；是否對違反“干部工作十不準(zhǔn)”的行為敢抓敢管，支持干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處。四、實(shí)行記實(shí)制度，實(shí)施全程監(jiān)督。實(shí)行干部選拔任用全程記實(shí)制度，組織部門把對被考察者的考察與監(jiān)督細(xì)化到一舉一動，一事一為，對他們的所作所為進(jìn)行貼身追蹤記實(shí)，使他們哪怕有一點(diǎn)點(diǎn)違規(guī)行為都會被記錄在案，為做到有“賬”可查創(chuàng)造了條件，提高了選拔任用干部的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，使那些心存僥幸的被提拔對象“邊腐邊升”的企圖無法得逞，能夠有效防止“帶病提職”情況的發(fā)生。根據(jù)我們的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，記實(shí)應(yīng)主要從兩方面著手：一是選拔程序記實(shí)。主要記載事前溝通、民主推薦、考察預(yù)告、組織考察、考察結(jié)果反饋、征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見、任前公示和任職等程序的執(zhí)行結(jié)果，以此嚴(yán)把程序關(guān)口。二是重要情況記實(shí)。主要記載干部選拔任用工作中出現(xiàn)的一些容易影響干部使用的重要情況。在推薦環(huán)節(jié)，主要記載組織推薦提名直接確定為考察對象等情況；在考察環(huán)節(jié)，主要記載考察預(yù)告期間信訪舉報(bào)調(diào)查情況及結(jié)論，考察期間群眾已有反映、考察組一時(shí)難以核實(shí)的問題；在醞釀環(huán)節(jié)，主要記載征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門意見過程中需要說明的情況，雙重管理的干部任免時(shí)主管方、協(xié)管方意見不一致等情況；在任用環(huán)節(jié)，主要記載任前公示期間信訪舉報(bào)調(diào)查情況及結(jié)論，破格提拔和越級提拔的情況，超職數(shù)配備等情況。五、加大查處力度，嚴(yán)懲用人腐敗。當(dāng)前，要堅(jiān)持不懈地抓好組織部門的自身建設(shè)，不斷提高組工干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)組工干部的職業(yè)道德教育，使每個組工干部都成為公道正派、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、嚴(yán)明守紀(jì)的典范。要把查處人民群眾反映強(qiáng)烈的違反《條例》的行為，尤其是查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止杜絕“帶病上崗”、“帶病提職”問題作為一個重要任務(wù)來抓。要認(rèn)真抓好全國組織部長會議提出的嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng)11條措施的落實(shí)工作，堅(jiān)決克服和糾正有章不循、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象，對違反《條例》的行為，不管涉及什么單位、什么人，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。對買官賣官、拉票賄選和造假騙官的，對任人唯親、違反規(guī)定突擊提拔干部的，要從重處理，以儆效尤；對跑官要官的，至少在三年時(shí)間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理；對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人以及其他責(zé)任人的責(zé)任；凡本地區(qū)部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。15 / 15